雙隨機一公開工作計劃(全文完整)
時間:2022-05-10 11:06:35 來源:星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人
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雙隨機一公開工作計劃
雙隨機一公開工作計劃 6 篇
為貫徹落實**省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作指示精神,著力提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平,按照市政府和市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作安排部署,結(jié)合本部門實際,市局安支隊特制定 xx 年度“雙隨機”抽查工作計劃。具體內(nèi)容如下:
一、明確檢查對象
全市安部門以本轄區(qū)互聯(lián)上服務營業(yè)場所(即吧)為檢查對象,各縣市區(qū)安大隊要實時根據(jù)吧實際經(jīng)營狀況及時調(diào)整“雙隨機”主體名錄庫。
二、重點抽查內(nèi)容
在執(zhí)法檢查過程中,重點抽查以下內(nèi)容:1、未按規(guī)定方式接入互聯(lián)的;2、未按規(guī)定變更主要負責人、絡地址或者終止經(jīng)營活動;3、未建立場內(nèi)巡查制度的;4、在互聯(lián)上服務營業(yè)場所經(jīng)營單位制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播不良信息或進行危害信息絡安全活動;5、未按規(guī)定核對、登記上消費者有效身份證件,未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的;6、發(fā)現(xiàn)上消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;7、未履行信息絡安全,擅自停止實施安全技術措施的。
三、抽查時間及比例
各縣市區(qū)安部門,原則上每個月至少抽查 2 次,每次不低于 15%。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的吧,要加大隨機抽查力度。各縣市區(qū)安部門在專項檢查整治期間,要注意總結(jié)工作的經(jīng)驗和問題,及時向市局支隊反饋情況。
四、結(jié)果反饋,全部公開
各縣市區(qū)按照雙隨機抽查計劃,對抽查檢查情況,是否存在問題,或給予什么處罰,要每周五將檢查結(jié)果統(tǒng)一反饋到市局安支隊,支隊將雙隨機檢查情況每半月通報一次。市局支隊按照公開的原則,于每月 xx 年對全市社會團體、民辦非企業(yè)等對象開展隨機抽查?,F(xiàn)制定以下工作計劃:
目標要求
通過隨機抽查的科學方法和信息化手段,轉(zhuǎn)變民政監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,切實解決部分領域中檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等群眾反映強烈的突出問題,杜絕民政部門不作為、亂作為現(xiàn)象,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。
主要原則
(一)堅持合法合理監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關民政法律法規(guī)規(guī)章,落實監(jiān)管責任,確保事中事后監(jiān)管有序進行,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(二)堅持公正高效。嚴格按照執(zhí)法程序,依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利,切實做到嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化社會治理環(huán)境。
(三)堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、隨機抽查制度公開、隨機抽查過程公開、隨機抽查結(jié)果公開,保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
工作計劃
抽查時間:xx 年全年隨機;
抽查對象范圍:麗水市民政局隨機抽查對象庫;
牽頭處室:社會工作處;
檢查人員:麗水市民政局執(zhí)法檢查人員名錄庫。
為進一步探索深化行政體制改革,促進市場公平競爭,維護市場正常秩序,加強對用人單位的監(jiān)督管理,規(guī)范人力資源和社會保障日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力,實現(xiàn)科學、有效監(jiān)管,根據(jù)《印發(fā)**人力資源和社會保障局“雙隨機”抽查監(jiān)管工作實施細則(試行)的通知》(中人社發(fā)〔xx 年人社部、省人社廳部署的“雙隨機”專項檢查或者市商改辦組織的跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查在相應的時段開展實施;對上級部門已經(jīng)部署的各類專項行動不再專門開展“雙隨機”專項檢查;對外國人就業(yè)行為的監(jiān)督檢查、勞務派遣機構(gòu)執(zhí)行有關規(guī)定的監(jiān)督檢查、民辦職業(yè)培訓學校執(zhí)行有關規(guī)定的監(jiān)督檢查、人力資源服務機構(gòu)等用工主體執(zhí)行有關規(guī)定的監(jiān)督檢查以及對有關組織和個人騙取社會保險金、社會保險待遇的監(jiān)督檢查可與局相關業(yè)務科室協(xié)調(diào)開展檢查。
對于配合監(jiān)察執(zhí)法事項的監(jiān)督檢查不單獨列為“雙隨機”專項檢查事項,結(jié)合其他事項檢查一起,檢查中發(fā)現(xiàn)有拒絕配合監(jiān)察執(zhí)法行為
的,依法予以查處。
(二)健全隨機抽查方式
1.隨機抽取檢查對象方式:依據(jù)隨機抽查事項清單分類建立用人單位名錄庫,按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件,通過人力資源和社會保障信息平臺“雙隨機”抽檢系統(tǒng)抽簽等方式,隨機抽取確定待查對象名單。
