鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言9篇
時(shí)間:2022-05-14 11:46:49 來源:星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言9篇
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇1
xx省怒江傈僳族自治州是脫貧攻堅(jiān)期間“三區(qū)三州”地區(qū)之一,也是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)。為切實(shí)扛牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政治責(zé)任,怒江州制定完善了相關(guān)政策措施,進(jìn)一步強(qiáng)化救助漸退、脫貧不脫保、單人施保、先行救助等兜底保障政策落實(shí)落細(xì),建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、具有怒江特色的社會(huì)救助體系。
精準(zhǔn)排查,在主動(dòng)救助上下功夫。一是抓實(shí)各級(jí)責(zé)任,按月開展走訪排查。實(shí)行州級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)、縣(市)民政部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))“兩委”成員包組負(fù)責(zé)救助工作機(jī)制,通過走訪排查,及時(shí)收集返貧隱患問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)辦人員主動(dòng)幫助困難群眾辦理社會(huì)救助。二是部門聯(lián)動(dòng),開展橫向數(shù)據(jù)比對(duì)。緊緊圍繞“三類人員”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶),每月20日開展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)比對(duì),利用大數(shù)據(jù)分析比對(duì),及時(shí)將符合條件的致貧返貧人口納入救助范圍。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期開展疑似問題排查。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合的原則,采用實(shí)地入戶查看等辦法監(jiān)測(cè)其收入變化狀況,將存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村低收入人口及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍。四是加強(qiáng)基層社區(qū)治理,充分發(fā)揮村(居)干部、駐村工作隊(duì)員和村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員的作用,針對(duì)“漏?!薄懊摫!焙驼呗鋵?shí)不到位等問題開展排查,全面落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童權(quán)益保障等政策措施。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在鞏固兜底保障成果上下功夫。一是保持過渡期社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。按照“四不摘”的要求,持續(xù)保持民政兜底保障政策穩(wěn)定,目前脫貧人口已納入城鄉(xiāng)低保7.73萬人,占保障對(duì)象總數(shù)的78.84%。二是落實(shí)單人戶施保政策。將低保邊緣家庭中的853名重病人員和2426名一二級(jí)重度殘疾人、三級(jí)智力和精神殘疾人單獨(dú)納入低保。三是落實(shí)低保漸退政策。對(duì)在保障對(duì)象家庭收入變化不大、收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但不能穩(wěn)定脫貧的4.46萬人,實(shí)行1年漸退期過渡性保障。
創(chuàng)新服務(wù),在便民利民上下功夫。一是推行社會(huì)救助審核權(quán)限下放和居住地辦理社會(huì)救助改革試點(diǎn)。將易地搬遷群眾相關(guān)檔案信息移交安置點(diǎn)社區(qū),建立居住地與戶籍地協(xié)同辦理社會(huì)救助的工作機(jī)制,xx年跨縣辦理社會(huì)救助業(yè)務(wù)643戶2140人。二是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。做好城鄉(xiāng)低保政策銜接,經(jīng)縣級(jí)人民政府認(rèn)定納入易地搬遷規(guī)劃到城區(qū)定居的原農(nóng)村群眾,按照群眾自愿原則,分批納入城市低保。三是拓展機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力。組織特困人員到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)參觀,邀請(qǐng)?zhí)乩藛T“體驗(yàn)式入住”,供養(yǎng)機(jī)構(gòu)入住率由“十三五”末的16%提高到目前的43%。將有意愿集中供養(yǎng)的留守老人、殘疾人,以托養(yǎng)方式納入特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),為農(nóng)村勞動(dòng)力特別是困難家庭中的勞動(dòng)力外出務(wù)工解決后顧之憂。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇2
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,xx各級(jí)民政部門在民政部和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,堅(jiān)決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責(zé)任,織密織牢兜底保障安全網(wǎng)。
健全運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)常態(tài)化救助幫扶工作基礎(chǔ)。一是高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視低收入人口常態(tài)化幫扶工作,將相關(guān)工作納入省委常委會(huì)、省委深改委和省政府工作要點(diǎn),并納入省政府考核部門和市級(jí)人民政府事項(xiàng)。二是部門協(xié)同。發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議作用,推動(dòng)部門溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任共擔(dān)。民政廳、教育廳等13個(gè)部門出臺(tái)《低收入人口認(rèn)定及救助暫行辦法》,明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定條件及救助幫扶辦法。省級(jí)社會(huì)救助平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接省數(shù)據(jù)資源局、省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái);各相關(guān)部門將醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災(zāi)人員救助、困難職工幫扶、司法救助等延伸至符合條件的低收入人口。三是壓實(shí)基層。全省95個(gè)縣將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立多部門參與的社會(huì)救助聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌落實(shí)入戶調(diào)查、核對(duì)審核、公開公示等工作。
提升救助水平,強(qiáng)化常態(tài)化救助幫扶能力支撐。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。建成省級(jí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫,線上線下監(jiān)測(cè)預(yù)警與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力顯著提升,現(xiàn)監(jiān)測(cè)困難群眾271萬人(包括鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測(cè)的易返貧致貧人口21萬)。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。全省建成村(社區(qū))社會(huì)救助服務(wù)站(點(diǎn))760 個(gè),配備1.8萬名社會(huì)救助協(xié)理員并明確其薪資待遇,依托線下網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)開展救助核查、上門摸排、主動(dòng)救助等服務(wù)。三是實(shí)施綜合救助。推動(dòng)政府救助與慈善救助有效銜接,依托慈善組織設(shè)立社會(huì)救助專項(xiàng)基金,村(社區(qū))成立“救急難”互助社,為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個(gè)人提供救助幫扶。四是拓展“物質(zhì)+服務(wù)”。打造“情滿江淮 共享小康”社會(huì)救助服務(wù)品牌,探索將低保、脫貧人口家庭中的失能半失能人員集中供養(yǎng),推動(dòng)全省建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度,聚焦“一老一小”中的低保對(duì)象等開展探視走訪、居家照護(hù)等服務(wù)。
集中統(tǒng)籌資源,拓展常態(tài)化救助幫扶對(duì)象范圍。整合民政領(lǐng)域各類政策、資金、項(xiàng)目等資源,拓展常態(tài)化救助幫扶范圍,全面助力鄉(xiāng)村振興。聚焦“一老一小”,縣(區(qū)域)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,年均實(shí)施農(nóng)村特殊困難老年人家庭適老化改造5000戶;完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,村委會(huì)設(shè)立專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。關(guān)注“一殘一弱”,建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)跨省通辦,在全省范圍內(nèi)開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇3
遭受挫折不但可以使人生積累經(jīng)驗(yàn),而且挫折可使人生得到不斷的升華。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話發(fā)言。
今天我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省市相關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,確?!笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。
一、提高政治站位,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。近期,省委、市委也相繼召開會(huì)議,劉國(guó)中書記、楊長(zhǎng)亞書記也分別對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署。
二、明確目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)“三農(nóng)”工作嶄新局面
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個(gè)振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要落實(shí)“45431”工作措施。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和核查機(jī)制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶制度,加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,著力“提質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全,扛起政治責(zé)任,開展綠色高效“噸糧田”建設(shè),一手抓面積落實(shí),一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭(zhēng)今年“噸糧田”面積達(dá)到x萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸以上,真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入100萬元和50萬元以上的專業(yè)合作組織各x家,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建,實(shí)施“四色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級(jí)工程,茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個(gè)一”思路,著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效,尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”,加快x個(gè)鄉(xiāng)村振興羊場(chǎng)建設(shè);果業(yè)要圍繞“六項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)施“萬元果”增收計(jì)劃,建設(shè)大型果品“后整理”中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)?;?,推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優(yōu)勢(shì)品牌,唱響“番茄萬千、xx領(lǐng)鮮”,打造“xx西紅柿第一縣”和“中國(guó)西部蔬菜之鄉(xiāng)”。
三是聚焦“高品質(zhì)”,著力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,扎實(shí)做好王橋社樹、橋底劉孟等4個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,構(gòu)建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍,鞏固拓展康復(fù)中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”,著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動(dòng),推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、分類、運(yùn)輸、焚燒一體化運(yùn)營(yíng),探索污水治理市場(chǎng)化運(yùn)作;加大綠化美化力度,評(píng)選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,推進(jìn)改造率達(dá)到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅(jiān)持鐵腕治霾,加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作,全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進(jìn)村委會(huì)換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,用好xx家風(fēng)館,推動(dòng)“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要聚焦“六建”,常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,發(fā)揮三級(jí)調(diào)處中心和個(gè)人調(diào)解工作室作用,構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力
做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織引領(lǐng)保障作用。
一是夯實(shí)責(zé)任。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行“周調(diào)度”制度,推動(dòng)任務(wù)清單化、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展“三創(chuàng)”活動(dòng),鼓勵(lì)各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程,壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是狠抓落實(shí)。要開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng),堅(jiān)決糾治“庸懶散慢虛粗”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長(zhǎng)”要當(dāng)好一線指揮員,各級(jí)干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
同志們,做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本瘢粻?zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!
