X區(qū)深化拓展新時代文明實踐中心建設工作方案

　　為全面貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于拓展新時代文明實踐中心建設的意見的通知》（廳字〔20xx〕43號）和《中共xx市委辦公室關于印發(fā)xx市拓展新時代文明實踐中心建設工作方案〉的通知》（市委辦發(fā)〔2022〕18號）精神，深化拓展新時代文明實踐中心建設，結合我區(qū)實際，制定以下工作方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦X區(qū)深化拓展新時代文明實踐中心建設工作方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗為主題，以社會文明程度得到新提高為標志，筑牢城鄉(xiāng)基層思想文化陣地，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人民精神生活共同富裕，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，廣泛動員和激勵人民群眾以更加昂揚向上的精神面貌積極投身區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉型高質量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

　　堅持價值引領、內容為先。牢牢把握學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，強化新時代文明實踐中心（所、站）紅色陣地屬性，突出思想引導、道德教化、文明洗禮、文化熏陶，著力建設群眾心有所系、情有所寄的精神家園。

　　堅持重在實踐、知行合一。把開展宣傳教育與引導群眾實踐結合起來，既學習又實踐，既明理又躬行，引導群眾在潛移默化中學以養(yǎng)德、學以增智、學以致用，在身體力行中堅定信仰、提升素養(yǎng)、激發(fā)奮進力量。

　　堅持群眾主體、共建共享。充分尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，大力弘揚鄰里守望、互幫互助傳統(tǒng)美德，引導群眾積極參與文明實踐活動，增強群眾自我教育、自我提高、自我服務的意識和能力

　　堅持分類施策、突出特色。充分考慮地域差異和文化特點，結合基層群眾生產(chǎn)生活實際，積極探索接地氣、有活力、可持續(xù)的工作路徑模式，以基層的創(chuàng)造力激發(fā)文明實踐的生命力。

　　堅持改革創(chuàng)新、整體推進。創(chuàng)新理念思路、拓展內容形式、豐富活動方式，注重城市與鄉(xiāng)村、文化與科技、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合，著力打造與共同富裕目標相適應、與美好生活向往相契合的思想文化陣地。

　?。ㄈ┲饕繕?。在鞏固深化前期試點成果基礎上，傳承好經(jīng)驗做法，補齊短板不足、補強薄弱環(huán)節(jié)，全域推動新時代文明實踐中心（所、站）進一步整合資源、鞏固陣地、擴大隊伍、豐富活動、建優(yōu)品牌、健全機制、提升服務，按照“陣地拓展+品牌提升+服務延伸”的模式，推動新時代文明實踐中心（所、站）建設不斷提質增效、提檔升級，用特色品牌活動引領基層文明實踐，使xx區(qū)新時代文明實踐工作始終走在全省、全國前列，使之成為學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的堅強陣地、培養(yǎng)時代新人弘揚時代新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬└邩藴释七M陣地建設。

　　1、鞏固提升三級陣地。以提升綜合使用效率為導向，突出教育和服務功能，體現(xiàn)紅色屬性，加大資源整合力度，打造文明實踐綜合體，全面提升“中心、所、站”三級陣地建設水平。區(qū)新時代文明實踐中心打破部門界限和條塊分割，優(yōu)化提升“1+9”推進平臺，實現(xiàn)“一個中心、N點輻射、多重功能、共享使用”，使指揮中樞、教育培訓、隊伍孵化、文明體驗、成果展示等的功能得到全面提升。各基層所（站）按照因地制宜、就近就便、便民惠民、務實管用的原則，激活閑置資源、共享區(qū)域資源，在達到有固定場所、有管理人員、有志愿隊伍、有活動內容、有實踐項目、有醒目標識、有管理制度、有活動成效的“八有”標準基礎上，加強所（站）的新建、改造和規(guī)范化建設，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)新時代文明實踐陣地高標準全覆蓋。深化“雙報到、雙服務、雙報告進社區(qū)”和“鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村幫扶”制度，通過機制化結對幫扶，推動市、區(qū)優(yōu)質資源向所（站）下沉，實現(xiàn)陣地共建、活動共聯(lián)、隊伍共育，構建上下貫通、集約高效的文明實踐“矩陣”。