2.隨機選派執(zhí)法人員方式:根據(jù)依法核發(fā)的《**省人民政府行政執(zhí)法證》建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過“雙隨機”抽檢系統(tǒng)隨機根據(jù)抽查事項從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關系的,應當回避,并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于 2 人。
(三)合理確定隨機抽查比例和頻次
按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,可以合理確定隨機抽查的比例和頻次。對舉報投訴多、群眾關注度高、列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”、誠信等級低或者有重大勞動保障違法記錄的用人單位,可以加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;合理安排抽查時間,抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。
(四)強化隨機抽查結(jié)果應用
組織實施“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,要按照“全程留痕、責任可溯”要求,及時做好抽查結(jié)果記錄和工作臺帳歸集,隨機抽查結(jié)果納
入用人單位社會誠信記錄,并按規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)以及局站對外公示。公布的內(nèi)容包括但不限于:被抽查用人單位名稱、抽查時間、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果以及違法行為查處情況等。
要對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)及時查處,及時向社會公開行政處罰案件信息,接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時向司法機關移送。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。推行“雙隨機一公開”是簡政放權(quán)、優(yōu)化服務的重要舉措,各相關單位務必高度認識此項工作的重要性和必要性,切實轉(zhuǎn)變工作理念,加強對隨機抽查工作要求的學習,確保隨機抽查工作取得明顯實效。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法支隊應根據(jù)“雙隨機”專項檢查部署要求,結(jié)合我市實際,制定相應的專項檢查方案;執(zhí)法人員及被檢查單位名單由勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法支隊從“雙隨機”抽檢系統(tǒng)中抽取,必要時可邀請局紀檢部門到場監(jiān)督抽取過程;各業(yè)務科室要加強涉及本科室業(yè)務檢查時的執(zhí)法指導。
(三)嚴格責任落實。隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識,促進事中事后監(jiān)管公平、有效、透明,不斷提高執(zhí)法能力。
為貫徹落實中央、國務院的決策部署,進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務工作,根據(jù)《金溪縣人民政府辦公室關于印發(fā)推進行政檢查“兩隨機一公開”工作實施細則的通知》文件精神,做好 xx
年我局“雙隨機一公開”工作,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公開、公平、公正,結(jié)合我局實際,制定本計劃。
一、目標要求
按照“依法監(jiān)管、公正高效公開透明、協(xié)同推進”原則,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,優(yōu)化監(jiān)管服務,切實解決水利檢查隨意性和不到位等問題,為水利生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭水利發(fā)展環(huán)境
二、主要工作
(一)完善“雙隨機一公開”抽查工作機制
“雙隨機一公開”制度,是指以“隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員”的方式開展水行政監(jiān)督檢查的執(zhí)法機制。我局隨機抽查的領域目前包括由本局管理的取水許可項目、生產(chǎn)建設項目水土保持方案許可實施情況及在建和運行管理工程水利安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。“雙隨機一公開”抽查機制應結(jié)合我局工作實際逐步推廣至法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它水行政執(zhí)法監(jiān)督領域,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。
1、建立抽查對象數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢查要求,建立取水戶數(shù)據(jù)庫、水土保持生產(chǎn)建設項目數(shù)據(jù)庫及水利安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)水利局行政許可實施情況進行動態(tài)更新。
責任部門:水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。
2、建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢查要求,建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,人員包括局水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動情況進行動態(tài)更新。執(zhí)法檢查人員應當具有行政執(zhí)法資格,未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫。
責任部門:水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。
3、組織抽查。局各職能股室具體組織抽查活動,以搖號等隨機抽查的方式抽取檢查對象、執(zhí)法人員。為確保抽查程序公平、公正、公開。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查,應采取“遞補抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關系的,應依法回避。