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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇4
阜平縣位于xx省xx市西部,總面積2496平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)社區(qū),人口23.04萬。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利以來,全縣社會(huì)救助工作高效開展,有力保障了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
聚焦政策穩(wěn)定,強(qiáng)化組織推動(dòng)。阜平縣始終把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),高度重視社會(huì)救助在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的基礎(chǔ)支撐和兜底保障作用。成立了由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村振興工作體系,壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)救助工作責(zé)任,確保各類保障政策不折不扣落實(shí)落地。xx年以來,全縣細(xì)化單人保、漸退期、剛性支出扣除、就業(yè)成本扣除等政策,優(yōu)化低保、特困辦理程序,落實(shí)臨時(shí)救助小額先行救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金等制度,兜底保障規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。
聚焦困難群體,強(qiáng)化兜底覆蓋。堅(jiān)持把困難群體作為社會(huì)救助的重中之重,持續(xù)做好重點(diǎn)人群兜底保障。除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶外,將收入驟減、支出驟增和因?yàn)?zāi)、因疫等突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶一并納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,將非建檔立卡戶年自付醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)指標(biāo)由2萬元調(diào)整為1萬元,確保重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)測(cè)全覆蓋。加快建立農(nóng)村社區(qū)日間照料站,讓全縣老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。拓展“童伴媽媽”項(xiàng)目,讓留守兒童、困境兒童學(xué)習(xí)上有人幫、成長(zhǎng)上有人管。截至目前,全縣共保障低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、老年人、孤殘兒童等各類服務(wù)對(duì)象32450人,占全縣總?cè)丝诘?3.98%。
聚焦精準(zhǔn)救助,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“大救助”理念,整合各類資源渠道,實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),有效整合農(nóng)戶自主申報(bào)、常態(tài)化走訪排查、職能部門篩查預(yù)警、便民服務(wù)熱線求助等多渠道信息,建立民政等9部門聯(lián)合的防貧預(yù)警、聯(lián)合會(huì)商和信息比對(duì)三項(xiàng)機(jī)制,逐戶逐人進(jìn)行研判分析,將符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍,確保救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)跟進(jìn)、救助網(wǎng)絡(luò)織牢織密。
聚焦高效服務(wù),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。持續(xù)提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,打通民生保障“最后一公里”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名工作人員,每個(gè)村設(shè)置民政協(xié)理員,確保排查、監(jiān)測(cè)、申請(qǐng)、調(diào)查等各項(xiàng)措施有人抓、能落地??h民政局結(jié)合重大政策頒布、重點(diǎn)工作推進(jìn)等時(shí)機(jī),持續(xù)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月組織力量下沉基層檢查指導(dǎo),確保民政各項(xiàng)政策要求、工作要求能夠得到有效貫徹、順利實(shí)施。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置社區(qū)自治組織建設(shè),緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融合、能致富”的目標(biāo),制定村規(guī)民約、設(shè)置公益崗位,創(chuàng)新管理模式,引導(dǎo)群眾適應(yīng)新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇5
如果你曾歌頌黎明,那么也請(qǐng)你擁抱黑夜。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓(xùn)班開班式上的發(fā)言。
今天,由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓(xùn)班正式開班,這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓(xùn)會(huì)議,培訓(xùn)班以視頻形式開到村一級(jí),參訓(xùn)人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬余人,參訓(xùn)規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣,都是近年來少有的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,學(xué)習(xí)傳達(dá)和宣傳解讀中央和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措,進(jìn)一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力,推動(dòng)全省幫扶工作開新局、上臺(tái)階。
下面,按照這次培訓(xùn)班安排,我重點(diǎn)圍繞為什么開展培訓(xùn)、幫什么和怎么幫這三個(gè)方面,結(jié)合省級(jí)考核、第三方評(píng)估和平時(shí)督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),講三點(diǎn)意見。
一、為什么開展培訓(xùn)?
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。駐村幫扶工作是我們國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度安排。習(xí)近平總書記在xxxx年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。”在去年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善?!敝醒牒褪∥≌P(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的《意見》和《通知》都對(duì)駐村幫扶工作總體要求、職責(zé)任務(wù)、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來,廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片,在鞏固拓展脫貧成果上引領(lǐng)向前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上多點(diǎn)發(fā)力,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)上沖鋒在前,成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”,幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是駐村干部選優(yōu)派強(qiáng)。堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊(duì)全覆蓋。二是工作機(jī)制健全完善。建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊(duì)駐村幫扶、幫扶責(zé)任人到戶幫扶等六項(xiàng)制度,逐級(jí)壓實(shí)幫扶責(zé)任,推動(dòng)幫扶工作高效順暢開展。三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在xxxx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxxxx個(gè)村組織開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),xx萬名鄉(xiāng)村干部參加練兵,基層干部政策水平和工作能力進(jìn)一步提升,群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日,省委書記對(duì)全省幫扶工作省級(jí)示范培訓(xùn)工作作出批示,“這個(gè)培訓(xùn)班時(shí)機(jī)、內(nèi)容都選得好,要關(guān)注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題,鼓勵(lì)幫扶干部探索實(shí)踐?!苯衲陎月x日,省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話中指出:省鄉(xiāng)村振興局對(duì)新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊(duì)、第一書記開展全覆蓋培訓(xùn),體現(xiàn)了部門作為,帶動(dòng)了全局工作。四是幫扶工作扎實(shí)有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)用情用心幫、盡心盡力干,想方設(shè)法解決群眾急難愁盼問題,共宣傳政策xx.x萬余場(chǎng)次,化解矛盾糾紛x.x萬個(gè),解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況,解決xx.xx萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題,去年xx月xx日,省委書記在農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作報(bào)告上批示,“很好。繼續(xù)關(guān)注落實(shí)和問題解決情況。”可以說,鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府,下接廣大脫貧群眾,有效打通了政策落實(shí)的“最后一公里”,為推動(dòng)全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里,我代表省鄉(xiāng)村振興局,向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!
春節(jié)剛過,我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓(xùn),主要基于以下幾點(diǎn)考慮:
一是適應(yīng)有效銜接幫扶工作新形勢(shì)新要求的迫切需要。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,標(biāo)志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進(jìn)入了新的發(fā)展階段,不斷加強(qiáng)新時(shí)期幫扶工作不是權(quán)宜之計(jì)而是長(zhǎng)久之策,幫扶工作只能加強(qiáng)不能削弱。從中央要求看,今年x月,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》明確提出,強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對(duì)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)等提出明確要求。同時(shí),去年xx月底召開的全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議也對(duì)駐村第一書記和工作隊(duì)作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實(shí)際看,雖然奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的難度較大,易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務(wù)較重,疫情災(zāi)情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等多重因素疊加,增加了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,把脫貧成果鞏固住、拓展好任務(wù)還很艱巨繁重,仍然需要持續(xù)開展駐村幫扶,齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從考核評(píng)估看,在國(guó)家和省級(jí)有效銜接評(píng)估考核和第三方評(píng)估中,都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容,全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實(shí)效和群眾滿意度。在責(zé)任、政策和工作落實(shí)考核內(nèi)容中,重點(diǎn)檢驗(yàn)的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績(jī)和作風(fēng)。幫扶工作的成效如何,不僅影響和決定著各級(jí)黨委政府推進(jìn)有效銜接工作的最終結(jié)果,也直接關(guān)乎廣大群眾的獲得感和幸福感。
二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時(shí)掌握的情況來看,當(dāng)前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰(zhàn)。一是思想認(rèn)識(shí)上有所松懈。有的駐村干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠到位,認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利,駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣,對(duì)幫扶工作重視不夠,責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對(duì)有效銜接重點(diǎn)政策掌握不夠,對(duì)幫扶村情況還不夠熟悉,對(duì)村情民意不夠了解,特別是對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)政策、“三類戶”底數(shù)等不清楚,仍然當(dāng)情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的“大概先生”“基本掌柜”,對(duì)開展鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰,知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。有的縣鄉(xiāng)沒有嚴(yán)格履行主體責(zé)任和屬地管理職責(zé),對(duì)省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴(yán)管的畏難情緒和思想顧慮,管理制度落實(shí)不到位;有的幫扶單位沒有落實(shí)跟蹤管理責(zé)任,甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個(gè)別駐村干部沒有嚴(yán)格落實(shí)吃住在村要求,出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象,有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強(qiáng)。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實(shí)事;個(gè)別幫扶干部把到村幫扶簡(jiǎn)單理解為到村“打卡”,沒有帶著感情、帶著問題去,簽個(gè)字就走,幫扶措施不聚焦、不精準(zhǔn)、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手,在幫扶村資金項(xiàng)目的使用監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)上不夠到位。這些問題,必須引起各市縣和各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部的高度重視,即知即改、立行立改,采取有力措施盡快徹底整改解決。
三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的重要渠道。去年x月,習(xí)近平總書記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話,提出“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng),注重實(shí)際、實(shí)事求是,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線,勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”的明確要求,勉勵(lì)廣大干部努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才,不辜負(fù)黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅(jiān)范圍更廣、任務(wù)更重、難度更大,既是對(duì)我們責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目剂?,更考?yàn)我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要解決好“人”的問題,迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍,扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”。從目前選派情況看,選派的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部,無論是學(xué)識(shí)、見識(shí)都比較廣,再加上許多干部自身還有一些專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),在幫扶過程中,一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧,帶動(dòng)強(qiáng)村富民,改變鄉(xiāng)村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,向基層和群眾學(xué)習(xí),增強(qiáng)做群眾工作的能力,提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。因此,我們要把五年過渡期作為守底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的最大機(jī)遇期,及時(shí)學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能,不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系,堅(jiān)持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持尊重客觀實(shí)際和農(nóng)民主體地位,既立足當(dāng)下推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜地開展具體的鄉(xiāng)村建設(shè)工作,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,在接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長(zhǎng)本事、長(zhǎng)才干,提升能力、錘煉作風(fēng)。
四是建強(qiáng)村黨組織密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。駐村工作隊(duì)和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢(shì),能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾,經(jīng)常噓寒問暖,推動(dòng)完善鄉(xiāng)村便民利民服務(wù),幫助群眾解決所憂所盼。從平時(shí)調(diào)研和開展“十查十糾”情況來看,一些地方關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)不扎實(shí),“四類人員”摸排不夠徹底,存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象,幫辦實(shí)事緊貼群眾需求不緊密,破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)當(dāng)成做好事,未建立長(zhǎng)效機(jī)制,在軟件、硬件建設(shè)上沒有實(shí)質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對(duì)象沒有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及村支部書記、村委會(huì)主任和第一書記,范圍過于泛化,分散了精力,影響了效果。練兵比武科目與推動(dòng)實(shí)際工作聯(lián)系不緊密,看似轟轟烈烈,實(shí)際成效不顯著。我們要樹牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建”的理念,用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制,滿腔熱情的為群眾辦實(shí)事、解難題,走好新時(shí)代黨的群眾路線。
第二,關(guān)于幫什么?
