堅(jiān)決打好掃黑除惡持久戰(zhàn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述
時(shí)間:2021-05-17 11:09:33 來源:星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人
黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,侵蝕黨的執(zhí)政根基。20xx年1月,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),作出開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦堅(jiān)決打好掃黑除惡持久戰(zhàn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述。
中央有號(hào)令,河南有行動(dòng)。3年來,全省各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以人民為中心,自覺把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上,堅(jiān)持高位推動(dòng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),依法重拳打擊,狠抓標(biāo)本兼治,持之以恒打好掃黑除惡“中原戰(zhàn)役”。
經(jīng)過3年的不懈努力,全省共打掉涉黑組織215個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙1299個(gè),專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合成績(jī)位居全國(guó)第一方陣。20xx年,全省公眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度較20xx年分別上升3.22和5.84個(gè)百分點(diǎn)。
謀字為先,高位推進(jìn)
謀篇布局,落地有聲。黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,省委高度重視,迅速行動(dòng),第一時(shí)間成立33個(gè)成員單位組成的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)工作方案,并納入每年工作要點(diǎn)。省委書記王國(guó)生多次作出批示,聽取重點(diǎn)案件辦理情況匯報(bào),省委常委會(huì)先后9次研究部署掃黑除惡工作。省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,先后召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、推進(jìn)會(huì)等120余次,印發(fā)制度機(jī)制40余項(xiàng),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全省各級(jí)黨委、政府和成員單位把掃黑除惡作為“一把手”工程來抓,公安機(jī)關(guān)當(dāng)好“沖鋒隊(duì)”,檢察機(jī)關(guān)把好“監(jiān)督關(guān)”,人民法院打好“法律仗”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖“保護(hù)傘”,組織部門建好“黨組織”,宣傳部門奏響“主旋律”……形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委組織協(xié)調(diào)、政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作、各成員單位和社會(huì)各界共同參與的良好工作格局。督導(dǎo)是傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵一招。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,省、市、縣三級(jí)和各成員單位多次開展大規(guī)模、全覆蓋的督導(dǎo)活動(dòng),下沉到基層、群眾中,察實(shí)情、摸實(shí)底、求實(shí)效,打通堵點(diǎn)、祛除痛點(diǎn),防止“上熱、中溫、下涼”問題發(fā)生。同時(shí),以中央督導(dǎo)為契機(jī),推動(dòng)問題解決、工作落實(shí)、大案辦理。
緊扣斗爭(zhēng)節(jié)奏,咬定三年為期目標(biāo)不放松,我省分階段、分領(lǐng)域完善策略方法、校準(zhǔn)主攻方向,勾勒出奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利的清晰路線圖。20xx年,開局破題。在全國(guó)率先提出“專項(xiàng)斗爭(zhēng)要打整體仗、家家都是主力軍”工作理念,部署開展“五級(jí)”談話活動(dòng),談話人數(shù)達(dá)7.2萬余人,層層壓實(shí)責(zé)任,形成強(qiáng)大斗爭(zhēng)合力。20xx年,縱深推進(jìn)。聚焦深化打擊、深挖幕后,推行懲腐打傘“五·四”工作法,形成“打傘破網(wǎng)”凌厲攻勢(shì);省掃黑辦指導(dǎo)各地落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制,聯(lián)合政法機(jī)關(guān)出臺(tái)黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)處置意見和工作指引,提升“打財(cái)斷血”能力水平。20xx年,決勝攻堅(jiān)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和專項(xiàng)斗爭(zhēng),開展“百日沖刺”,加速推進(jìn)“六清”行動(dòng),吹響除惡務(wù)盡“沖鋒號(hào)”。合力之下,迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大攻勢(shì),一大批老百姓敢怒不敢言、在當(dāng)?shù)貦M行多年的黑惡犯罪分子成了“階下囚”,一大批盤踞多年的犯罪團(tuán)伙被連根拔起。“中原掃黑除惡第一槍”漯河李昊燁涉黑案?jìng)赊k經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)掃黑辦推廣;“河南掃黑第一案”洛陽(yáng)狄治民涉黑案,被譽(yù)為“基層專項(xiàng)斗爭(zhēng)教科書式標(biāo)桿案件”……全省共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織215個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙1299個(gè),20xx年,全省刑事類警情較之20xx年下降22.57個(gè)百分點(diǎn)。
