實踐證明，搞好扶貧工作是堅持社會主義根本制度，進一步體現(xiàn)黨的宗旨，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系的政治大事；是落實黨的富民政策，走共同富裕道路的具體行動；是促進全國經(jīng)濟平衡發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村局勢的實際步驟，是一項嚴肅的政治任務和重要的經(jīng)濟任務。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦論打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會價值和偉大意義大全五篇。
 

　　論打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會價值和偉大意義1

　　關于在脫貧攻堅中進一步深化農(nóng)村社會主義核心價值觀建設的通知

　　脫貧攻堅、全面建設小康要同步注重精神文明建設，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的靈魂，培育新型農(nóng)民、培育優(yōu)良家風、培育新鄉(xiāng)賢文化，通過建設好家風、好村風、好民風，推進社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落實?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、重要意義

　　學習和踐行社會主義核心價值觀，要以民風建設和農(nóng)村公共文化服務體系建設為重點內(nèi)容，培育切合農(nóng)村實際的、農(nóng)民易于踐行的實踐載體，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，切實提高農(nóng)村文化生活水平，提高農(nóng)民綜合素質，推進社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代新風在農(nóng)村得到認同和固化，培育誠信友善、文明和諧的村風民風。

　　二、主要內(nèi)容

　　1、建好管好文化活動陣地。農(nóng)家書屋堅持定時開放，滿足眾多群眾借閱；村廣播室經(jīng)常播放宣傳黨的路線、方針、政策，實現(xiàn)電視戶戶通，廣播村村響；整合農(nóng)村現(xiàn)有公共設施，統(tǒng)籌建設集理論宣講、科技普及、普法教育、體育健身、電影放映、文化娛樂等多功能于一體的文化活動室，以“我們的節(jié)日”為載體，開展豐富多彩的群眾文體活動。

　　2、建設鄉(xiāng)村文明一條街。在農(nóng)民群眾居住集中的街道、村落和社區(qū)服務中心，建設鄉(xiāng)村宣傳文化街、文化墻、宣傳欄，設置公益廣告宣傳畫，宣傳中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、道德經(jīng)典、文明禮儀，并定期更換宣傳內(nèi)容；各村委會及村小組要制作有社會主義核心價值觀永久性字牌。

　　3、制作善行義舉榜。在農(nóng)民群眾集中居住的街道、院落、廣場設置善行義舉榜，宣傳展示誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻、見義勇為等方面的好人好事，形成崇德向善、和諧向上的村風民風。

　　4、有一個道德講堂。有固定場所，按照“看一部事跡短片、講一個道德故事、誦一段道德經(jīng)典、談一點道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程辦好道德講堂，并利用道德講堂舉辦各種講座，講文明禮儀、講科學技術、講法律法規(guī)、講形勢政策、講黨的建設、講黨風廉政、講傳統(tǒng)文化。

　　5、有一整套鄉(xiāng)規(guī)民約。把社會主義核心價值觀內(nèi)容融入進去，堅持依法治村，按照村民自治、民主管理的原則，立足本鄉(xiāng)本土實際，發(fā)動農(nóng)民群眾討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會開展移風易俗，反對“黃、賭、毒”，反對封建迷信和鋪張浪費，提倡綠色、環(huán)保、節(jié)儉的新生活方式，在遏制陳規(guī)陋習、倡導文明新風等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我提高。

　　6、開展學雷鋒志愿服務活動。把學雷鋒與志愿服務結合起來，深入開展“關愛他人、關愛社會、關愛自然”主題活動，大力弘揚奉獻，友愛、互助、進步的志愿精神，營造“我為人人、人人為我”的社會氛圍，以雷鋒精神感召人們踐行社會主義核心價值觀。

　　7、每年評選表彰一次“十星級文明戶”。通過廣泛開展“十星級文明戶”以全面提高農(nóng)民思想道德素質、培育農(nóng)村良好社會風氣，傳播好村風、好家風、好民風，增強廣大農(nóng)民創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和榮譽感及影響力，發(fā)揮“十星級文明戶”的示范引領作用，讓社會主義核心價值觀扎根農(nóng)村。

　　8、每年評選表彰一批文明家庭。廣泛深入開展“愛國守法、遵德守禮、平等和諧、敬業(yè)誠信、家教良好、家風淳樸、綠色節(jié)儉、熱心公益為內(nèi)容的文明家庭創(chuàng)建活動，層層尋找景洪好人。