責任部門:水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。
4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應責令有關單位限期整改,整改期限結(jié)束后,檢查人員應對整改情況進行回訪,確保整改要求的落實。
責任部門:辦公室
(二)合理確定隨機抽查比例和頻次
抽查頻率原則上每年不少于 2 次,檢查事項隨機抽查比例不低于70%,法律法規(guī)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)“雙隨機一公開”抽查結(jié)果的運用
1、實行以“一抽查一公開”制度。抽查工作結(jié)束后,及時向社會
公布結(jié)果;對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形,要依法依規(guī)加大懲處力度,及時公開行政處罰信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時向公安機關移送。
責任部門:水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。
2、建立水利系統(tǒng)市場主體誠信檔案。根據(jù)隨機抽查結(jié)果,對取水許可單位、涉及水土保持的生產(chǎn)建設單位建立誠信檔案。
責任部門:水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。
3、建立失信聯(lián)合懲戒機制。對經(jīng)檢查中確定的失信單位,列入失信黑名單,進行全縣通報。推進隨機抽查與社會信用體系相銜接,條件成熟時,將隨機抽查結(jié)果及時推送至我縣公共信用信息平臺,納入市場主體的社會信用紀錄,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
4.探索開展聯(lián)合抽查執(zhí)法機制。局機關成立隨機抽查工作協(xié)調(diào)小組,組織協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合抽查工作。按照“雙隨機一公開”的抽查要求,對同一市場主體的多個檢查事項與涉及不同區(qū)域的同類檢查事項,組織開展聯(lián)合抽查,有效整合利用現(xiàn)有執(zhí)法資源,提高執(zhí)法能力,降低市場主體成本。
責任部門:水政監(jiān)察大隊、防汛辦、工管股、農(nóng)水股、水保辦和工程質(zhì)量監(jiān)督站。
三、工作要求
(一)加強組織領導。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關
于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務決策部署的重要舉措,要深刻認識推廣“雙隨機一公開”抽查工作的重要性和必要性,主要領導對隨機抽查工作親自抓,分管領導具體抓,做好對抽查工作的組織部署、督促指導,強化部門之間的協(xié)同配合,不斷探索和完善相關工作體制機制,提高執(zhí)法檢查的效能和水平。
(二)嚴格落實責任。各業(yè)務股室要進一步增強責任意識,大力推廣“雙隨機一公開”抽查,公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,明確工作要求,落實責任任務,切實履行法定監(jiān)管職責,強化對隨機抽查工作的過程監(jiān)控和績效評價,對監(jiān)管工作中失職瀆職的依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各業(yè)務股室要按照本方案的工作要求,積極與上級部門溝通,加大宣傳力度,充分運用絡、媒體等渠道,廣泛開展宣傳報導,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。同時加強執(zhí)法人員培訓,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷探索完善隨機抽查機制。
(四)強化廉潔自律。各股室要嚴格遵守法定程序和權(quán)限,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益,不得徇私枉法和營私舞弊。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
為規(guī)范市場執(zhí)法行為,提高市場監(jiān)管效能,切實減輕企業(yè)負擔,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《國家工商總局關于做好“雙隨機一公
開”監(jiān)管工作的通知》精神,結(jié)合《鉛山縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局“雙隨機一公開”抽查工作細則》的要求,我局現(xiàn)制定 xx 年度“雙隨機一公開”行政檢查工作計劃。
一、檢查對象
在鉛山縣范圍內(nèi)注冊登記的個體工商戶,各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體(備注:根據(jù)市場主體進入,退出市場情況變化動態(tài)調(diào)整抽查主體,對企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告等行為進行監(jiān)督檢查)對全縣合同監(jiān)管情況、廣告行業(yè)的監(jiān)管情況進行隨機抽查。
二、總體要求
對納入本級年度行政檢查計劃的對象,隨機抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的 1%,對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領域以及投訴舉報多,列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,將加大隨機抽查力度。
三、具體內(nèi)容
(一)對全縣企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告等行為隨機抽查進行行政監(jiān)督檢查。
依據(jù)國務院《企業(yè)信用信息公示暫行條例》采取定向與不定向結(jié)合的抽查方式(抽查對象、抽查人員“雙隨機”),組織抽查部門:企業(yè)監(jiān)督管理股,抽查區(qū)域:全縣,抽查行業(yè):企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。對全縣企...