　　2、廣泛延伸服務觸角。創(chuàng)新實施新時代文明實踐“百千萬”工程，按照“不另起爐灶、不重復建設”的原則，在有效整合“愛心驛站”學雷鋒志愿者服務站”便民服務站”等現(xiàn)有資源的基礎上，突出便民利民導向，開發(fā)利用主次街道可開發(fā)空間、小區(qū)門房、社區(qū)周邊服務用房、農貿集市、勞務市場、游客服務中心等重點公共場所，按照“八有”（有陣地、有標識、有志愿者服裝、有志愿服務人員、有志愿服務項目或內容、有工作制度或管理辦法、有便民服務設施、有活動宣傳展示平臺）“四必備”（“學習強國”廣播站、圖書角、宣傳資料、志愿者服務登記簿）標準進行改造提升、統(tǒng)籌使用，建設百家各具特色的新時代文明實踐驛站，構建點多面廣、互聯(lián)互通、便民利民的15分鐘文明實踐服務圈，進一步延伸新時代文明實踐站的工作手臂，讓群眾就近就便參加志愿服務，參與文明創(chuàng)建，滿足群眾日益多樣化、便民化的服務需求。

　　3、積極搭建網(wǎng)絡平臺。強化數(shù)字賦能，依托“今日xx”客戶端“文明實踐”模塊，完善宣傳展示、互動交流、供需對接、統(tǒng)計分析、在線評估等功能，建立完善“百姓點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”相貫通的工作模式，實現(xiàn)文明實踐項目線上線下協(xié)同運行，不斷提高服務項目的精細化程度和專業(yè)化水平。發(fā)揮區(qū)融媒體中心、“學習強國”學xxx臺、“共產(chǎn)黨員”教育平臺、“xx黨建”信息化平臺等優(yōu)勢，結合電子閱覽室、學習強國10分鐘大屏等設施，構建信息聯(lián)通、線上線下智能互動的資源共享網(wǎng)絡。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)通的文明實踐工作微信群和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）、樓棟、樓口五級網(wǎng)格管理微信群，搭建信息速遞、文明傳播、凝心聚力的文明實踐網(wǎng)絡平臺。

　?。ǘ└哔|量加強隊伍建設。

　　4、建強志愿服務總隊。堅持“政府主導、社會協(xié)同、黨群聯(lián)動”原則，建設覆蓋廣泛、數(shù)量充足、構成多元、富有活力的文明實踐志愿服務隊伍。在區(qū)級，強化文明實踐志愿服務總隊政治引領、指揮調度、業(yè)務指導作用，依托“1+9”推進平臺，不斷加強理論宣講、文明風尚、教育關愛、文化惠民、科技科普、普法宣傳、體育健身、健康服務、生態(tài)環(huán)保等九支常備志愿服務分隊規(guī)范化建設，精準對接全區(qū)中心工作和群眾實際需求，組建一批具有xx特色的志愿服務隊伍。各志愿服務分隊按照總隊統(tǒng)一規(guī)劃部署，拓展志愿服務內容，下沉文明實踐所（站）開展志愿服務活動，示范引領志愿服務制度化常態(tài)化進行，形成志愿服務與公共服務互聯(lián)互促、互通互補的良好態(tài)勢。每支隊伍全年集中服務不少于12次。

　　5、壯大一線志愿力量。突出基層主體作用，圍繞新時代文明實踐五大任務，在各所（站）建立一定規(guī)模的常備志愿服務隊伍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、“五老”人員、先進人物、社會賢達、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等各領域帶頭人的能人效應，依托新時代文明實踐驛站等陣地資源，通過設立模范工作室等模式，孵化各具特色的志愿服務隊伍，帶動基層群眾自覺參與志愿服務活動。各所（站）組建志愿服務分隊不少于10支，平均1家“新時代文明實踐驛站”組建至少10支志愿服務隊伍，每支隊伍每月開展志愿服務活動不少于2次。區(qū)直各部門、企事業(yè)單位根據(jù)工作特點，組建具有行業(yè)特色的志愿服務隊伍，全區(qū)在職黨員干職工注冊和志愿服務活動參與率達到100%，人均每年從事志愿服務時間不少于20小時。倡導企業(yè)積極履行社會責任，以項目資助、結對幫扶、技術援助等方式參與志愿服務。