　　9、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。把社會主義核心價值觀融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，用創(chuàng)建活動承載社會主義核心價值觀，力爭價值觀落細落小落實。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以社會主義核心價值觀為引領，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，強化對黨員干部的中國特色社會主義、中國夢、思想道德、法治教育。

　　三、相關要求

　　各單位要認真組織實施，指定專人負責此項工作。請于每月8日前將當月工作開展情況報市文明辦

　　論打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會價值和偉大意義2

　　脫貧攻堅的時代價值

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進軍號。習近平總書記在2017年2月召開的中央政治局第三十九次集體學習時強調(diào)，更好推進精準扶貧精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。脫貧攻堅是我們黨基于對當前形勢正確認識基礎上作出的重大部署，有著深刻的時代價值。

　　脫貧攻堅是社會主義的本質要求

　　消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會，事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關社會長治久安，事關我國的國際形象。而面對目前貧困人口眾多的現(xiàn)實，在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的情況下，全民動手，八方支援，消除貧困也就成為實現(xiàn)共同富裕的必要途徑，是社會主義本質要求所使然。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確定扶貧攻堅的戰(zhàn)略任務，逐步形成了以精準扶貧、精準脫貧為核心內(nèi)容的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。這是基于對脫貧意義深刻認識基礎上的正確選擇，是中國特色社會主義實踐的重要組成部分。正如習近平總書記提出，“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅重點，確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務。

　　脫貧攻堅是全面建成小康社會的重要基礎

　　習近平總書記強調(diào)：“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建設小康社會的底線任務，是我們做出的莊嚴承諾。”全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是以老區(qū)為代表的貧困地區(qū)。一般說來，老區(qū)大都處于偏遠地方，自然條件相對較差，交通不便，基礎薄弱。老區(qū)人民富有光榮革命傳統(tǒng)，有資源優(yōu)勢，可以大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。中國革命的搖籃井岡山，緊緊圍繞“精準、落實、可持續(xù)”要求，以精準扶貧為核心，以產(chǎn)業(yè)造血為根本，堅持紅色引領，綠色崛起，把脫貧攻堅作為全市工作的頭號工程，在全國老區(qū)率先摘掉貧困帽子，成為全國全面脫貧奔小康的模范，創(chuàng)造了新的歷史功績。

　　脫貧攻堅是調(diào)動貧困群眾積極性的現(xiàn)實需要

　　在一個時期內(nèi)，我們采取“輸血”“漫灌”的方式，多注重物質方面的扶貧。有的地方急功近利，缺乏長遠打算，忽視貧困對象主觀能動性的發(fā)揮。有的貧困主體存在“等靠要”的傾向，“我要脫貧致富”的觀念較為欠缺。為此，習近平總書記一再強調(diào)，干部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的主要對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運。貧困群眾要培養(yǎng)“內(nèi)生動力”，用自己的雙手拔掉“窮根”。

　　脫貧攻堅受到國際社會的廣泛贊譽

　　習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇2017年年會上指出：“全球仍有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言，擁有溫暖住房、充分食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國家社會動蕩的重要原因。”聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2014年的4.2%，中國對全球減貧貢獻率超過70%，中國的減貧努力受到國際社會的廣泛贊譽，其成就足以載入人類發(fā)展史冊。為保障人類的生存權、發(fā)展權做出了巨大貢獻，成為全世界尤其是發(fā)展中國家效仿的目標。我國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展確定的減貧目標，繼續(xù)走在全球減貧事業(yè)前列。向貧困開戰(zhàn)，是構建人類命運共同體的應有之義，中國將為此繼續(xù)做出自己的貢獻。 --

　　論打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會價值和偉大意義3

　　脫貧攻堅的價值追求、目標導向和根本保障

　　2020年是脫貧攻堅的收官之年，中國的脫貧攻堅取得了決定性勝利，將成功實現(xiàn)消除絕對貧困這個千年夢想。中國脫貧攻堅的成功實踐證明，習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，不僅內(nèi)涵豐富，特色鮮明，高瞻遠矚，而且立足社會主義初級階段這一現(xiàn)實國情，對標“兩不愁三保障”，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準施策，具有很強的針對性和指導性。