今年是黨的二十大召開之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是鄉(xiāng)村振興全面展開關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議召開之前,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)過一代代接續(xù)努力,以前貧困的人們,現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳,有學(xué)上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代,也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。讓大家過上更好生活,我們不能滿足于眼前的成績(jī),還有很長(zhǎng)的路要走??倳浀闹匾甘竞鸵笠筇嵝?,集中指向的是“兩不愁、三保障”,念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活,既為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,也為我們接續(xù)奮斗明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間坐標(biāo)。
按照省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”的安排部署,今年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是:立足“三新一高”目標(biāo)要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線,貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接一個(gè)主線,突出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個(gè)重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),以清單化管理為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速,推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局,努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到,隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段,我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責(zé)任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化幫扶工作任務(wù),著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。
一要聚焦一個(gè)底線,推動(dòng)成果鞏固。習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出,勝非其難也,持之者其難也。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足,是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重槌地抓細(xì)抓好。要抓牢“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。各駐村工作隊(duì)和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用,針對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細(xì)致,農(nóng)戶不知道、不會(huì)報(bào),部門預(yù)警難、參與少,“三類戶”應(yīng)納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測(cè)不精準(zhǔn),幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、“一兜了之”等問題,緊盯監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“六必訪”“六必查”要求,深入農(nóng)戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況,面對(duì)面分析返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里,今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策,預(yù)期收益怎么樣,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)算清楚收入賬,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地完善落實(shí)“一戶一策”幫扶計(jì)劃,做到底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對(duì)策清、措施清。特別是要緊盯控輟保學(xué)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫扶車間等關(guān)鍵點(diǎn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施,防范和消除潛在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“七不消”要求,嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,堅(jiān)決防止盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率的現(xiàn)象,做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細(xì)“兩個(gè)重點(diǎn)”,集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的思路,xx個(gè)國(guó)家級(jí)和xx個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣要以項(xiàng)目為支撐,緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)主題,精心論證儲(chǔ)備一批可操作、能落地的補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目,抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,把國(guó)家傾斜支持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊(duì),在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。同時(shí),針對(duì)個(gè)別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民(村民)委員會(huì)和居務(wù)(村務(wù))監(jiān)督委員會(huì),有的搬遷戶還要回原村辦理相關(guān)事務(wù)等突出問題,緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶籍隨遷、惠農(nóng)政策落實(shí)、就醫(yī)上學(xué)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,逐點(diǎn)逐人建立工作臺(tái)賬,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)幫扶政策,確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標(biāo),也是鞏固成果后評(píng)估的重要內(nèi)容。個(gè)別地方“三保障”等工作還有不托底的情況,教育保障上,部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū),仍存在控輟保學(xué)成果反彈風(fēng)險(xiǎn)。健康幫扶上,有的地方政策宣傳不夠到位,個(gè)別患慢病群眾慢病卡辦理不及時(shí)或未辦理,有的地方家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時(shí)、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。安全住房上,一些農(nóng)戶沒有享受危房改造(抗震改造)補(bǔ)助資金,一些農(nóng)戶雖建了新房,仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上,個(gè)別地方小水源還不夠穩(wěn)定,部分自來水有凍管現(xiàn)象,農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理還需強(qiáng)化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,常態(tài)化開展排查工作,摸清基本情況、掌握動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題,確保在上學(xué)、看病、住房和飲水等底線任務(wù)和基本民生上不出問題。
二要聚焦“兩個(gè)高于”,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務(wù),多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%,脫貧人口人均純收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%,增速均高于全省和全國(guó)農(nóng)村居民收入增速,但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢,甚至不增反降,增加了鞏固成果、防止返貧的風(fēng)險(xiǎn)。要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。要更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益,持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)上,去年全省外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力xxx.x萬人,比上年增加x.x萬人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務(wù)工輸出人員技能培訓(xùn)不夠、針對(duì)性不強(qiáng),就業(yè)培訓(xùn)存在賬實(shí)不符現(xiàn)象,個(gè)別農(nóng)戶外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不到位。個(gè)別幫扶車間就業(yè)帶動(dòng)能力較弱,幫扶車間吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴(yán)格,人員選聘不精準(zhǔn),作用發(fā)揮不充分。要把促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù),督促落實(shí)好就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策和幫扶車間等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深化東西部勞務(wù)協(xié)作,提升勞務(wù)輸出組織化程度,探索開展市縣間的勞務(wù)協(xié)作,大力推廣以工代賑方式,拓展就地就近就業(yè),著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,力爭(zhēng)比去年有所增加。在拓寬增收渠道上,駐村工作隊(duì)和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)精通、聯(lián)系廣范、視野開闊等優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)等,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。比如,光伏扶貧方面,目前全省xxxx個(gè)確權(quán)村每村收益平均超過xx萬元,共有x.x萬人通過公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級(jí)電站運(yùn)維管護(hù)措施不到位,電站故障處理不及時(shí),收益資金使用沒有嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設(shè)情況,毫不放松抓好村級(jí)電站運(yùn)維管理和戶用電站管護(hù),幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位,嚴(yán)格執(zhí)行公益崗位實(shí)名制、工資發(fā)放季度通報(bào)和出勤考核等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,目前全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx.xx億元,村均x.xx萬元,村級(jí)經(jīng)濟(jì)造血功能仍然不強(qiáng)。要最大限度盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),探索發(fā)展“村級(jí)+企業(yè)”合作模式和設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提升村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力水平。再比如,脫貧人口小額信貸方面,去年全省新增發(fā)放xx.x萬戶xx.xx億元,累計(jì)xxx.xx萬戶xxx.xx億元,貸款到期量大、時(shí)間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶實(shí)際需要,有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶申請(qǐng)并協(xié)調(diào)落實(shí)貸款,幫助農(nóng)戶精準(zhǔn)用好貸款,防范逾期風(fēng)險(xiǎn),確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天,就是雨水節(jié)氣了,農(nóng)事活動(dòng)也將陸續(xù)展開,要抓住春耕備耕和年后務(wù)工人員集中外出的關(guān)鍵時(shí)機(jī),提早幫助農(nóng)戶對(duì)接幫扶項(xiàng)目,備足備齊生產(chǎn)資料,制定落實(shí)種養(yǎng)殖計(jì)劃,加強(qiáng)外出務(wù)工培訓(xùn)指導(dǎo),確保各項(xiàng)增收措施盡早啟動(dòng)、盡早收益。
三要聚焦宜居宜業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。近幾年,通過脫貧攻堅(jiān),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了很大改觀,但主要是滿足農(nóng)民群眾最基本的需求,同鄉(xiāng)村振興的要求相比還有很大差距。要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,工作重點(diǎn)從農(nóng)村人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升基本公共服務(wù)水平,不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照國(guó)家即將印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,主動(dòng)配合參與搞好村莊建設(shè)規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以完善補(bǔ)充、提升改造。今年x月底前,全省要完成xxxx個(gè)發(fā)展類村莊的規(guī)劃編制。規(guī)劃編制中要注意解決好兩個(gè)問題,一是增加功能,主要涉及衛(wèi)生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等;二是提升服務(wù),不斷滿足老百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二是推動(dòng)實(shí)施“xxxx”鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。去年以來,省里選擇了x個(gè)市(州)、xx個(gè)縣(市、區(qū))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個(gè)村,開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),順利完成xxx個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)。今年要完成xx個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),并新增建設(shè)省級(jí)示范村xxx個(gè)。要對(duì)照示范建設(shè)xx項(xiàng)具體任務(wù),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,xx月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。三是助力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改,但部分村改廁模式選擇不合理,有些村自來水供應(yīng)都不穩(wěn)定,還要搞水沖式廁所;有些村質(zhì)量管控不過關(guān),改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決,造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費(fèi)用改廁”,農(nóng)戶沒有出資投勞,導(dǎo)致對(duì)施工和質(zhì)量不關(guān)心,個(gè)別廁所成了儲(chǔ)藏室。駐村工作隊(duì)和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量,要持續(xù)開展問題廁所摸排整改“回頭看”,分類推進(jìn)問題廁所整改,推進(jìn)完成好今年xx萬座改廁任務(wù),幫助指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用,建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí),要鞏固提升生活垃圾治理成果,幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控,著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
四要聚焦三治融合,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持一手抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成工作合力,一手抓試點(diǎn)示范、推進(jìn)基層創(chuàng)新實(shí)踐,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進(jìn)。首先,要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平,擴(kuò)大積分制覆蓋范圍,拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)探索建立小微權(quán)力、村級(jí)事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單,推進(jìn)農(nóng)村各類自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái),讓農(nóng)民群眾有充分表達(dá)意見的渠道,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務(wù)運(yùn)行,完善村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機(jī)制。其次,要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳,及時(shí)挖掘和總結(jié)推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。再次,要推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。采取多種形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開展高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,幫助完善村規(guī)民約,崇尚婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)化解矛盾糾紛,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五要聚焦特困群體,解決急難愁盼。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村人口外流明顯,青壯年勞動(dòng)力大多外出,留下老人、婦女和孩子,還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體,他們?nèi)鄙僬樟希床?、上學(xué)等面臨很大困難,有的基本生活都成問題。去年以來,全省范圍內(nèi)組織開展了“一行動(dòng)一活動(dòng)”,基層干部政策水平和能力明顯提升,動(dòng)員組織身邊的組織和個(gè)人,為身邊困難的人做身邊的事,溫暖身邊人的心,凝聚身邊人的神?;顒?dòng)開展半年多來,累計(jì)辦實(shí)事xx.xx萬次、xx.xx萬件,讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步,各地要準(zhǔn)確把握省委省政府對(duì)“一行動(dòng)一活動(dòng)”的安排部署精神,著力在求實(shí)效、見真章、建機(jī)制上下功夫。要積極探索創(chuàng)新,豐富內(nèi)容形式,從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起,從小事做起、從能做的事做起,把一件件具體的小事做細(xì)致、做到位,用真心真情去溫暖、感動(dòng)農(nóng)民群眾,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持軟件硬件一起抓,統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決避免幫辦實(shí)事一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。要持續(xù)開展練兵比武活動(dòng),幫助基層干部學(xué)習(xí)掌握和靈活運(yùn)用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)政策,切實(shí)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力??h鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織開展關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的指導(dǎo)和幫助,在政策完善、項(xiàng)目安排、資金使用等方面提供傾斜支持,支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務(wù)。
第三,關(guān)于怎么幫?