嚴(yán)字當(dāng)頭,重拳出擊
“深挖嚴(yán)懲黑惡分子,堅(jiān)決不讓一人漏網(wǎng)”“掃黑惡、創(chuàng)平安、奔小康”……行走在南樂縣街頭巷尾,無論是熙熙攘攘的文化廣場(chǎng),還是農(nóng)村房前屋后的宣傳墻,隨處可見掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,村里坑蒙拐騙、聚眾賭博的人少了,廟會(huì)喝酒打架的人沒有了,到村室鬧事辱罵干部的人也消失了,晚上睡覺特別踏實(shí)。”該縣楊村鄉(xiāng)郭吉道村村民郭大爺說。掃黑除惡是“國(guó)家行動(dòng)”,也是“民心工程”。3年來,我省堅(jiān)持下好掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)“先手棋”,將“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終,打好老百姓痛恨什么、厭惡什么,就打擊什么、鏟除什么“主動(dòng)仗”,織密依法辦案“保障網(wǎng)”,贏得廣大群眾的高度贊譽(yù)。嚴(yán)態(tài)勢(shì),造氛圍。一個(gè)地方有無黑惡勢(shì)力,群眾心里最清楚。為提升群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率、參與率,我省堅(jiān)持媒體宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、行業(yè)宣傳齊頭并進(jìn),組織開設(shè)“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”專題專欄,推出豫劇、曲劇、河洛大鼓等一大批文藝作品,營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。開展典型案例“以案釋法”宣講教育500余次,組織“向人民匯報(bào)”“一展一片”大型宣傳活動(dòng),全面展示掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大斗爭(zhēng)聲勢(shì)。嚴(yán)核查,重精準(zhǔn)。堅(jiān)持把線索核查作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)突破口,充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),開展“拉網(wǎng)式”線索排查,運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化研判分析,深挖細(xì)查涉黑涉惡線索;通過監(jiān)所“第二戰(zhàn)場(chǎng)”開展談話22萬人次,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)措施,拓寬線索渠道。對(duì)自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域168個(gè)涉黑惡犯罪表現(xiàn)形式精準(zhǔn)“畫像”,方便群眾識(shí)別并舉報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黑惡線索查深查透查徹底。嚴(yán)打擊,重質(zhì)效。在緊緊依靠群眾獲取線索的同時(shí),各地也把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、駐案指導(dǎo)等措施,溯源擴(kuò)線,抽絲剝繭、深挖細(xì)查,不斷掀起辦案攻堅(jiān)高潮。省公安廳持續(xù)開展“云劍行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)黑惡犯罪窮追猛打。省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),省掃黑辦主任,副主任分別對(duì)全國(guó)掃黑辦、省掃黑辦掛牌督辦案件進(jìn)行包案,帶動(dòng)攻克一大批“骨頭案”“釘子案”。李含富涉黑案、王三慶涉黑案,被全國(guó)掃黑辦作為典型案例發(fā)布;安陽(yáng)市成功打掉“校園貸”網(wǎng)絡(luò)涉黑犯罪團(tuán)伙,被公安部列為首例“校園貸”案件。
嚴(yán)懲處,重適用。掃黑除惡既要打得準(zhǔn)、打得狠,也要寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。我省制定實(shí)施《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中正確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度若干問題的意見》《公檢法機(jī)關(guān)在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)同配合的意見》等,織密依法辦案“保障網(wǎng)”。省掃黑辦采取重大案件通報(bào)會(huì)商、派專家組駐案指導(dǎo)、庭審逐案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,全面提升案件辦理質(zhì)效。全省三級(jí)檢察院同步成立涉黑犯罪檢察組,對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān),發(fā)揮監(jiān)督職能,促進(jìn)依法辦案。全省法院系統(tǒng)建立專業(yè)化審判機(jī)制,堅(jiān)持案件進(jìn)展“雙通報(bào)”,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān),確保把每一起案件都辦成鐵案,經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。