　　6、培育專業(yè)志愿隊伍。依托區(qū)消防救援大隊、各醫(yī)院（衛(wèi)生院、服務中心、室、站）等專業(yè)機構和退役軍人等重點人群，組建體系完善、擔當可靠的應急志愿服務隊伍，積極吸納大愛無疆、心理協(xié)會、藍天救援隊等專業(yè)團隊加入各中心（所、站）志愿服務組織，健全專業(yè)領域的志愿服務體系，在滿足群眾日常服務需求的同時，提升應急狀態(tài)下迅速響應、專業(yè)救助、支援保障能力。同時，中心（所、站）要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強對公益性社會組織的引導和規(guī)范管理，積極孵化一批具有社會保障性、非營利性特點和示范導向作用的公益性社會組織志愿服務隊，使公益性社會組織參與志愿服務活動的比例逐年提高。

　　7、加強能力素養(yǎng)培訓。建立多層次、專業(yè)化的培訓體系，開展志愿者培訓輪訓，提高思想政治水平和業(yè)務知識技能。區(qū)新時代文明實踐中心統(tǒng)籌社會組織孵化、培訓資源，每年舉辦不少于2次的文明實踐骨干、優(yōu)秀志愿服務組織和志愿者集中示范培訓，培樹先進典型，強化引領帶動。各專業(yè)志愿服務組織的主管部門發(fā)揮好部門資源優(yōu)勢，每年至少組織開展1次本行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)志愿服務隊伍集中培訓，提升志愿服務隊伍專業(yè)能力和服務水平。各新時代文明實踐所（站）用好各類線上、線下培訓培訓資源，組織相關志愿服務組織開展培訓。

　?。ㄈ└哔|量開展文明實踐活動

　　8、落實首要政治任務。把推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根作為首要政治任務，深刻把握黨的創(chuàng)新理論有效傳播和群眾喜聞樂見的結合點，廣泛開展分眾化的理論傳播志愿服務活動。壯大宣講隊伍，通過組織黨員干部帶頭講、專家學者深入講、“百姓名嘴”常態(tài)講、青年講師通俗講，形成多層次理論傳播隊伍；積極發(fā)動“黨員中心戶“五老”人員、先進模范、新鄉(xiāng)賢、退伍軍人、文明實踐員等共同參與日常說理，讓身邊人說身邊事，把“大道理”講活講深講透。豐富內容供給，聚焦黨的創(chuàng)新理論與人民美好生活的內在聯(lián)系，結合群眾閱讀和接受習慣，每年組織編寫一批鄉(xiāng)土教材、宣講教案、群眾讀物，依托區(qū)融媒體中心、“學習強國”平臺等網(wǎng)絡平臺推出一批宣講課程、公益廣告、短視頻，滿足民眾學理論用理論的多樣化需求?；钴S宣講形式，統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)陣地和新載體新手段，提檔升級“云課堂·微宣講”新時代文明實踐半小時”廣播等宣講品牌，打造一批黨的創(chuàng)新理論主題廣場、主題街、景觀小品、公益廣告，拓展傳播渠道；廣泛開展“大喇叭”小板凳”炕頭宣講”“宣講+文藝”等理論傳播志愿服務活動，提高實踐融入，強化互動體驗，讓群眾在春風化雨中感受理論的溫度、思想的魅力，進一步堅定理想信念，聽黨話、跟黨走。