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)下,在全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)下,選派駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人,這既是政治任務(wù),也是民心工程,社會(huì)高度關(guān)注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級(jí)幫扶干部要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)做好幫扶工作的責(zé)任感和使命感,以更加精準(zhǔn)的措施、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),真正把幫扶工作落到實(shí)處,見到實(shí)效。
一要落實(shí)捆綁責(zé)任,確保“下得去”。目前,全省選派的xxxx個(gè)駐村工作隊(duì)、x.xx萬名駐村干部,已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴(yán)格落實(shí)“捆綁”責(zé)任,一方面,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),對(duì)幫扶村給予更加有效的支持;另一方面,要加強(qiáng)跟蹤管理,定期了解掌握干部駐村幫扶情況,對(duì)工作不勝任的,及時(shí)召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作,不得安排承擔(dān)原單位業(yè)務(wù)工作,落實(shí)好各項(xiàng)保障待遇,讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。
二要嚴(yán)格日常管理,確?!岸椎米 ?。吃住在村、工作到戶是對(duì)駐村工作最基本的底線要求,只有植根一線,才能掌握實(shí)情,幫扶工作才能真正見到實(shí)效。縣級(jí)黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊(duì)日常管理主體責(zé)任,注重了解作用發(fā)揮情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。縣鄉(xiāng)兩級(jí)駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮具體領(lǐng)導(dǎo)和管理作用,敢管敢抓、嚴(yán)抓嚴(yán)管,決不能當(dāng)“掛名隊(duì)長(zhǎng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度和具體指導(dǎo),對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的敢于批評(píng)、大膽管理、嚴(yán)格要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。廣大駐村干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)的廣闊舞臺(tái),帶著責(zé)任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾,自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,聚焦建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。要正確處理工作隊(duì)與鄉(xiāng)村兩級(jí)的關(guān)系,駐村工作隊(duì)要堅(jiān)決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極配合村“兩委”班子開展工作,做到幫辦不代替、到位不越位,上下同心、形成合力。
三要加快角色轉(zhuǎn)換,確?!叭诘眠M(jìn)”。從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,工作任務(wù)也隨之發(fā)生變化。要按照分級(jí)分層、全員培訓(xùn)的原則,逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的培訓(xùn)指導(dǎo),通過專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對(duì)新調(diào)整選派的駐村干部,要采取“一對(duì)一”幫帶等措施辦法,引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入角色、熟悉工作業(yè)務(wù),努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務(wù)新要求,盡快實(shí)現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊(duì)員”的角色轉(zhuǎn)變。要講究工作方式方法,工作隊(duì)要勤走訪、常入戶,每月對(duì)幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對(duì)脫貧戶、一般戶開展x次走訪,當(dāng)好群眾的“貼心人”。幫扶責(zé)任人要時(shí)刻謹(jǐn)記自己是推進(jìn)有效銜接工作的“第一責(zé)任人”,每季度至少開展x次走訪,準(zhǔn)確掌握“三類戶”基本情況,對(duì)“三保障”及安全飲水,低保、養(yǎng)老、社會(huì)救助等保障政策落實(shí),做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務(wù)完不成的,一律由駐村工作隊(duì)負(fù)全責(zé)。駐村工作隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要主動(dòng)作為、想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決,需要統(tǒng)籌解決的,要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,但不能一說了之、一報(bào)了之,要全程跟蹤反饋情況,直到問題徹底解決。
四要嚴(yán)管厚愛結(jié)合,確?!案傻煤谩?。從嚴(yán)管理是做好駐村幫扶工作的根本保障,管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦,生活上也面臨著很多實(shí)際困難。一方面要突出“嚴(yán)管”,靠實(shí)各級(jí)各方面的管理責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)考勤、公示、例會(huì)、報(bào)告、自律等制度,真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實(shí)事。另一方面,要體現(xiàn)“厚愛”,縣鄉(xiāng)黨委政府要對(duì)駐村干部在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧,嚴(yán)格落實(shí)駐村干部各項(xiàng)保障政策,幫助解除后顧之憂,盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實(shí)際困難,讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開展督查檢查和隨機(jī)走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題,將及時(shí)反饋相關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)并及時(shí)跟蹤整改落實(shí)。
同志們,做好幫扶工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,相信有各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視,有組織部等相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助,有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入,我們一定能夠扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,為鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。
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鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇6
xx年以來,xx民政系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策,按照民政部工作部署和省委省政府要求,提高政治站位,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有效履行民政兜底保障職責(zé)。
統(tǒng)籌構(gòu)建綜合救助格局。發(fā)揮民政牽頭作用,協(xié)調(diào)人社、住建、教育、醫(yī)保等部門出臺(tái)低收入人口專項(xiàng)救助政策;建成全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),將230萬低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立多部門聯(lián)動(dòng)的低收入人口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,指導(dǎo)基層及時(shí)將困難群眾納入相應(yīng)救助保障范圍,確保過渡期兜底保障政策總體穩(wěn)定、保障人數(shù)基本穩(wěn)定,筑牢嚴(yán)防規(guī)模性返貧防線。建成xx社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái),省級(jí)核對(duì)數(shù)據(jù)源擴(kuò)展到16個(gè)部門58類數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定,7個(gè)部門的18類救助事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”。
大力發(fā)展服務(wù)類救助。一是從xx年起在全省實(shí)施敬老院改造提升三年工程(xx—2022年),已建設(shè)改造敬老院339處,今年擬再改造提升120處,每個(gè)縣(市、區(qū))都建有一處以失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)敬老院,有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實(shí)現(xiàn)愿進(jìn)全進(jìn),目前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)59.4%。二是加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困老人的照護(hù)服務(wù)。xx年全省近半數(shù)縣(區(qū))以采取政府購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為9.7萬名分散供養(yǎng)特困人員提供照料服務(wù),占分散供養(yǎng)特困人員總數(shù)的35.5%。三是積極打造服務(wù)類品牌,加大總結(jié)推廣力度,全省各地涌現(xiàn)出一批類似榮成“海螺姑娘”、巨野“E照護(hù)”、xx市鋼城區(qū)“幸福驛站”等分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法,服務(wù)質(zhì)量明顯提升。四是推動(dòng)各地拓展服務(wù)類救助覆蓋范圍,探索建立社會(huì)救助家庭長(zhǎng)效服務(wù)救助機(jī)制,使低保家庭、低保邊緣家庭和支出型困難家庭中生活不能自理人員“平日有照應(yīng)、生病有照護(hù)、心靈有慰藉”。
加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶。組織開展“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,開展困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)建立政府救助與慈善幫扶有效銜接機(jī)制,省慈善總會(huì)出資2000多萬元,牽頭設(shè)立“情暖夕陽”助老關(guān)愛項(xiàng)目,省、市、縣三級(jí)慈善總會(huì)聯(lián)動(dòng),在黃河流域和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣共39個(gè)縣(市、區(qū)),對(duì)居家的低保家庭失能老年人通過購買服務(wù)提供照料服務(wù),對(duì)愿入住機(jī)構(gòu)的資助其入住機(jī)構(gòu);投入資金500萬元設(shè)立“關(guān)愛孤困兒童”項(xiàng)目,為3.72萬名孤困兒童購買大病保險(xiǎn)。今年以來,全省3725家社會(huì)組織、172家社工機(jī)構(gòu)、1.1萬名社工和63.1萬人次志愿者,踴躍參與疫情防控期間困難群眾關(guān)愛幫扶,發(fā)揮了積極作用。
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。修訂《xx省最低生活保障管理辦法》,實(shí)現(xiàn)了對(duì)象認(rèn)定、管理機(jī)制的全面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;進(jìn)一步放寬居住地申辦低保條件。近半年來,全省辦理跨縣域非戶籍人員低保2027人,其中外省戶籍618人、省內(nèi)非本市戶籍492人。推進(jìn)低保、特困救助水平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比從2019年的1.33∶1縮小到目前的1.25∶1,提前達(dá)到了“十四五”期末農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)75%的目標(biāo)。特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距逐年縮小,照護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇7
XX組織督查組,對(duì)XX鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果開展專項(xiàng)督查,提出共性問題X條,個(gè)性問題X條,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑赬X鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)上的精彩發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
今天召開XX鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì),主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,集XX之智、舉XX之力扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
近年來,在XX的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo),扛緊扛牢政治責(zé)任,克難點(diǎn)補(bǔ)短板,“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn),XX戶XX名建檔立卡脫貧人口全部“清零”,XX個(gè)貧困村全部退出,順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。同時(shí),我們也清楚的認(rèn)識(shí)到,與脫貧攻堅(jiān)相比,鄉(xiāng)村振興范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重,大家要繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)一以貫之扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。下面,講三方面意見。
一、認(rèn)清問題短板,強(qiáng)化整改落實(shí)
根據(jù)當(dāng)前工作開展情況,我們還存在不少問題。XX組織督查組,對(duì)XX鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果開展專項(xiàng)督查,提出共性問題X條,個(gè)性問題X條,剛才XX同志已將督查情況進(jìn)行了詳細(xì)反饋。同時(shí),XX印發(fā)了《XX年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題和省級(jí)脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核突出問題整改工作方案》,提出了XX條問題,其中,需要進(jìn)一步完善的問題XX條、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)關(guān)注問題X條、脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核突出問題XX條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)標(biāo)反饋問題,全面認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,科學(xué)制定整改措施,狠抓整改落實(shí),確保問題整改落實(shí)落地見效。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好重點(diǎn)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,切實(shí)推動(dòng)拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一要注重防返貧監(jiān)測(cè),做好幫扶機(jī)制。按照《XX防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方案》要求,聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要針對(duì)低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類風(fēng)險(xiǎn)、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素,每季度篩查存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,做到監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象“應(yīng)納盡納”,風(fēng)險(xiǎn)消除“應(yīng)消盡消”,幫扶措施因戶施策,精準(zhǔn)有效,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。XX要履行工作職責(zé),相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶,全面推動(dòng)各項(xiàng)政策、舉措落地實(shí)施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。同時(shí),要加強(qiáng)日常信息監(jiān)測(cè)維護(hù)。在全面核查全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,修改完善問題數(shù)據(jù),更正邏輯錯(cuò)誤,確保填報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、合規(guī),進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加準(zhǔn)確地反映防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作實(shí)際,為指導(dǎo)開展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