深字發(fā)力,斬根斷血
“感謝法院,感謝執(zhí)行法官,沒想到這么快就把錢追回來了!”20xx年9月3日,在許昌中院舉行的柴長(zhǎng)安涉黑案第一批被害人財(cái)產(chǎn)集中退賠大會(huì)上,領(lǐng)到退賠款的閆先生感激地說。20xx年以來,柴長(zhǎng)安先后糾集社會(huì)閑散人員有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng),逐步形成了以柴長(zhǎng)安為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織長(zhǎng)期實(shí)施暴力犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。經(jīng)許昌中院一審判決,被告人柴長(zhǎng)安犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等十四罪,數(shù)罪并罰,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金人民幣470萬元,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。省高院二審維持一審判決,該案于20xx年8月14日生效。“財(cái)源”猶如“血源”,助力黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì);“保護(hù)傘”猶如土壤,使得黑惡勢(shì)力滋生猖獗。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間,我省堅(jiān)持把懲治黑惡與打財(cái)斷血同步推進(jìn),將掃黑除惡與打“傘”破網(wǎng)、反腐拍蠅有機(jī)結(jié)合,深挖黑惡幕后“保護(hù)傘”、破除背后“關(guān)系網(wǎng)”、斬?cái)嗌砗?ldquo;利益鏈”,以除惡務(wù)盡的決心防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。——堅(jiān)持案件辦理和“打財(cái)斷血”同步推進(jìn)。省掃黑辦成立涉案資產(chǎn)處置專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)各地財(cái)產(chǎn)處置專班嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制(一案一專班、一案一方案、一案一報(bào)告、一案一審查、一案一評(píng)估),創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)處置方法,強(qiáng)化審執(zhí)銜接,提升財(cái)產(chǎn)處置質(zhì)效。
省公安廳運(yùn)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等信息資源和現(xiàn)代化科技手段,對(duì)黑惡勢(shì)力涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全方位查封、扣押、凍結(jié);省檢察院對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的來源權(quán)屬、性質(zhì)認(rèn)真審查,對(duì)查處不到位的“倒查去向”,逐項(xiàng)明確處理意見;省法院在全國(guó)率先出臺(tái)黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)審判執(zhí)行工作指引,做到黑財(cái)應(yīng)繳盡繳、合法財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還,柴長(zhǎng)安涉黑案多達(dá)41頁(yè)的涉案財(cái)產(chǎn)處置清單被法治日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)等媒體點(diǎn)贊。在強(qiáng)力“打財(cái)斷血”的同時(shí),始終注重嚴(yán)格把握政策,精準(zhǔn)甄別合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn),充分保護(hù)受害人和案外人合法權(quán)益,有效服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”。在漯河林東風(fēng)涉黑案辦理過程中,通過政府托管涉案企業(yè),有力保護(hù)了3000余名善意購(gòu)房人的合法權(quán)益。——將掃黑除惡與打傘破網(wǎng)、反腐拍蠅有機(jī)結(jié)合。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”要求,對(duì)黑惡案件,一律深挖其背后的腐敗問題;對(duì)黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,一律一查到底、絕不姑息;推行紀(jì)檢公安“雙專班”辦案模式,做到刑事辦案與違紀(jì)查處同步進(jìn)行;創(chuàng)新懲腐打傘“五·四”工作法,建立逐案篩查、簽字背書制度,靈活運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子“聯(lián)點(diǎn)包案”、上級(jí)領(lǐng)辦、直查直辦等措施,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間,全省查處7365起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,極大震懾了頂風(fēng)違紀(jì)行為,有效凈化了政治生態(tài)。