全面依法治市2022年工作要點6篇
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全面依法治市2022年工作要點6篇
全面依法治市2022年工作要點篇1
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實XXX對X作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治XX、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年省委全面依法治市工作要點。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治X建設(shè)
1.深化XXX法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)XXX法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化XXX法治思想宣傳解讀。加強《XXX法治思想學(xué)習(xí)綱要》《XXX法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳XXX法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化XXX法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展XXX法治思想示范宣講活動成效,推動把XXX法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“XXX法治思想概論”專門課程,全面推進XXX法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化XXX法治思想研究闡釋。深化XXX法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對XXX法治思想深入開展研究闡釋。
二、全面加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治X建設(shè)。貫徹落實《法治X建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《X市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《X市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個XX”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況,推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣XX試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實X省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳XXX法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危婪ù驌簟包S賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
全面依法治市2022年工作要點篇2
開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展習(xí)近平法治思想示范宣講活動成效,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜嬉婪ㄖ问?022年工作要點模板,希望大家喜歡。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對*作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治安徽、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治*建設(shè)
1.深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化習(xí)近平法治思想宣傳解讀。加強《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳習(xí)近平法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化習(xí)近平法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展習(xí)近平法治思想示范宣講活動成效,推動把習(xí)近平法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“習(xí)近平法治思想概論”專門課程,全面推進習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化習(xí)近平法治思想研究闡釋。深化習(xí)近平法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對習(xí)近平法治思想深入開展研究闡釋。
二、全面加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治*建設(shè)。貫徹落實《法治*建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《*市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《*市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個*”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況(1-21),推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣蕪湖試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。(3-8)
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實*省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
全面依法治市2022年工作要點篇3
健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全面依法治市工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實XXX對X作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大_精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治XX、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治X建設(shè)
1.深化法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化法治思想宣傳解讀。加強《_____》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展法治思想示范宣講活動成效,推動把法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“法治思想概論”專門課程,全面推進法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化法治思想研究闡釋。深化法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對法治思想深入開展研究闡釋。
二、全面加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治X建設(shè)。貫徹落實《法治X建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《X市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《X市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個XX”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況,推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣XX試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實X省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
全面依法治市2022年工作要點篇4
勤奮和智慧是雙胞胎,懶惰和愚蠢是親兄弟。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦全面依法治市2022年工作要點。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實XXX對X作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治XX、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治X建設(shè)