二要注重易地搬遷后續(xù)扶持,保障民生問題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿,利用好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商服務(wù)中心,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),安排公共設(shè)施管理員、保安、保潔等公益性崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保搬遷群眾后續(xù)增收有門路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)制,借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式,完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施。做好社區(qū)治理、社會(huì)融入,健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關(guān)制度體系,全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。三是做好XX易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)后續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目,為建檔立卡戶提供就業(yè)機(jī)會(huì),持續(xù)帶動(dòng)搬遷群眾增收,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
三要注重資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權(quán)工作。根據(jù)《XX扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要牢固樹立“交總賬”意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性,持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn),防止閑置浪費(fèi)流失,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由XX牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門配合,對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施及形成扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排,對(duì)域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作。按照“核資、登記、移交、確權(quán)、管理”的程序,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類型,科學(xué)界定扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬,精準(zhǔn)登記資產(chǎn)信息,合理開展確權(quán)移交,規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任,規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,建立由XX牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合,XX監(jiān)督,受益群眾參與的工作機(jī)制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬,提高項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營(yíng)透明度,切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實(shí)抓好,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,努力讓建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強(qiáng)”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí),盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓好續(xù)建項(xiàng)目及新建項(xiàng)目開工。項(xiàng)目實(shí)施各單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施,確保項(xiàng)目如期實(shí)施完成并取得預(yù)期效益。
五要注重社會(huì)引導(dǎo),做好消費(fèi)扶貧,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工,做精品、創(chuàng)品牌,提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮XX優(yōu)勢(shì),在XX的大力支持下,借助XX等線上線下銷售平臺(tái),以市場(chǎng)需求、供給需求為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷平臺(tái),打造特色品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,豐富消費(fèi)幫扶產(chǎn)品目錄,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,幫助貧困人口增收脫貧,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。
六要注重示范引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊短板的重要抓手,XX牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門配合,要對(duì)已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施,選派精干力量,科學(xué)編制示范村建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,為XX全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗(yàn)和樣板。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,繼續(xù)對(duì)建檔立卡勞動(dòng)力進(jìn)行短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)。進(jìn)一步完善公益性崗位管理,積極引導(dǎo)建檔立卡戶參與公益性崗位,幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任
一要強(qiáng)化組織保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興工作條例》、《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》文件精神,把鄉(xiāng)村振興工作擺在首要位置,把準(zhǔn)農(nóng)村改革發(fā)展方向和重大政策取向,確保上級(jí)的各項(xiàng)決策部署落地見效。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持保障,把有限的資源集中起來,重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。不斷提升基層組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)造血功能,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。各行業(yè)部門要認(rèn)真履行工作責(zé)任,堅(jiān)持政策引領(lǐng),形成責(zé)任明確、任務(wù)清晰的長(zhǎng)效工作機(jī)制,研究解決工作中存在的困難和問題,強(qiáng)化分類指導(dǎo),切實(shí)做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力,扎實(shí)推動(dòng)XX鄉(xiāng)村振興工作向縱深邁進(jìn)。
三要加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持從講政治、顧大局的高度看待抓落實(shí)工作,絕不允許定下的事不落實(shí)、講下的話不落實(shí)、已經(jīng)反饋了的問題不落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,建立并落實(shí)日常督查、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、追責(zé)問責(zé)等制度,以嚴(yán)督實(shí)考激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處、見到實(shí)效。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,XX上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇8
推動(dòng)繼續(xù)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
2022年是黨的二十大召開之年,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,具有特殊意義。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求,堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”,盯牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬任務(wù),強(qiáng)化落實(shí)與提升,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;嚴(yán)把深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,圍繞“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展”,深入研究與謀劃,力促全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開新局。根據(jù)中央和省、市新要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定2022年工作要點(diǎn)如下:
一、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制
(一)動(dòng)態(tài)核查監(jiān)測(cè)。
充分使用“國(guó)家、省防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督管理平臺(tái)”,定期錄入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),通過農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、幫扶干部走訪、行業(yè)數(shù)據(jù)交換三線并行的預(yù)警監(jiān)測(cè),對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng),及時(shí)核查、及時(shí)幫扶,防止規(guī)模性返貧致貧。
(二)分層分類幫扶。
對(duì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”,精準(zhǔn)分析原因,按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,及時(shí)啟動(dòng)幫扶程序,制定幫扶措施、落實(shí)幫扶政策、明確幫扶責(zé)任、跟蹤幫扶效果。對(duì)有勞動(dòng)能力的,較多采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、志智雙扶等幫扶方式,幫助引導(dǎo)勤勞致富;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的,采取綜合保障、社會(huì)共助等幫扶方式,做好兜底工作,并逐步提高保障水平。
(三)完善“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”防貧機(jī)制。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、防貧保險(xiǎn)“雙?!睓C(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村低收入人口抵御災(zāi)害、抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的保險(xiǎn)方案。繼續(xù)實(shí)施防貧保險(xiǎn),落實(shí)因病因?qū)W因?yàn)?zāi)等原因造成困難的防貧保險(xiǎn)政策,嚴(yán)防發(fā)生起付線設(shè)置過高、兌付率及理賠金額過低、保險(xiǎn)防貧作用不充分的問題。
二、提升各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量
提升國(guó)家和省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要要及時(shí)更新防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶信息、就業(yè)務(wù)工信息、項(xiàng)目資金資產(chǎn)信息、小額信貸及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制信息、農(nóng)村戶廁摸排信息,做到各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)賬實(shí)相符、賬賬相符。
三、鞏固“兩不愁三保障”成果
(一)鞏固義務(wù)教育保障。
推動(dòng)繼續(xù)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策,健全控輟保學(xué)、聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。
(二)鞏固基本醫(yī)療保障。
做好穩(wěn)定脫貧人口參保動(dòng)員、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保救助、低收入人口因病預(yù)警監(jiān)測(cè),嚴(yán)防醫(yī)保政策調(diào)整可能導(dǎo)致脫貧人口脫保、漏保和因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
(三)鞏固住房安全保障。
建立健全住房保障排查的常態(tài)機(jī)制和應(yīng)急處置制度,對(duì)動(dòng)態(tài)新增的住房安全問題,及時(shí)納入危房改造解決。
(四)鞏固飲水安全保障。
健全飲水安全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)日常巡檢和設(shè)備維修,確保工程持續(xù)發(fā)揮作用;將農(nóng)村飲水建設(shè)項(xiàng)目納入銜接項(xiàng)目庫,及時(shí)解決農(nóng)村供水保障不夠穩(wěn)定、季節(jié)性缺水等突出問題。
四、強(qiáng)化拓展脫貧成果重點(diǎn)舉措
(一)推進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)持續(xù)增收
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)服務(wù)。強(qiáng)化脫貧人口及監(jiān)測(cè)戶就業(yè)信息常態(tài)化管理,定期監(jiān)測(cè)狀態(tài),及時(shí)維護(hù)信息,加大崗位信息供給。
2.提升就業(yè)技能。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),完善就業(yè)技能培訓(xùn)政策,依托各類培訓(xùn)主體,開展實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能、企業(yè)職工崗位技能、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。
3.穩(wěn)定外出就業(yè)。加大勞務(wù)輸出組織力度,加強(qiáng)跨省間、省內(nèi)跨市縣間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,把外出務(wù)工脫貧人口及監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)在就業(yè)地。同時(shí)落實(shí)外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策。
4.辦好就業(yè)幫扶車間。持續(xù)支持就業(yè)幫扶車間的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)規(guī)范管理,依法合規(guī)運(yùn)營(yíng),確保就業(yè)幫扶車間持續(xù)發(fā)揮作用。
5.用好公益崗位。繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)護(hù)林員、護(hù)理員、護(hù)路員、護(hù)水員等公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾及監(jiān)測(cè)戶,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,幫助就地就近就業(yè)。
6.雨露計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家對(duì)就讀中高職業(yè)院校的脫貧人口和監(jiān)測(cè)戶信息比對(duì)結(jié)果,通過入戶核實(shí),確定納入補(bǔ)助范圍的具體人員,及時(shí)對(duì)符合條件的學(xué)生發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助。
(二)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提檔升級(jí)
1.完善經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營(yíng)與小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)有效聯(lián)結(jié)機(jī)制,持續(xù)扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、致富帶頭人“四類經(jīng)營(yíng)主體”。今年財(cái)政銜接資金xx%以上須用于安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)要建好產(chǎn)業(yè)基地,將產(chǎn)業(yè)資金物化為集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),納入農(nóng)村“三資監(jiān)管”范圍,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)強(qiáng)化“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)幫扶模式和“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作形式,健全更加穩(wěn)定、更加緊密的利益聯(lián)結(jié)體系。
2.實(shí)施消費(fèi)幫扶。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,持續(xù)推進(jìn)專柜、專區(qū)、專館“三?!苯ㄔO(shè),繼續(xù)做好產(chǎn)銷對(duì)接,建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難應(yīng)對(duì)機(jī)制。