　　脫貧攻堅的價值追求：以人民為中心

　　黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，共產(chǎn)黨人要不忘初心、牢記使命，這個初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。“貧困”始終是壓在中國人民頭上的大山。消除貧困，為人民做實事，讓人過上好日子，始終是習近平長期以來的理想和信念。在長期的地方工作中，習近平始終高度重視脫貧攻堅工作。當選為黨的總書記以來，他滿懷熾熱深厚的人民情懷，誓言“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，并以“我將無我，不負人民”的決心和勇氣，帶領人民決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。在新冠肺炎疫情施虐的特殊時刻，他始終堅持“人民至上、生命至上”，要求不惜一切代價保護人民的生命安全和身體健康，用實際行動詮釋了“人民至上”“以人民為中心”的價值理念。“人民”二字，在習近平心中重于“天”，他念茲在茲的始終是“人民”。自十八大以來，習近平總書記訪困問需、奔波不停，足跡遍布中國的貧困地區(qū)，從河北阜平縣駱駝灣村到湘西土家族苗族自治州十八洞村，從云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)到革命老區(qū)貴州遵義花茂村，從全國14個集中連片特困地區(qū)、貧困山區(qū)到革命老區(qū)，從曾經(jīng)苦甲天下的西海固到如今草繁林茂的賀蘭山，從平原到山區(qū)，從南粵大地到塞上邊陲，哪里有貧困，哪里就有他的足跡和聲音，他以不懈的腳步丈量著中國的每一寸貧困角落，籌劃著產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、交通扶貧、扶志扶智。

　　脫貧攻堅的目標導向：全面建成小康社會

　　消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，更是中國共產(chǎn)黨的重要使命。“貧窮不是社會主義”。習近平總書記將“脫貧攻堅”作為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要組成部分。中國尚處于社會主義初級階段，絕對貧困人口基數(shù)龐大，特別是農(nóng)村貧困集中連片特征明顯，因此習近平總書記提出“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”“確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。在脫貧攻堅的思想體系中，目標高遠，指標具體，切實可行，可操作性強，要求到2020年首先解決貧困人口的“兩不愁、三保障”，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。習近平總書記強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要量力而行，既不能降低標準，也不能擅自拔高標準、吊高胃口，提不切實際的目標，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督，避免陷入“福利陷阱”。脫貧攻堅、消除絕對貧困不是終點，要實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅的目標導向，將我國貧困治理納入長短結合、標本兼治的常態(tài)軌道，意義深遠。

　　脫貧攻堅的根本保障：黨的領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢

　　脫貧攻堅是中華民族發(fā)展史上一項前無古人的偉大系統(tǒng)工程，是一場需要充分調(diào)動全社會力量和各種資源的總體戰(zhàn)，既需要快速做出總體研判、總體部署和總體指揮，又需要有及時反應力、資源整合力和強大執(zhí)行力。尤其是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的關鍵時刻，堅強有力的核心領導才能把握時機，有效避免各種權力掣肘、利益羈絆等制度性障礙和歧見。中國脫貧攻堅取得的偉大成就昭示了一條真理：中國共產(chǎn)黨的堅強領導是脫貧攻堅取得成功的根本保障，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢是脫貧攻堅取得成功的強大支撐。習近平總書記強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須有堅強有力的組織保障和制度優(yōu)勢，通過精細的頂層設計、周密的戰(zhàn)略部署、強大的動員能力，才能取得成功。脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導，各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命；要不斷完善黨的領導體制機制建設，提高黨在脫貧攻堅中總攬全局、協(xié)調(diào)各方、落到實處的能力，為脫貧攻堅提供堅強的組織保障。同時，習近平總書記反復強調(diào)，要充分發(fā)揮中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，調(diào)動一切人財物資源，互相支援，充分發(fā)揮廣大人民群眾脫貧攻堅的主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)人民群眾擺脫貧困、追求美好生活的內(nèi)生動力，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾有更多的獲得感、滿足感和安全感。

　　脫貧攻堅的方法路徑：精準施策、穩(wěn)步推進

　　脫貧攻堅工程浩大、任務艱巨，走什么樣的路、采取什么樣的方法，事關脫貧攻堅的成敗。習近平總書記高瞻遠矚，建構起了一套具有科學性、系統(tǒng)性的脫貧攻堅的方法論，確立了由精準脫貧、精神脫貧、協(xié)同脫貧和廉潔脫貧組合起來的方法和舉措。