1.深化XXX法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)XXX法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹XXX法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化XXX法治思想宣傳解讀。加強《XXX法治思想學(xué)習(xí)綱要》《XXX法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳XXX法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化XXX法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展XXX法治思想示范宣講活動成效,推動把XXX法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“XXX法治思想概論”專門課程,全面推進XXX法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化XXX法治思想研究闡釋。深化XXX法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對XXX法治思想深入開展研究闡釋。
二、全面加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治X建設(shè)。貫徹落實《法治X建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《X市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《X市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個XX”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況,推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣XX試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實X省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳XXX法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
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全面依法治市2022年工作要點篇5
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面依法治市工作要點。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對*作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治安徽、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治*建設(shè)
1.深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化習(xí)近平法治思想宣傳解讀。加強《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳習(xí)近平法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化習(xí)近平法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展習(xí)近平法治思想示范宣講活動成效,推動把習(xí)近平法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“習(xí)近平法治思想概論”專門課程,全面推進習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化習(xí)近平法治思想研究闡釋。深化習(xí)近平法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對習(xí)近平法治思想深入開展研究闡釋。
二、全面加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治*建設(shè)。貫徹落實《法治*建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《*市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《*市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個*”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況(1-21),推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣蕪湖試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。(3-8)
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實*省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危婪ù驌簟包S賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。
全面依法治市2022年工作要點篇6
健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于全面依法治市2022年工作要點,希望大家喜歡。
2022年,全面依法治市工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習(xí)近平對X作出的系列重要講話指示批示,認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,認真落實省第十一次黨代會及省委全面依法治省工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題,以中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋問題整改為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、強基層、抓落實,圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,深化法治領(lǐng)域改革,持續(xù)推進法治XX、法治政府、法治社會規(guī)劃方案貫徹落實,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實,全面引領(lǐng)更高水平法治X建設(shè)
1.深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想新方式新舉措,推動建立落實市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.深化習(xí)近平法治思想宣傳解讀。加強《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》學(xué)習(xí)宣傳工作,綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段廣泛宣傳習(xí)近平法治思想,擴大宣傳影響力和覆蓋面。
3.深化習(xí)近平法治思想宣講教育。開展“舉旗幟·送理論”專題宣講,鞏固拓展習(xí)近平法治思想示范宣講活動成效,推動把習(xí)近平法治思想納入國民教育、干部教育和社會教育體系。貫徹落實加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見,推動在淮高等學(xué)校開設(shè)“習(xí)近平法治思想概論”專門課程,全面推進習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
4.深化習(xí)近平法治思想研究闡釋。深化習(xí)近平法治思想重大理論和實踐問題研究。整合法學(xué)法律界理論和實踐研究力量對習(xí)近平法治思想深入開展研究闡釋。
二、全面加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制,建立健全全面依法治市重點工作季報機制,加強委員會協(xié)調(diào)小組本領(lǐng)域法治工作具體實施。發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,健全完善黨內(nèi)法規(guī)配套制度,加強黨內(nèi)法規(guī)理論研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況作為各級黨委(黨組)督促檢查、巡察重要內(nèi)容。
6.全面貫徹實施憲法。舉辦紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上憲法法律知識測試活動。貫徹落實憲法全面實施的體制機制。貫徹落實人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告制度,強化備案審查銜接聯(lián)動機制。
7.推進更高水平法治X建設(shè)。貫徹落實《法治X建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《X市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《X市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,出臺“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案。對黨的十八大以來法治領(lǐng)域改革成效進行評估。
8.加強黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理市縣(區(qū))的制度和工作機制,加強市、縣(區(qū))級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。研究制定進一步加強基層法治建設(shè)的實施意見,對加強基層法治建設(shè)作出具體安排,切實打通全面依法治市工作落地落實“最后一公里”。