3.小額信貸。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的金融支持,嚴(yán)格落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人民銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)的《關(guān)于深入扎實(shí)做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》(XXX發(fā)〔20XX〕X號(hào))文件精神。
4.光伏扶貧。一是規(guī)范運(yùn)維管護(hù),確保健康運(yùn)行。用好光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)發(fā)電效率偏低和故障電站,積極配合運(yùn)維公司開展的日常修復(fù)工作,同時(shí)定期組織人員開展光伏板的清掃清洗工作;二是規(guī)范收益分配,強(qiáng)化幫扶屬性。村級(jí)光伏扶貧收益由村集體負(fù)責(zé),事先做好年度分配計(jì)劃,經(jīng)村民委員會(huì)討論,分配過程要規(guī)范民主,分配結(jié)果要公開公示。主要用于公益崗位工資、開展小型公益事業(yè)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助三個(gè)方面。
5.產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施原有產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn),通過獎(jiǎng)補(bǔ)提升脫貧群眾自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效。堅(jiān)持先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),規(guī)范產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)程序,強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用和獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目跟蹤管理,充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)政策助推幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。
(三)開展創(chuàng)業(yè)引才促增收
一是引導(dǎo)本地鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員、農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng),開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);二是采取“政府主導(dǎo)、縣聘村用、公益自愿”的方式,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家、退休領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、贛鄱鄉(xiāng)村好青年、在外優(yōu)秀人才等人才群體聘請(qǐng)為“特聘村主任”,發(fā)揮“特聘村主任”宣傳推介家鄉(xiāng)、參與鄉(xiāng)村基層治理、搭建村級(jí)致富平臺(tái)、提供智力支持等作用。三是深化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育,實(shí)現(xiàn)“培育一人、帶動(dòng)一片、致富一方”;四是深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng),引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等要素,加速向脫貧村、向鄉(xiāng)村一線流通。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
一是做好對(duì)搬遷脫貧戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)及收入情況的監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活問題;二是做好安置點(diǎn)防災(zāi)和住房安全、安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)的巡查工作,確保安置點(diǎn)住房安全、相關(guān)配套設(shè)施正常使用;三是建立安置區(qū)管理維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,提升安置區(qū)社區(qū)管理水平;四是規(guī)范搬遷戶脫貧后住房擴(kuò)建行為,建立健全社區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判和預(yù)防化解機(jī)制,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患矛盾;五是強(qiáng)化工作舉措,創(chuàng)新管理方式,不斷健全和完善后續(xù)扶持工作長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、穩(wěn)脫貧、逐步能致富”。
(五)充分發(fā)揮社會(huì)幫扶力量鞏固脫貧成果
1.駐村幫扶。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,提高駐村第一書記和工作隊(duì)的履職盡責(zé)能力,更好發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要扛起日常管理責(zé)任、派出單位要履行跟蹤管理責(zé)任,督促駐村干部嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律;二是厘清工作職責(zé)。明確駐村工作隊(duì)承擔(dān)建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)四項(xiàng)職責(zé)任務(wù);三是持續(xù)發(fā)揮幫扶作用。深入開展走訪摸排,摸清楚村情民意,走訪時(shí)注重了解群眾所急、所想、所盼,做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。重點(diǎn)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、培育壯大脫貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理等工作。
2.結(jié)對(duì)幫扶。分類開展結(jié)對(duì)幫扶。在摸排本地脫貧戶現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,依據(jù)脫貧戶脫貧質(zhì)量進(jìn)行分類施策開展結(jié)對(duì)幫扶。一是對(duì)脫貧質(zhì)量高家庭條件好的脫貧戶建議由本村“兩委”干部結(jié)對(duì)幫扶,主要做好走訪和定期回訪,了解家庭生產(chǎn)生活情況,采集其收入變化情況;二是對(duì)脫貧質(zhì)量穩(wěn)定家庭條件一般的脫貧戶建議由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興工作組成員(包村干部)、駐村工作隊(duì)員結(jié)對(duì)幫扶,在做好走訪和回訪的基礎(chǔ)上,采取措施開展有效的幫扶,提升其生產(chǎn)生活水平;三是對(duì)家庭條件較差的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子成員、駐村第一書記和村黨組織書記帶頭結(jié)對(duì)幫扶,采取有針對(duì)性的幫扶措施,加大扶持力度,增加家庭收入,重點(diǎn)是防止其返貧致貧。
五、強(qiáng)化資金項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)資金投入與管理
一是保持財(cái)政投入總體穩(wěn)定,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和“十三五”脫貧村傾斜,逐步提高財(cái)政資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例;二是加快資金撥付,當(dāng)年計(jì)劃項(xiàng)目資金撥付率原則上要達(dá)xx%(不含質(zhì)保金),以前年度項(xiàng)目資金(含質(zhì)保金)x月xx日之前必須全部撥付完畢。三是嚴(yán)格按照資金績(jī)效管理流程操作做好資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理
一是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的摸排和論證,建好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫,對(duì)所有入庫項(xiàng)目都有幫扶成效并嚴(yán)格按入庫項(xiàng)目實(shí)施;二是做好項(xiàng)目資金公示公告,按照統(tǒng)一格式,項(xiàng)目要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)公示欄公示,每次公示時(shí)間不少于xx天,項(xiàng)目完工后還要在項(xiàng)目建設(shè)地建立項(xiàng)目永久公示牌;三是著力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目批復(fù)后按程序必須在三個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)、年內(nèi)按質(zhì)按量全面完工,并做到一個(gè)項(xiàng)目一套檔案資料。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管
一是全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、落實(shí)管護(hù)主體;二是繼續(xù)實(shí)行分級(jí)定責(zé)管護(hù)模式,公益性資產(chǎn),突出日常管護(hù),持續(xù)發(fā)揮作用;到戶類資產(chǎn),突出權(quán)利維護(hù),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán),自主管理運(yùn)營(yíng);經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),突出保值增值,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式促進(jìn)增加收益,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)、鞏固拓展成果、村級(jí)公益事業(yè)等;三是積極探索創(chuàng)新扶貧資產(chǎn)管理模式,確保扶貧資產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)、有人管、有效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。
六、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
一是抓好村莊規(guī)劃編制。上半年要全面完成xx個(gè)省定重點(diǎn)幫扶村的規(guī)劃編制工作;二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要選擇一批鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入到縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫;三是抓好農(nóng)村廁所革命。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委對(duì)農(nóng)村戶廁問題要開展回頭看,全面摸清、摸準(zhǔn)農(nóng)村戶廁問題,確保戶廁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,有計(jì)劃、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戶廁整改;四是抓好環(huán)境整治提升。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村人居環(huán)境整改提升五年行動(dòng)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理。
(二)抓好鄉(xiāng)村治理
一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化,總結(jié)推廣我縣“法律明白人”培養(yǎng)、“愛心超市”、“村民理事會(huì)”、“紅黑榜”等村民自治的經(jīng)驗(yàn)做法;二是持續(xù)深化感恩教育行動(dòng)和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng),不斷激發(fā)農(nóng)民群眾自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
(三)發(fā)展社會(huì)事業(yè)
一是抓好基本公共服務(wù)建設(shè)。圍繞教育醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老托幼服務(wù)、綜合便民服務(wù)等,持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化,推動(dòng)向常住人口覆蓋;二是抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心,深入開展宣講宣傳,豐富農(nóng)民精神文化生活;三是抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗。各地要修改完善村規(guī)民約,加大文明新風(fēng)宣傳力度,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)言篇9
建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑陟柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓(xùn)班開班式上的發(fā)言,希望大家喜歡。
今天,由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓(xùn)班正式開班,這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓(xùn)會(huì)議,培訓(xùn)班以視頻形式開到村一級(jí),參訓(xùn)人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬余人,參訓(xùn)規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣,都是近年來少有的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,學(xué)習(xí)傳達(dá)和宣傳解讀中央和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措,進(jìn)一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力,推動(dòng)全省幫扶工作開新局、上臺(tái)階。
下面,按照這次培訓(xùn)班安排,我重點(diǎn)圍繞為什么開展培訓(xùn)、幫什么和怎么幫這三個(gè)方面,結(jié)合省級(jí)考核、第三方評(píng)估和平時(shí)督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),講三點(diǎn)意見。
一、為什么開展培訓(xùn)?
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。駐村幫扶工作是我們國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度安排。習(xí)近平總書記在xxxx年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度?!痹谌ツ耆珖?guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善?!敝醒牒褪∥≌P(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的《意見》和《通知》都對(duì)駐村幫扶工作總體要求、職責(zé)任務(wù)、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來,廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片,在鞏固拓展脫貧成果上引領(lǐng)向前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上多點(diǎn)發(fā)力,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)上沖鋒在前,成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”,幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是駐村干部選優(yōu)派強(qiáng)。堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊(duì)全覆蓋。
二是工作機(jī)制健全完善。建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊(duì)駐村幫扶、幫扶責(zé)任人到戶幫扶等六項(xiàng)制度,逐級(jí)壓實(shí)幫扶責(zé)任,推動(dòng)幫扶工作高效順暢開展。
三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在xxxx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxxxx個(gè)村組織開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),xx萬名鄉(xiāng)村干部參加練兵,基層干部政策水平和工作能力進(jìn)一步提升,群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日,省委書記對(duì)全省幫扶工作省級(jí)示范培訓(xùn)工作作出批示,“這個(gè)培訓(xùn)班時(shí)機(jī)、內(nèi)容都選得好,要關(guān)注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題,鼓勵(lì)幫扶干部探索實(shí)踐?!苯衲陎月x日,省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話中指出:省鄉(xiāng)村振興局對(duì)新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊(duì)、第一書記開展全覆蓋培訓(xùn),體現(xiàn)了部門作為,帶動(dòng)了全局工作。
四是幫扶工作扎實(shí)有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)用情用心幫、盡心盡力干,想方設(shè)法解決群眾急難愁盼問題,共宣傳政策xx.x萬余場(chǎng)次,化解矛盾糾紛x.x萬個(gè),解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況,解決xx.xx萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題,去年xx月xx日,省委書記在農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作報(bào)告上批示,“很好。繼續(xù)關(guān)注落實(shí)和問題解決情況?!笨梢哉f,鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府,下接廣大脫貧群眾,有效打通了政策落實(shí)的“最后一公里”,為推動(dòng)全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里,我代表省鄉(xiāng)村振興局,向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!