——“以案促改”推動(dòng)治標(biāo)治本有機(jī)銜接。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案一整改”,在專項(xiàng)斗爭(zhēng)執(zhí)紀(jì)審查過程中,同步啟動(dòng)以案促改工作,制作警示教育專題片,教育引導(dǎo)廣大干部自覺同黑惡勢(shì)力劃清界限;將以案促改與重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合,向省委組織部、省政法單位等印發(fā)以案促改提示函,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書2441份,有效推動(dòng)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本有機(jī)貫通。
實(shí)字托底,長(zhǎng)效常治
步入沈丘縣槐店回族鎮(zhèn)海樓社區(qū),樓房林立,商業(yè)門店鱗次櫛比,路燈整齊劃一,水泥路路面光滑潔凈。海樓村曾是黑惡勢(shì)力“污染村”。以海振華為首的黑惡犯罪團(tuán)伙長(zhǎng)期盤踞于此,該村“兩委”班子嚴(yán)重癱瘓,干群關(guān)系緊張,是全縣出了名的亂村。公安機(jī)關(guān)對(duì)海振華涉黑組織抓捕后,沈丘縣委、縣政府成立工作組,進(jìn)駐海樓社區(qū),選出新的“兩委”班子,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立警示教育基地,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)了大變樣。群眾說:“以前海樓,辦事發(fā)愁;現(xiàn)在海樓,服務(wù)一流。”基層不牢,黑惡勢(shì)力會(huì)乘虛而入;基礎(chǔ)不強(qiáng),黑惡勢(shì)力會(huì)大行其道。全省各地深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)持把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,以持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織為抓手,堅(jiān)持“一案一整頓”“一村一策略”,全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)施村黨組織書記“頭雁工程”,對(duì)村黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)和學(xué)歷教育,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”候選人資格縣級(jí)聯(lián)審和村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度,優(yōu)化帶頭人隊(duì)伍。貫徹《河南省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)長(zhǎng)期被黑惡勢(shì)力盤踞滋擾的村全部派駐工作隊(duì),指導(dǎo)各地積極推進(jìn)基層組織建設(shè),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村、漯河市召陵區(qū)前油李村等一大批被黑惡勢(shì)力侵蝕的村由亂到治、由黑變紅、由落后變先進(jìn)。行業(yè)亂象是滋生黑惡勢(shì)力的重要土壤,其中存在的問題不解決,黑惡勢(shì)力“打而又生”的怪圈就會(huì)出現(xiàn)。有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,全省各地既立足“當(dāng)下打”重拳出擊,又謀劃“長(zhǎng)久立”建章立制,在掃黑除惡的同時(shí),大力整治行業(yè)亂象,排查問題、堵塞漏洞,行業(yè)清源、源頭治理,構(gòu)建“打早打小、治早治小、防早防小”工作體系,讓黑惡勢(shì)力無機(jī)可乘、無處生根。
省稅務(wù)局對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等易發(fā)生群體性事件的行業(yè)開展專項(xiàng)整治,并分別制定專項(xiàng)整治工作手冊(cè),指導(dǎo)本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。省水利廳開展非法采砂專項(xiàng)整治,取締非法采砂場(chǎng)937個(gè),查處案件615起。開封市開展依法整治農(nóng)村集體“三資”“1+N”專項(xiàng)行動(dòng),收回被侵占國(guó)有集體土地5萬余畝、房屋11.5萬平方米、資金4264萬元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,向有關(guān)主管部門下發(fā)“三書一函”8000余份,重點(diǎn)推動(dòng)在12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展亂象整治,反饋整改率88%。關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)雖已“收官”,但未結(jié)束。省掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全省上下將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,高質(zhì)量謀劃常態(tài)化實(shí)施掃黑除惡斗爭(zhēng)“六建”措施,建立健全“源頭治理的防范整治機(jī)制”等六項(xiàng)機(jī)制,順應(yīng)群眾期盼,蕩滌黑惡、昭彰正義,讓中原大地更安寧、讓河南人民更安樂。