9.健全完善法治建設(shè)制度機制。貫徹落實《<黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實指引》,推進領(lǐng)導(dǎo)干部專題述法評議,實現(xiàn)縣級以上黨政主要負責(zé)人“述法”全覆蓋。黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做尊法學(xué)法表率。加大政績(績效)考核中法治建設(shè)考核工作力度,完善考核結(jié)果與干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級相掛鉤的工作機制。實施法治督察標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)干部述法標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府建設(shè)報告標(biāo)準(zhǔn)化“三項建設(shè)”。貫徹落實法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制實施意見,強化督察結(jié)果運用。
三、圍繞具有影響力“五個XX”建設(shè),強化法治保障和服務(wù)工作
10.落實“法治為民辦實事”。緊盯法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼突出問題,研究落實“法治為民辦實事”指導(dǎo)意見,持續(xù)實施“法治為民辦實事”項目。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障、生物安全、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制,開展執(zhí)行長效機制建設(shè)鞏固年活動。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),依法維護我市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作駐點督導(dǎo)。
11.持續(xù)打造一流法治環(huán)境。按照省委統(tǒng)一部署,深入開展“新春訪萬企、助力解難題”活動,研究梳理營商環(huán)境中的法治服務(wù)保障短板與不足,著力解決各方反映強烈、涉及面廣的法治領(lǐng)域?qū)嶋H困難和問題。開展“法律服務(wù)進萬企”活動,依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體,激發(fā)市場主體活力。全面實施優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作協(xié)調(diào)機制,出臺打造法治化營商環(huán)境行動方案,推進營商環(huán)境法規(guī)、行政規(guī)范性文件“立改廢”。將貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實施辦法作為法治督察的重要內(nèi)容,評估落實情況,推動整改提升。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”。加強政務(wù)誠信建設(shè),重點治理政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、債務(wù)融資等領(lǐng)域的失信行為,強化行政機關(guān)履行給付義務(wù)情況清查,深入開展全市違法行政行為集中整治專項行動。推廣XX試點工作經(jīng)驗,在我市開展依法推進公共政策兌現(xiàn)專項行動。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。
12.加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,健全涉產(chǎn)權(quán)錯案甄別糾正機制。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,研究制定建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見。
四、提高立法質(zhì)量和效率,完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系
13.完善立法工作格局。完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作體制機制,健全立法工作請示報告,協(xié)調(diào)決策等制度機制,協(xié)調(diào)解決重大立法爭議,健全人大相關(guān)專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案機制。注重發(fā)揮政府在地方立法中的重要作用,做好政府規(guī)章的備案審查和清理工作。加強政協(xié)立法協(xié)商制度化建設(shè)。
14.聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局,推動開展優(yōu)化營商環(huán)境、旅游促進等領(lǐng)域立法工作,為全面高質(zhì)量發(fā)展提供更強更優(yōu)法治保障。緊扣保障和改善民生主線,加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)等方面立法進程,著力通過立法更好地解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的問題。
15.深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。遵循立法程序、嚴守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益法制化和地方保護主義影響。推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),加強社會主義核心價值觀融入地方性法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,建立健全專家論證咨詢和立法專家顧問制度。落實應(yīng)用全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺。加強與滬蘇浙立法協(xié)同。
五、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破,努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
16.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察。根據(jù)中央依法治國辦對我省開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見,認真做好法治政府建設(shè)督察問題整改工作。推動落實X省實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破的三年行動計劃(2022-2024年)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。組織開展新一輪法治政府建設(shè)督察,重點推進各縣區(qū)各部門會議審議事項和重大決策事項合法性審查率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、村(社區(qū))法律顧問聘請率實現(xiàn)常態(tài)化100%。指導(dǎo)各縣(區(qū))部署開展法治政府建設(shè)督察。積極申報法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。建立“府檢聯(lián)動”機制,發(fā)揮“府檢”各自職能優(yōu)勢,共同推進法治政府建設(shè)。
17.深入推進簡政放權(quán)。優(yōu)化權(quán)力運行機制,提升政府行政效能。持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),權(quán)責(zé)清單中的行政許可事項之外不得違法設(shè)定和實施行政許可。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”工作,推進“一屏通辦”改革。
18.依法規(guī)范行政決策程序。建立健全重大行政決策事項目錄動態(tài)調(diào)整機制、重大行政決策跟蹤反饋和后評估制度。深化法律顧問、公職律師工作,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。
19.深化行政執(zhí)法體制改革。鞏固深化城市管理和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果,深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化建設(shè)水平,強化人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障。深化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)。探索開展規(guī)范行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點。開展執(zhí)法人員身份、職業(yè)保障等方面政策調(diào)研,推動落實行政執(zhí)法裝備政策和完善執(zhí)法執(zhí)勤車(船艇)政策。
20.改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。健全完善重點執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段的運用。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,重點執(zhí)法部門定期發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。