　　9、做實思想政治工作。依托社區(qū)黨建、綜治等網(wǎng)格資源構建文明實踐網(wǎng)格，組織志愿者及時掌握群眾需求和思想動態(tài)，針對群體差異、代際差異，開展分眾化、針對性思想政治教育和志愿服務。推廣“好媳婦先鋒隊”“銀發(fā)婆婆”“榮哥”“榮嫂”等有效組建形式和“窗簾行動”等有效做法，重點通過溫情陪護、生活照料、醫(yī)療保健、精神關懷等方式，加強對老年人、留守和困境兒童等群體的思想政治工作，把思想政治工作觸角延伸到基層末梢。對存在思想困惑、精神困擾的群眾，組織志愿者開展“一對一”幫扶，幫助解決實際困難，點對點開展宣傳幫教、心理疏導，引導參加寓教于樂的文明實踐活動，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。著力加強網(wǎng)絡文明建設，深入開展“凈網(wǎng)”行動，大力宣傳“文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)”理念。組織文明實踐網(wǎng)絡志愿者開展網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上評論等活動，及時回應網(wǎng)民關切，引導正確輿論導向，讓社會主流價值占領網(wǎng)絡陣地，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

　　10、培養(yǎng)時代新人弘揚時代新風。加強新時代公民思想道德建設，大力開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明家庭、星級文明戶等選樹活動，開設《立德潤心·情暖xx》專欄，持續(xù)開展先進典型事跡宣傳，切實發(fā)揮典型的示范引領作用。不斷深化拓展“道德銀行”“道德信貸”孝善矩陣”等品牌項目，持續(xù)推廣“孝善基金”“婆媳夸會”“孝善宴”“德潤生日會”等有效做法，唱響xx“德”字品牌。推動家庭家教家風建設，在全區(qū)范圍內倡導開展寫家史、讀家書、談家教、講家訓、立家規(guī)、傳家寶和“家風家訓掛廳堂”等文明實踐活動，以淳樸家風帶動社會新風。加強未成年人思想道德建設，持續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村少年宮作用，深入開展“扣好人生第一?？圩?rdquo;爭當時代新人”等主題活動。豐富精神文化供給，持續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。深化“我們的節(jié)日”群眾性主題活動，利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日紀念日開展形式多樣的群眾性主題活動。深入開展文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等行動，引導廣大群眾養(yǎng)成文明健康生活習慣。持續(xù)深入移風易俗，修訂完善“一約四會”，充分發(fā)揮群眾自治組織作用，破除天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信、非法宗教滲透，積極推廣新時代文明實踐大禮堂，推動形成新風正氣傳得開、陳規(guī)陋習吹得散的良好局面。

　　11、廣泛開展中國特色志愿服務。精準把握中國特色，緊扣鄉(xiāng)村振興、全國文明典范城市創(chuàng)建、基層社會治理等中心工作，聚焦新形勢、新任務、新要求，按照“一品牌一方案”鞏固深化拓展新時代文明實踐“十大品牌”，在此基礎上創(chuàng)新方式方法、內容載體，孵化打造一批務實管用的志愿服務項目品牌，提升志愿服務質量，推動志愿服務項目化、品牌化、便利化、專業(yè)化發(fā)展。推進“志愿之城”建設，常態(tài)化開展“逢6”包街包幫活動，深入開展“問題隨手拍垃圾隨手撿文明隨時做”主題實踐活動，積極動員各類主體廣泛參與志愿服務，營造處處可志愿、人人可志愿、時時可志愿的全域化志愿服務氛圍，以“文明實踐”助力“文明典范”。圍繞“服務老、養(yǎng)育小、讓中青年發(fā)展好”，開展全人群、全時段、全方位志愿服務關愛行動，積極倡導互助式志愿服務，組織群眾親幫親、鄰幫鄰，從舉手之勞小事做起，傳遞溫暖關懷。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，實施以“微改造、小工程、細服務”為主要內容的“微小細”民生實事行動；針對群眾個性需求和個別問題，開展“微心愿”“微訴求”等精準對接群眾需求的志愿服務項目，推動形成為民辦實事長效機制。

　?。ㄋ模└哔|量加強機制建設。

　　12、構建協(xié)調推進機制。按照市級抓推進、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）具體實施的工作機制，落實區(qū)委新時代文明實踐中心建設的主體責任，區(qū)委常委會每年研究部署新時代文明實踐中心建設工作不少于2次。調整區(qū)新時代文明實踐中心建設工作領導小組，建立區(qū)新時代文明實踐中心建設聯(lián)席會議制度，加強日常工作調度，督促工作任務落實。建立縣級領導干部聯(lián)系新時代文明實踐站制度，帶動人財物等資源下沉。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記嚴格落實主體責任，制定重點任務清單和文明實踐重點工作項目清單，明晰責任，帶頭示范推動，構建“各負其責、上下貫通、橫向協(xié)同、各方參與”的工作格局。