　　精準脫貧不僅是一個重要的政策工具，也是關于脫貧攻堅的路徑指南。中國地域遼闊，貧困狀況千差萬別，“精準性”成為脫貧攻堅戰(zhàn)獲得事半功倍成效的關鍵。習近平總書記抓住“精準”這個“牛鼻子”，提出了扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”，實施“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的“五個一批”，解決了“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這一脫貧攻堅中遇到的“四個核心問題”，避免了長期以來大水漫灌式的貧困治理瓶頸和供求不匹配的老大難，使有限的資源在脫貧攻堅中發(fā)揮了最大的效用。為了使脫貧攻堅取得的成效得以鞏固，習近平總書記對脫貧攻堅取得成效后作出了周密安排，提出了保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定、嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的應對舉措。

　　精神脫貧的提出，是一個重大創(chuàng)新。傳統(tǒng)的救濟式“輸血”式的貧困治理只能改善貧困者的客觀物質條件，“授人以漁”的造血式脫貧才能激發(fā)貧困者丟棄“貧困思維”，煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，從意識、思路和能力上主動擺脫貧困。因此，習近平總書記特別強調(diào)精神脫貧，通過調(diào)動內(nèi)因的積極作用，使貧困主體樹立擺脫貧困、自力更生的信心和意志，培育勤勞致富的原動力，強調(diào)脫貧攻堅貴在“扶貧先扶智、治貧先治愚”，只有精神上首先脫貧才能使貧困群眾的內(nèi)在主體活力得以開拓，才能取得長效的可持續(xù)的脫貧成效。

　　習近平總書記將脫貧攻堅擺到全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的大格局上，要求立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展，明確指出脫貧攻堅是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、東西互補，先進幫后進，政府、市場、企業(yè)、社會組織、家庭、個人等多元主體聯(lián)動，各方力量協(xié)同參與，營造良好的政策環(huán)境，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　習近平總書記認為，脫貧攻堅不僅僅是單純的貧困治理，而是一場偉大的思想革命，事關黨的作風建設、組織隊伍建設和社會風氣建設。因此，習近平總書記強調(diào)，要加強脫貧攻堅領域的作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，要加強脫貧攻堅干部培訓，增強精準扶貧、精準脫貧能力，同時構建起從省、市、縣、鄉(xiāng)到村的脫貧攻堅五級責任體制，對脫貧攻堅進行陽光化管理，對脫貧攻堅效果進行科學的、實事求是的評估和考核，并建立最嚴格的監(jiān)督問責和懲處機制，防止脫貧攻堅中出現(xiàn)的數(shù)字脫貧、虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧等各種弄虛作假的形式主義、官僚主義和腐敗行為發(fā)生，嚴守脫貧攻堅的紅線和底線。

　　回應新時代我國貧困治理的一系列重大理論和現(xiàn)實問題

　　習近平總書記致力于回應新時代我國貧困治理的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，深刻體現(xiàn)出辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場和思維方式，因此具有深刻的歷史厚重感、明確的現(xiàn)實導向性和強烈的現(xiàn)實意義。

　　習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述有著扎實深厚的馬克思主義理論淵源和中國特色貧困治理的實踐根基，是歷史與現(xiàn)實的耦合、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。繼承了馬克思主義共同富裕的終極追求，將馬克思主義“堅持黨的領導”“全心全意為人民服務”“以人為本”的價值理念貫穿其中；傳承了中華民族幾千年來無數(shù)仁人志士消除貧困、追求幸福的理想和信念，具有強烈的歷史厚重感，體現(xiàn)出高度的歷史傳承性和統(tǒng)一性；立足于我國還處于社會主義初級階段和中國特色社會主義新時代這個最大的國情，又密切追蹤當代科學技術發(fā)展，提出的脫貧攻堅思想和舉措具有鮮明的時代感和因時而變、因勢而新的科學性，促進了現(xiàn)實對歷史的遞進和開拓，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述蘊含著深刻的現(xiàn)實邏輯和人民性。人民群眾是社會歷史的主體，是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者。這一思想體系緊緊把握“以人民為中心”，堅持脫貧攻堅為了人民，全面小康一個人都不能少、一個民族都不能少；脫貧攻堅依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾在脫貧攻堅中的主體地位，調(diào)動全體社會成員共同參與，激發(fā)貧困群眾自力更生、擺脫貧困的內(nèi)生動力，形成內(nèi)外因協(xié)同推動的脫貧攻堅的磅礴力量，奪取脫貧攻堅的勝利。