x節(jié)剛過,我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓(xùn),主要基于以下幾點(diǎn)考慮:
一是適應(yīng)有效銜接幫扶工作新形勢(shì)新要求的迫切需要。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,標(biāo)志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進(jìn)入了新的發(fā)展階段,不斷加強(qiáng)新時(shí)期幫扶工作不是權(quán)宜之計(jì)而是長(zhǎng)久之策,幫扶工作只能加強(qiáng)不能削弱。從中央要求看,今年x月,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》明確提出,強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對(duì)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)等提出明確要求。
同時(shí),去年xx月底召開的全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議也對(duì)駐村第一書記和工作隊(duì)作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實(shí)際看,雖然奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的難度較大,易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務(wù)較重,疫情災(zāi)情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等多重因素疊加,增加了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,把脫貧成果鞏固住、拓展好任務(wù)還很艱巨繁重,仍然需要持續(xù)開展駐村幫扶,齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從考核評(píng)估看,在國(guó)家和省級(jí)有效銜接評(píng)估考核和第三方評(píng)估中,都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容,全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實(shí)效和群眾滿意度。在責(zé)任、政策和工作落實(shí)考核內(nèi)容中,重點(diǎn)檢驗(yàn)的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績(jī)和作風(fēng)。幫扶工作的成效如何,不僅影響和決定著各級(jí)黨委政府推進(jìn)有效銜接工作的最終結(jié)果,也直接關(guān)乎廣大群眾的獲得感和幸福感。
二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時(shí)掌握的情況來看,當(dāng)前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰(zhàn)。一是思想認(rèn)識(shí)上有所松懈。有的駐村干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠到位,認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利,駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣,對(duì)幫扶工作重視不夠,責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對(duì)有效銜接重點(diǎn)政策掌握不夠,對(duì)幫扶村情況還不夠熟悉,對(duì)村情民意不夠了解,特別是對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)政策、“三類戶”底數(shù)等不清楚,仍然當(dāng)情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的“大概先生”“基本掌柜”,對(duì)開展鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰,知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。
有的縣鄉(xiāng)沒有嚴(yán)格履行主體責(zé)任和屬地管理職責(zé),對(duì)省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴(yán)管的畏難情緒和思想顧慮,管理制度落實(shí)不到位;有的幫扶單位沒有落實(shí)跟蹤管理責(zé)任,甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個(gè)別駐村干部沒有嚴(yán)格落實(shí)吃住在村要求,出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象,有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強(qiáng)。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實(shí)事;個(gè)別幫扶干部把到村幫扶簡(jiǎn)單理解為到村“打卡”,沒有帶著感情、帶著問題去,簽個(gè)字就走,幫扶措施不聚焦、不精準(zhǔn)、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手,在幫扶村資金項(xiàng)目的使用監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)上不夠到位。這些問題,必須引起各市縣和各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部的高度重視,即知即改、立行立改,采取有力措施盡快徹底整改解決。
三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的重要渠道。去年x月,習(xí)近平總書記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話,提出“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng),注重實(shí)際、實(shí)事求是,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線,勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”的明確要求,勉勵(lì)廣大干部努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才,不辜負(fù)黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅(jiān)范圍更廣、任務(wù)更重、難度更大,既是對(duì)我們責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目剂?,更考?yàn)我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要解決好“人”的問題,迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍,扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”。從目前選派情況看,選派的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部,無論是學(xué)識(shí)、見識(shí)都比較廣,再加上許多干部自身還有一些專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),在幫扶過程中,一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧,帶動(dòng)強(qiáng)村富民,改變鄉(xiāng)村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,向基層和群眾學(xué)習(xí),增強(qiáng)做群眾工作的能力,提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。因此,我們要把五年過渡期作為守底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的最大機(jī)遇期,及時(shí)學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能,不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系,堅(jiān)持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持尊重客觀實(shí)際和農(nóng)民主體地位,既立足當(dāng)下推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜地開展具體的鄉(xiāng)村建設(shè)工作,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,在接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長(zhǎng)本事、長(zhǎng)才干,提升能力、錘煉作風(fēng)。
四是建強(qiáng)村黨組織密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。駐村工作隊(duì)和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢(shì),能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾,經(jīng)常噓寒問暖,推動(dòng)完善鄉(xiāng)村便民利民服務(wù),幫助群眾解決所憂所盼。從平時(shí)調(diào)研和開展“十查十糾”情況來看,一些地方關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)不扎實(shí),“四類人員”摸排不夠徹底,存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象,幫辦實(shí)事緊貼群眾需求不緊密,破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)當(dāng)成做好事,未建立長(zhǎng)效機(jī)制,在軟件、硬件建設(shè)上沒有實(shí)質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對(duì)象沒有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及村支部書記、村委會(huì)主任和第一書記,范圍過于泛化,分散了精力,影響了效果。練兵比武科目與推動(dòng)實(shí)際工作聯(lián)系不緊密,看似轟轟烈烈,實(shí)際成效不顯著。我們要樹牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建”的理念,用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制,滿腔熱情的為群眾辦實(shí)事、解難題,走好新時(shí)代黨的群眾路線。
第二,關(guān)于幫什么?
今年是黨的二十大召開之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是鄉(xiāng)村振興全面展開關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議召開之前,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)過一代代接續(xù)努力,以前貧困的人們,現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳,有學(xué)上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代,也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。讓大家過上更好生活,我們不能滿足于眼前的成績(jī),還有很長(zhǎng)的路要走??倳浀闹匾甘竞鸵笠筇嵝?,集中指向的是“兩不愁、三保障”,念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活,既為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,也為我們接續(xù)奮斗明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間坐標(biāo)。
按照省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”的安排部署,今年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是:立足“三新一高”目標(biāo)要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線,貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接一個(gè)主線,突出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個(gè)重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),以清單化管理為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速,推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局,努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到,隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段,我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責(zé)任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化幫扶工作任務(wù),著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。
一要聚焦一個(gè)底線,推動(dòng)成果鞏固。習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出,勝非其難也,持之者其難也。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足,是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重槌地抓細(xì)抓好。要抓牢“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。各駐村工作隊(duì)和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用,針對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細(xì)致,農(nóng)戶不知道、不會(huì)報(bào),部門預(yù)警難、參與少,“三類戶”應(yīng)納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測(cè)不精準(zhǔn),幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、“一兜了之”等問題,緊盯監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“六必訪”“六必查”要求,深入農(nóng)戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況,面對(duì)面分析返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里,今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策,預(yù)期收益怎么樣,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)算清楚收入賬,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地完善落實(shí)“一戶一策”幫扶計(jì)劃,做到底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對(duì)策清、措施清。
特別是要緊盯控輟保學(xué)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫扶車間等關(guān)鍵點(diǎn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施,防范和消除潛在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“七不消”要求,嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,堅(jiān)決防止盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率的現(xiàn)象,做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細(xì)“兩個(gè)重點(diǎn)”,集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的思路,xx個(gè)國(guó)家級(jí)和xx個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣要以項(xiàng)目為支撐,緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)主題,精心論證儲(chǔ)備一批可操作、能落地的補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目,抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,把國(guó)家傾斜支持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊(duì),在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。
同時(shí),針對(duì)個(gè)別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民(村民)委員會(huì)和居務(wù)(村務(wù))監(jiān)督委員會(huì),有的搬遷戶還要回原村辦理相關(guān)事務(wù)等突出問題,緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶籍隨遷、惠農(nóng)政策落實(shí)、就醫(yī)上學(xué)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,逐點(diǎn)逐人建立工作臺(tái)賬,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)幫扶政策,確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標(biāo),也是鞏固成果后評(píng)估的重要內(nèi)容。個(gè)別地方“三保障”等工作還有不托底的情況,教育保障上,部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū),仍存在控輟保學(xué)成果反彈風(fēng)險(xiǎn)。健康幫扶上,有的地方政策宣傳不夠到位,個(gè)別患慢病群眾慢病卡辦理不及時(shí)或未辦理,有的地方家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時(shí)、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。
安全住房上,一些農(nóng)戶沒有享受危房改造(抗震改造)補(bǔ)助資金,一些農(nóng)戶雖建了新房,仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上,個(gè)別地方小水源還不夠穩(wěn)定,部分自來水有凍管現(xiàn)象,農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理還需強(qiáng)化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,常態(tài)化開展排查工作,摸清基本情況、掌握動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題,確保在上學(xué)、看病、住房和飲水等底線任務(wù)和基本民生上不出問題。
二要聚焦“兩個(gè)高于”,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務(wù),多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%,脫貧人口人均純收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%,增速均高于全省和全國(guó)農(nóng)村居民收入增速,但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢,甚至不增反降,增加了鞏固成果、防止返貧的風(fēng)險(xiǎn)。要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。