21.大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃。應(yīng)用好行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員原則上數(shù)量比例不應(yīng)少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,打造“智慧監(jiān)管”綜合平臺。
22.持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革。健全行政復(fù)議案件審理機制,加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。推動落實進一步提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴效果推動行政爭議實質(zhì)性化解的意見。
六、深化司法體制綜合配套改革,加強公正高效權(quán)威司法
23.加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。貫徹落實中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作和加強新時代公安工作意見及我省落實舉措,健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進行。完善執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)運行機制,健全權(quán)力制約和監(jiān)督。加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
24.深化司法領(lǐng)域改革。推進法院審級職能定位改革。推動法院編制、員額向人均辦案量較大的地區(qū)和單位傾斜,對人案矛盾突出地區(qū)實行定向增編。健全檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類招錄、管理、保障制度,暢通三類檢察人員職業(yè)發(fā)展通道。貫徹落實民事訴訟法有關(guān)繁簡分流制度。健全行政審判工作機制,規(guī)范行政案件管轄機制,優(yōu)化行政審判資源配置。完善訴訟收費制度,深化訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
25.加強人權(quán)司法保障。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策制度機制。貫徹實施重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度,深入開展羈押必要性審查。建立有重大影響的案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察。貫徹實施法律援助法,建立健全法律援助值班律師制度,完善值班律師工作運行機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。貫徹落實國家司法救助制度,加強司法救助和社會救助銜接。
26.加強紀法協(xié)同銜接,貫徹落實關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法街接機制的意見,促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
27.深化司法行政制度改革。完善刑罰執(zhí)行制度,完善監(jiān)獄、看守所與社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)之間的工作對接機制。完善律師行業(yè)評級評價體系。規(guī)范法律咨詢公司管理,維護正常法律服務(wù)秩序。完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理機制。深化公證、司法鑒定改革,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
七、深入推進全民守法,提高法治社會建設(shè)水平
28.大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規(guī)劃,突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法,加強互聯(lián)網(wǎng)普法,發(fā)展社會主義法治文化。強化校園普法主陣地建設(shè),全面提升青少年法治素養(yǎng)。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。開展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣傳員”評選,選樹先進典型,講好法治故事。
29.依法加強未成年人權(quán)益保護。加強未成年人司法工作社會支持體系建設(shè),建立健全未成年人司法保護工作協(xié)調(diào)機制,預(yù)防未成年人違法犯罪。
30.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法,規(guī)范采集使用個人信息行為。加強對生物特征等個人敏感信息的保護。健全個人信息安全事件投訴、舉報、報告和責(zé)任追究制度。
31.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。把開展城市社會治理現(xiàn)代化試點作為切入點,充分發(fā)揮法治的重要保障作用,形成一批具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗。健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會治理規(guī)范體系。完善見義勇為確認和保障機制。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強村級議事協(xié)商。
32.依法有效化解社會矛盾糾紛。推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,開展矛盾糾紛排查化解專項活動,深化一站式多元解紛機制建設(shè),完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作,依法依規(guī)、將心比心,做好初信初訪和積案化解,完善閉環(huán)跟蹤落實機制。
33.增強社會安全感。持續(xù)開展“守護平安”系列行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法打擊“黃賭毒拐騙”等突出違法犯罪,有效遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)態(tài)勢。創(chuàng)建全國社會治安防控體系“示范城市”,推進省際公安檢查站、街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)等重點項目建設(shè)。
34.完善公共法律服務(wù)體系。加快整合律師、公證、調(diào)解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,完善公共法律服務(wù)管理體制,推進公共法律服務(wù)體系實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺建設(shè),基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。構(gòu)建公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系。加強法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
八、加強法治人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍
35.提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新一屆市委班子政治建設(shè)的意見》,把依法辦事貫穿履職從政全過程,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,研究制定黨委(黨組)班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定。
36.加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)。推動《貫徹落實新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021-2025年)具體舉措及責(zé)任分解》落地落實,完善法治人才培養(yǎng)體系。深化執(zhí)法司法人員管理體制改革。鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果,推進全面從嚴治警常態(tài)化。
37.加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。持續(xù)推動律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任。
市委全面依法治市委員會負責(zé)2022年工作要點任務(wù)落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進各項工作。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實工作機制,推進相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合實際,制定工作方案,明確時間進度、責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實。市委依法治市辦要對工作要點任務(wù)落實情況進行督辦,對黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署及省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的工作要求開展督察,推動各項任務(wù)落地見效,有關(guān)情況及時報告市委全面依法治市委員會。