　　習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述具有清晰的整體邏輯和科學性。物質世界是普遍聯(lián)系的有機整體，貧困的現(xiàn)實存在要求人們在脫貧攻堅時尊重貧困發(fā)生、發(fā)展與治理之間聯(lián)系的普遍規(guī)律，用整體性、系統(tǒng)性的思維指導實踐。這一思想體系的多維內(nèi)涵彼此聯(lián)系、互為補充又層層遞進，形成一個完整的邏輯體系，從問題出發(fā)，運用目標導向，有針對性地提出與之相適應的路徑和方法，既立足整體、統(tǒng)籌全局，又重視個體、精準施策，協(xié)同聯(lián)動，科學推進，以強有力的物質、精神和組織保障作支撐，指導脫貧攻堅取得決定性勝利。

　　系統(tǒng)回答“什么樣的貧困治理、怎樣進行貧困治理”的重大時代課題

　　時代是思想之母。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，脫貧攻堅的主要任務已經(jīng)由解決溫飽問題轉變?yōu)殪柟虦仫柍晒⒒獍l(fā)展不充分、不平衡的矛盾。習近平總書記關于脫貧攻堅的思想順應新時代社會主要矛盾的變化，針對我國貧困治理呈現(xiàn)的新特征、新變化和新發(fā)展，系統(tǒng)回答了從站起來到富起來再到強起來的中國進行“什么樣的貧困治理、怎樣進行貧困治理”的重大時代課題，具有重要的當代價值并將產(chǎn)生深遠的歷史影響。

　　首先，繼承并創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義和中國特色貧困治理思想，具有重要的理論價值。習近平總書記關于脫貧攻堅的思想在繼承馬克思主義消除貧困思想的基礎上，堅持運用馬克思主義基本立場和方法，分析我國貧困問題特征及深層次矛盾，科學提出了符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的脫貧攻堅的根本思路和策略方法，是馬克思主義理論與中國脫貧攻堅實踐相結合的新境界、新成果和新發(fā)展，具有深刻的時代內(nèi)涵。

　　其次，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學的行動指南，其實踐價值在現(xiàn)實中得到檢驗。在我國脫貧攻堅攻克“大難題”、進入“深水區(qū)”的關鍵時刻，習近平總書記關于脫貧攻堅的思想為消除絕對貧困、解決復雜多元的貧困問題提供了一整套科學的理論方法和路徑遵循，實現(xiàn)了脫貧攻堅從理論向實踐的回歸。在這一思想的指引下，我國脫貧攻堅的力度、深度和精準度都達到了新水平，貧困治理取得了顯著效果。2012年至2019年，全國每年有超過1000萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降至2019年底的0.6%，在2020年完成脫貧攻堅任務后，將有累計超過1億人口擺脫貧困。與此同時，在踐行這一思想的過程中，全國各地創(chuàng)造性地涌現(xiàn)出許多脫貧攻堅成功案例，進一步驗證了這一思想的科學性和實踐性，顯示出了中國特色社會主義脫貧攻堅的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，為后小康時代相對貧困治理提供了理論指導和經(jīng)驗借鑒。

　　最后，為國際社會的貧困治理貢獻了可借鑒的中國方案，具有突出的國際價值。消除貧困始終是世界各國的共同目標和美好愿望，隨著中國脫貧攻堅的進程，中國成為全世界減貧人口最多的國家，對全球減貧貢獻率超過70%，受到國際社會的廣泛關注和肯定，世界上許多減貧任務嚴峻的發(fā)展中國家紛紛從我國的成功實踐中汲取有益經(jīng)驗。習近平總書記關于脫貧攻堅的思想根植于中國土壤，形成于中國改革開放以來貧困治理的實踐探索，檢驗于新時代中國脫貧攻堅的決勝戰(zhàn)場，深刻揭示了貧困發(fā)生及有效治理的根源性問題，特別是社會制度層面因素的影響，并在此基礎上創(chuàng)造性地提出了綜合性與精準性相結合、高效性與長效性相結合的脫貧攻堅新思路，為世界上廣大的貧困人口規(guī)模大、致貧原因復雜、治貧難度大的發(fā)展中國家如何開展科學的脫貧攻堅提供了寶貴的中國思路，對共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體具有重要的意義。

