XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭整治工作方案
時間：2022-06-16 01:39:36 來源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
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X XX 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭整治工作方案
為深入貫徹落實省、市委關(guān)于常態(tài)化掃黑除惡斗爭實施意見，結(jié)合我縣住建系統(tǒng)實際，特制訂本實施方案。
一、總體要求
認真落實黨中央決策部署和省、市掃黑工作指導要求，將掃黑除惡斗爭與系統(tǒng)整治、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，開展工程建設(shè)領(lǐng)城專項整治，重點打擊我市工程建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢力插手干預(yù)工程招投標等突出行為，強化行業(yè)監(jiān)管，堅持深挖整治、長效常治，規(guī)范各方市場主體行為，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長效機制。
二、目標任務(wù)
重點針對工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標、強攬工程等違法活動進行整治，促使招投標監(jiān)管制度進一步完善。整治重點是：
(一)投標人串通投標，以行賄手段謀取中標、掛靠或借用質(zhì)投標等惡意競標行為。
(二)投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標、轉(zhuǎn)讓中標項目等強攬工程行為。
(三)招標人與投標人串通，設(shè)置不合理的招標條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標
(四)投標人與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
(五)招標代理機構(gòu)行為不規(guī)范、代理人員非專職專業(yè)人員。
(六)評標專家評標行為不規(guī)范、不客觀、不公正履行職務(wù)。
(七)違法分包、非法轉(zhuǎn)包、嚴重擾亂建筑市場行為整治措施。
三、整治方法及時間
?。ㄒ唬┱畏椒ǎ阂皇菄@國有投資項目招投標環(huán)節(jié)開展排查，結(jié)合目標任務(wù)的七個方面，有無黑惡勢力存在和影響;二是通過專項檢查隨機抽查，查是否存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、惡意強攬工程行為;三是通過舉報投訴、信訪、上級轉(zhuǎn)辦，建立臺賬，深入調(diào)，查實査細，在工程建設(shè)領(lǐng)域是否有不正常行為，研判黑惡勢力可能存在的環(huán)節(jié)和空間;四是通過信訪，査惡意討薪背后隱藏的黑惡勢力;五是開展串并分析，通過對高中標率企業(yè)的分析研判，分析可能存在的黑惡勢力。
（二）整治時間 自 2021 年 9 月開始，至 2022 年 5 月結(jié)束，分三個階段實施：
1.部署摸排階段（2021 年 9 月-2021 年 10 月底）對開展工程建設(shè)領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡整治工作進行全面安排部署，結(jié)合
實際和各承辦科室站辦職能，抓好各項工作落實，對工程建設(shè)領(lǐng)域招投標亂象和突出問題進行大摸排、大起底，建立整治帳，問題清單，明確責任分工、任務(wù)目標和時限要求。
2.整治階段（2021 年 11 月-2022 年 6 月底）
強化涉黑涉惡線索摸排，深挖工程建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡及行業(yè)亂象問題線索，及時上報移交。二是加大監(jiān)督檢查力度，結(jié)合工作實際，在日常檢査、座談時把掃黑除惡作為一項檢査內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴從快處理。三是抓好整改落實，善于串并分析，以點帶面，找問題癥結(jié)，采取有效措施，全面整改。四是抓好“三書一函”整改落實，在深入査找問題和不足基礎(chǔ)上，研究制定源頭治理長效措施，有效堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞；善于串并分析、以點帶面、查找問題癥結(jié)、采取有效措施，全面整改。
3.總結(jié)鞏固階段（2022 年 7 月-2022 年 8 月底）
堅持治標和治本相結(jié)合，對整治工作全面梳理，認真總結(jié)取得的成果、亮點，特別是經(jīng)驗和不足，注重將集中整治的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制，切實建立源頭監(jiān)管模式，確保整治工作取得實效。
四、組織保障
（一）強化領(lǐng)導：為使工程建設(shè)領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡整治工作有序開展，成立了由局長 XX 任組長，副局長 XX、XX 任副
組長，有關(guān)科室負責人任成員的 XX 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小區(qū)辦公室設(shè)在法制稽查科，辦公室主任由法制稽查科科長 XX 兼任，具體負責常態(tài)化掃黑除惡整治工作的日常工作，確保專項工作落到實處。
（二）明確職責，溝通協(xié)作，局整治領(lǐng)導小組辦公室認真做好與市住建局、縣掃黑辦的日常溝通和工作對接，對承擔整治任務(wù)的重要科室，要各負其責，整治過程中涉及重要配合工作的要全力保障，絕不能推諉塞責，敷衍應(yīng)付。