要更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益,持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)上,去年全省外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力xxx.x萬人,比上年增加x.x萬人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務(wù)工輸出人員技能培訓(xùn)不夠、針對(duì)性不強(qiáng),就業(yè)培訓(xùn)存在賬實(shí)不符現(xiàn)象,個(gè)別農(nóng)戶外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不到位。個(gè)別幫扶車間就業(yè)帶動(dòng)能力較弱,幫扶車間吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴(yán)格,人員選聘不精準(zhǔn),作用發(fā)揮不充分。要把促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù),督促落實(shí)好就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策和幫扶車間等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深化東西部勞務(wù)協(xié)作,提升勞務(wù)輸出組織化程度,探索開展市縣間的勞務(wù)協(xié)作,大力推廣以工代賑方式,拓展就地就近就業(yè),著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,力爭(zhēng)比去年有所增加。在拓寬增收渠道上,駐村工作隊(duì)和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)精通、聯(lián)系廣范、視野開闊等優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)等,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。
比如,光伏扶貧方面,目前全省xxxx個(gè)確權(quán)村每村收益平均超過xx萬元,共有x.x萬人通過公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級(jí)電站運(yùn)維管護(hù)措施不到位,電站故障處理不及時(shí),收益資金使用沒有嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設(shè)情況,毫不放松抓好村級(jí)電站運(yùn)維管理和戶用電站管護(hù),幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位,嚴(yán)格執(zhí)行公益崗位實(shí)名制、工資發(fā)放季度通報(bào)和出勤考核等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,目前全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx.xx億元,村均x.xx萬元,村級(jí)經(jīng)濟(jì)造血功能仍然不強(qiáng)。要最大限度盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),探索發(fā)展“村級(jí)+企業(yè)”合作模式和設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提升村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力水平。
再比如,脫貧人口小額信貸方面,去年全省新增發(fā)放xx.x萬戶xx.xx億元,累計(jì)xxx.xx萬戶xxx.xx億元,貸款到期量大、時(shí)間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶實(shí)際需要,有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶申請(qǐng)并協(xié)調(diào)落實(shí)貸款,幫助農(nóng)戶精準(zhǔn)用好貸款,防范逾期風(fēng)險(xiǎn),確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天,就是雨水節(jié)氣了,農(nóng)事活動(dòng)也將陸續(xù)展開,要抓住春耕備耕和年后務(wù)工人員集中外出的關(guān)鍵時(shí)機(jī),提早幫助農(nóng)戶對(duì)接幫扶項(xiàng)目,備足備齊生產(chǎn)資料,制定落實(shí)種養(yǎng)殖計(jì)劃,加強(qiáng)外出務(wù)工培訓(xùn)指導(dǎo),確保各項(xiàng)增收措施盡早啟動(dòng)、盡早收益。
三要聚焦宜居宜業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。近幾年,通過脫貧攻堅(jiān),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了很大改觀,但主要是滿足農(nóng)民群眾最基本的需求,同鄉(xiāng)村振興的要求相比還有很大差距。要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,工作重點(diǎn)從農(nóng)村人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升基本公共服務(wù)水平,不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照國(guó)家即將印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,主動(dòng)配合參與搞好村莊建設(shè)規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以完善補(bǔ)充、提升改造。今年x月底前,全省要完成xxxx個(gè)發(fā)展類村莊的規(guī)劃編制。規(guī)劃編制中要注意解決好兩個(gè)問題,一是增加功能,主要涉及衛(wèi)生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等;
二是提升服務(wù),不斷滿足老百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二是推動(dòng)實(shí)施“xxxx”鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。去年以來,省里選擇了x個(gè)市(州)、xx個(gè)縣(市、區(qū))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個(gè)村,開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),順利完成xxx個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)。今年要完成xx個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),并新增建設(shè)省級(jí)示范村xxx個(gè)。要對(duì)照示范建設(shè)xx項(xiàng)具體任務(wù),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,xx月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。三是助力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改,但部分村改廁模式選擇不合理,有些村自來水供應(yīng)都不穩(wěn)定,還要搞水沖式廁所;有些村質(zhì)量管控不過關(guān),改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決,造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費(fèi)用改廁”,農(nóng)戶沒有出資投勞,導(dǎo)致對(duì)施工和質(zhì)量不關(guān)心,個(gè)別廁所成了儲(chǔ)藏室。駐村工作隊(duì)和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量,要持續(xù)開展問題廁所摸排整改“回頭看”,分類推進(jìn)問題廁所整改,推進(jìn)完成好今年xx萬座改廁任務(wù),幫助指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用,建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí),要鞏固提升生活垃圾治理成果,幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控,著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
四要聚焦三治融合,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持一手抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成工作合力,一手抓試點(diǎn)示范、推進(jìn)基層創(chuàng)新實(shí)踐,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進(jìn)。首先,要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平,擴(kuò)大積分制覆蓋范圍,拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)探索建立小微權(quán)力、村級(jí)事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單,推進(jìn)農(nóng)村各類自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái),讓農(nóng)民群眾有充分表達(dá)意見的渠道,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務(wù)運(yùn)行,完善村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機(jī)制。其次,要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳,及時(shí)挖掘和總結(jié)推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。再次,要推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。采取多種形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開展高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,幫助完善村規(guī)民約,崇尚婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)化解矛盾糾紛,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五要聚焦特困群體,解決急難愁盼。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村人口外流明顯,青壯年勞動(dòng)力大多外出,留下老人、婦女和孩子,還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體,他們?nèi)鄙僬樟希床?、上學(xué)等面臨很大困難,有的基本生活都成問題。去年以來,全省范圍內(nèi)組織開展了“一行動(dòng)一活動(dòng)”,基層干部政策水平和能力明顯提升,動(dòng)員組織身邊的組織和個(gè)人,為身邊困難的人做身邊的事,溫暖身邊人的心,凝聚身邊人的神。活動(dòng)開展半年多來,累計(jì)辦實(shí)事xx.xx萬次、xx.xx萬件,讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步,各地要準(zhǔn)確把握省委省政府對(duì)“一行動(dòng)一活動(dòng)”的安排部署精神,著力在求實(shí)效、見真章、建機(jī)制上下功夫。
要積極探索創(chuàng)新,豐富內(nèi)容形式,從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起,從小事做起、從能做的事做起,把一件件具體的小事做細(xì)致、做到位,用真心真情去溫暖、感動(dòng)農(nóng)民群眾,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持軟件硬件一起抓,統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決避免幫辦實(shí)事一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。要持續(xù)開展練兵比武活動(dòng),幫助基層干部學(xué)習(xí)掌握和靈活運(yùn)用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)政策,切實(shí)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力??h鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織開展關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的指導(dǎo)和幫助,在政策完善、項(xiàng)目安排、資金使用等方面提供傾斜支持,支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務(wù)。
第三,關(guān)于怎么幫?
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)下,在全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)下,選派駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人,這既是政治任務(wù),也是民心工程,社會(huì)高度關(guān)注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級(jí)幫扶干部要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)做好幫扶工作的責(zé)任感和使命感,以更加精準(zhǔn)的措施、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),真正把幫扶工作落到實(shí)處,見到實(shí)效。
一要落實(shí)捆綁責(zé)任,確?!跋碌萌ァ?。目前,全省選派的xxxx個(gè)駐村工作隊(duì)、x.xx萬名駐村干部,已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴(yán)格落實(shí)“捆綁”責(zé)任,一方面,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),對(duì)幫扶村給予更加有效的支持;另一方面,要加強(qiáng)跟蹤管理,定期了解掌握干部駐村幫扶情況,對(duì)工作不勝任的,及時(shí)召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作,不得安排承擔(dān)原單位業(yè)務(wù)工作,落實(shí)好各項(xiàng)保障待遇,讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。
二要嚴(yán)格日常管理,確保“蹲得住”。吃住在村、工作到戶是對(duì)駐村工作最基本的底線要求,只有植根一線,才能掌握實(shí)情,幫扶工作才能真正見到實(shí)效??h級(jí)黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊(duì)日常管理主體責(zé)任,注重了解作用發(fā)揮情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題??h鄉(xiāng)兩級(jí)駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮具體領(lǐng)導(dǎo)和管理作用,敢管敢抓、嚴(yán)抓嚴(yán)管,決不能當(dāng)“掛名隊(duì)長(zhǎng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度和具體指導(dǎo),對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的敢于批評(píng)、大膽管理、嚴(yán)格要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。廣大駐村干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)的廣闊舞臺(tái),帶著責(zé)任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾,自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,聚焦建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。要正確處理工作隊(duì)與鄉(xiāng)村兩級(jí)的關(guān)系,駐村工作隊(duì)要堅(jiān)決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極配合村“兩委”班子開展工作,做到幫辦不代替、到位不越位,上下同心、形成合力。
三要加快角色轉(zhuǎn)換,確?!叭诘眠M(jìn)”。從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,工作任務(wù)也隨之發(fā)生變化。要按照分級(jí)分層、全員培訓(xùn)的原則,逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的培訓(xùn)指導(dǎo),通過專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對(duì)新調(diào)整選派的駐村干部,要采取“一對(duì)一”幫帶等措施辦法,引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入角色、熟悉工作業(yè)務(wù),努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務(wù)新要求,盡快實(shí)現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊(duì)員”的角色轉(zhuǎn)變。要講究工作方式方法,工作隊(duì)要勤走訪、常入戶,每月對(duì)幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對(duì)脫貧戶、一般戶開展x次走訪,當(dāng)好群眾的“貼心人”。幫扶責(zé)任人要時(shí)刻謹(jǐn)記自己是推進(jìn)有效銜接工作的“第一責(zé)任人”,每季度至少開展x次走訪,準(zhǔn)確掌握“三類戶”基本情況,對(duì)“三保障”及安全飲水,低保、養(yǎng)老、社會(huì)救助等保障政策落實(shí),做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務(wù)完不成的,一律由駐村工作隊(duì)負(fù)全責(zé)。駐村工作隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要主動(dòng)作為、想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決,需要統(tǒng)籌解決的,要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,但不能一說了之、一報(bào)了之,要全程跟蹤反饋情況,直到問題徹底解決。
四要嚴(yán)管厚愛結(jié)合,確保“干得好”。從嚴(yán)管理是做好駐村幫扶工作的根本保障,管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦,生活上也面臨著很多實(shí)際困難。一方面要突出“嚴(yán)管”,靠實(shí)各級(jí)各方面的管理責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)考勤、公示、例會(huì)、報(bào)告、自律等制度,真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實(shí)事。另一方面,要體現(xiàn)“厚愛”,縣鄉(xiāng)黨委政府要對(duì)駐村干部在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧,嚴(yán)格落實(shí)駐村干部各項(xiàng)保障政策,幫助解除后顧之憂,盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實(shí)際困難,讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開展督查檢查和隨機(jī)走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題,將及時(shí)反饋相關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)并及時(shí)跟蹤整改落實(shí)。
同志們,做好幫扶工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,相信有各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視,有組織部等相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助,有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入,我們一定能夠扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作,為鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。