　　論打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會價值和偉大意義4

　　總書記關于扶貧工作重要論述的時代價值

　　黨的十八大以來，我國的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性的成果，從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬，累計減少貧困人口8239萬人，貧困率從10.2%下降到1.7%以下，貧困地區(qū)以及貧困人民的生產(chǎn)生活水平得到明顯提高，農(nóng)村基層治理能力也不斷增強。今年是新中國成立70周年，也是打贏脫貧攻堅的關鍵一年，國務院明確表示，2019年減貧目標是再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽。

　　一、習近平總書記關于扶貧工作重要論述的理論淵源

　　自改革開放以來，我國就在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的扶貧攻堅工作，并取得顯著成果。但隨著城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距拉大，對應的就是農(nóng)村人口生活水平低。部分邊遠地區(qū)、老革命地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟基礎差，甚至有的地方形成區(qū)域連片式、整體性貧困，開發(fā)成本高，脫貧難度大。習近平總書記曾經(jīng)在陜北貧困農(nóng)村插過隊，時經(jīng)七年，深入了解到貧苦人民的困苦與不易，一直心系貧困人民的生活。習近平總書記在福建、浙江等地方任職期間，深入一線進行調(diào)研，獲得農(nóng)村基層扶貧攻堅工作的第一手資料，并且經(jīng)過實踐檢驗，總結出“弱鳥先飛”“扶貧先扶志”等成熟的扶貧思想。自黨的十八大以來，習近平總書記將扶貧開發(fā)作為工作的重心和核心，不斷深入全國各地貧困地區(qū)考察，與貧困人民進行深入的交談，對扶貧的大格局、扶貧的戰(zhàn)略等做出創(chuàng)新性思考，進一步提出“精準扶貧”的新思想，并做出基本要求，即六個精準（扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）、四個切實（切實落實領導責任，切實做到加強組織建設，切實強化社會合力，切實加強基礎設施建設）。先后在世界減貧與發(fā)展高層會議上提出“五個一批”工程的扶貧構想，在中央扶貧開發(fā)會議上提出并回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的扶貧基本問題。這一系列工作經(jīng)歷及實踐調(diào)研，為習近平總書記關于扶貧工作重要論述的形成提供了扎實的實證資料。

　　目前，學術界對于習近平總書記關于扶貧工作重要論述的研究比較豐富。有學者從理論淵源上探究形成的緣由，如王輝認為，習近平總書記關于扶貧工作重要論述的理論淵源是共同富裕，戰(zhàn)略起點是弱鳥先飛，靈魂精髓是精神脫貧，實踐基礎是基層領導。雷鳴認為，習近平總書記關于扶貧工作重要論述可以概括為一個核心、五個基本點，即：一個核心就是以人民為中心發(fā)展思想下的精準扶貧，五個基本點是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。也有學者通過梳理習近平總書記的系列講話和著作，將習近平總書記關于扶貧工作重要論述進行總結分類，即：消除貧困是社會主義的本質要求；脫貧致富貴在立志；發(fā)展是擺脫貧困帽子的總辦法；扶貧需要切實強化扶貧開發(fā)工作管理體制創(chuàng)新；扶貧攻堅成敗之舉在于精準；社會合力構建大扶貧格局；打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了實現(xiàn)共同富裕的新“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即：從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。但是，當前對于習近平總書記關于扶貧工作重要論述的新特征和時代價值研究得相對較少。

　　二、習近平總書記關于扶貧工作重要論述的新特征及時代價值

　　目前通過扶貧建檔立卡已經(jīng)解決“扶持誰”的問題，以第一書記或干部駐村來解決“誰來扶”的問題，以“五個一批”“六個到村到戶”“十項行動”等來解決“怎么扶”的問題。2018年中央一號文件明確提出到2020年確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的目標。新時代，習近平總書記關于扶貧工作重要論述為全人類的減貧事業(yè)作出重要貢獻。