　　13、健全工作保障機制。運用好“中國志愿”APP和“xx新時代文明實踐”微信小程序，實現(xiàn)志愿者全員注冊，建立志愿者臺賬信息，完善退出機制，加強動態(tài)管理。制定志愿者禮遇辦法，積極推廣文明積分管理，大力普及“道德銀行”，常態(tài)化開展優(yōu)秀志愿服務組織和志愿者選樹表彰工作，給予志愿服務隊伍政策扶持、激勵保障。注重項目策劃、設計和組織，探索“成立項目—招募志愿者—實施項目—評估效果—優(yōu)化項目”的項目閉環(huán)管理流程，將每月第一周的周六作為固定的文明實踐集中活動日，做到月月有安排、周周有行動、天天有活動。積極構建政府投入為主、多種渠道籌措為輔的多元投入機制，區(qū)財政將新時代文明實踐中心建設基本經(jīng)費納入財政預算，每年投入不少于50萬元。探索建立新時代文明實踐基金，打造項目資金池，靈活引入社會公益和愛心力量，加大對新時代文明實踐項目扶持力度。堅持城鄉(xiāng)一體推進，加大資金、資源和政策供給向基層傾斜力度，鼓勵引導社會組織到農村提供服務和實施項目。

　　14、完善考核評估機制。編制新時代文明實踐站建設《工作指南》進一步明確和提升文明實踐站建設標準水平。研究制定新時代文明實踐中心建設評估標準，每年對全區(qū)新時代文明實踐所（站）建設進行評估驗收。完善新時代文明實踐建設工作考核評價機制，將新時代文明實踐中心建設工作成效納入基層黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查和巡察范圍，納入?yún)^(qū)管領導班子和領導干部年度述職、實績考核，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建標準和文明行業(yè)評定工作標準，確保新時代文明實踐工作常抓不懈、常態(tài)長效。

　　三、切實提高工作實效

　　（一）提高思想認識，強化組織領導。新時代文明實踐中心建設是宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開拓新局的重要舉措，是盤活基層、打牢基礎的重要改革，是新形勢下宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的重要抓手。各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直各部門單位要充分認識新時期深化拓展新時代文明實踐中心建設的重大意義，提高政治站位，將深化拓展新時代文明實踐工作列入本單位重要議事日程，結合實際制定配套措施，將本系統(tǒng)（行業(yè)）資源下沉到新時代文明實踐中心（所、站），形成工作合力。區(qū)新時代文明實踐中心辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調和服務保障作用，加強工作提示、情況報送、示范創(chuàng)建、問題反饋、督促整改、實效評估等過程管理，將黨中央和省、市、區(qū)委關于深化拓展新時代文明實踐中心的部署要求抓細落實。

　?。ǘ﹫猿仲|量為先，強化工作實效。要堅持因地制宜、分類推進，準確把握群眾多樣化、多層次、多方面需求，靶向施策、精準發(fā)力，將規(guī)定動作做一流、自選工作做出彩，既要繼承試點工作中形成的好的做法，又要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷探索特色鮮明的實踐載體和方法途徑。要強化效果導向，堅持軟硬件并重、建管用并舉，既抓進度、更重實效，力戒形式主義，不搞“一刀切”，確保建一個、成一個，使新時代文明實踐中心宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的功能得到充分發(fā)揮。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，營造濃厚氛圍。區(qū)融媒體中心和區(qū)新時代文明實踐中心辦公室要通過公益廣告、拍攝宣傳片、開展網(wǎng)絡文明傳播、制作發(fā)放知曉卡、編印口袋書等多種形式，加大對新時代文明實踐的功能作用、服務內容、活動方式、參與途徑等的宣傳力度，不斷提升群眾的知曉率、參與率。各單位開展文明實踐活動情況和工作中好的經(jīng)驗做法，要及時總結提煉，通過“今日xx”客戶端等，加大線上線下宣傳推介力度，著力營造文明實踐濃厚氛圍。