　?。ㄒ唬h領導下的多元化合力打造扶貧大格局

　　新時代，我國脫貧攻堅工作取得巨大成效，離不開中國共產(chǎn)黨的領導，彰顯了中國共產(chǎn)黨的政治和制度優(yōu)勢。同時，也離不開群眾的內(nèi)生性努力，正如習近平總書記在寧德工作時就曾指出：“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導；二是人民群眾的力量。”黨和國家實行單位定點扶貧，一大批黨政機關干部深入到基層群眾中去，以科學扶貧、精準扶貧等新理念，為貧困群眾做實事，幫助他們擺脫貧困、改變貧困現(xiàn)狀。不僅為幫扶對象帶來資金、物質等直接性經(jīng)濟支持，更是為貧困群眾帶來生產(chǎn)新技術、教育力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺等可持續(xù)性發(fā)力的脫貧力量。在這個過程中，黨政機關干部與基層群眾建立緊密聯(lián)系，特別是貧困群眾，讓黨員干部通過調(diào)研工作，獲得扶貧的第一手真實資料。多元化扶貧是適應時代需求的新概念，在中國共產(chǎn)黨的領導下，廣泛動員企業(yè)等經(jīng)營性單位、社會組織、公民個人等積極參與到扶貧幫扶中來，“堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”促使形成集國家、社會、市場多元化力量為一體的全民參與式扶貧大格局，以多元主體協(xié)同推進我國脫貧攻堅工作早日取得全面勝利。

　?。ǘ┕蚕?、綠色理念下扶貧成果惠及貧困人口

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。為實現(xiàn)全面建成小康社會，必須解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，尤其是貧困地區(qū)和貧困人民的生活改善問題。習近平總書記關于扶貧工作重要論述充分體現(xiàn)人民性、穩(wěn)定性以及長久性。以人為本，做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾脫貧，要更加公平地惠及更多的貧困群眾，爭取消滅貧困。習近平總書記強調(diào)，必須以共享理念引領扶貧開發(fā)，加強貧困地區(qū)基礎設施建設，建立精準扶貧工作機制，健全社會公平保障體系，通過更有效的制度安排讓貧困人口共享改革發(fā)展成果。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的扶貧方式，助力扶貧成果實現(xiàn)更大范圍的共享。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，對于地理位置或其他因素特別惡劣的村莊，可以考慮采用村莊整體搬遷的扶貧方式，但在大多數(shù)貧困地區(qū)的扶貧工作中，要以保護地域生態(tài)為前提采取適當?shù)膸头龇绞?，包括道路、水源安全、危房改造等，做好生態(tài)防護修復，實現(xiàn)可代際傳遞的長期脫貧效益。習近平總書記指出：“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”實現(xiàn)脫貧攻堅目標，不落下任何一個地區(qū)、民族及個人，使貧困人口能共享脫貧成果。

　　（三）為全球減貧工作貢獻重要思想

　　消除貧困不是一個人、一個國家的事情。貧困是全人類的公敵，需要全世界人民一起共建一個沒有貧困人口的人類命運共同體。我國通過長久規(guī)模性的實踐，在習近平總書記關于扶貧工作重要論述指導下，自上而下形成一套科學的扶貧思想，走出一條具有中國特色的扶貧道路，即：堅持中國共產(chǎn)黨領導和政府為主導，堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持以人為本，堅持發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，因人因地、因村分類、因地制宜，實現(xiàn)精準扶貧、生態(tài)扶貧、重點扶貧、多元扶貧的方式。在2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會上，習近平總書記莊嚴承諾：中國將與世界各國一道攜手合作，共建一個沒有貧困的人類命運共同體。目前，中國的減貧思想和經(jīng)驗已經(jīng)獲得國家社會的廣泛關注和認可。聯(lián)合國秘書長在2017年10月9日北京召開的國際減貧發(fā)展高層論壇上專門發(fā)來賀信，高度評價我國的精準扶貧思想，指出：精準減貧方略是幫助貧困人口實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標的唯一途徑。可以看出，習近平總書記關于扶貧工作重要論述已經(jīng)得到國際社會的高度認可，并達成贊同“習近平總書記關于扶貧工作重要論述就是解決全球貧困問題的唯一路徑”的共識。脫貧攻堅戰(zhàn)略已經(jīng)不僅是我國的千秋功績，體現(xiàn)中國特色道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更為國際反貧困事業(yè)作出開創(chuàng)性的重要貢獻。

　　總的來說，我國的脫貧攻堅工作已經(jīng)取得頗大成效。黨的十九大已經(jīng)將打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。2018年3月8日習近平總書記在參加山東代表團審議時明確提出，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。要把精細化扶貧與構架大扶貧格局有機結合，以人為本，在共同富裕的路上，一個都不能少，做到“真脫貧”，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

　　論打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會價值和偉大意義5

　　深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大意義

　　黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議、重大場合，反復強調(diào)脫貧攻堅，多次就脫貧攻堅作出重要指示。習近平總書記在黨的十九大報告中再次強調(diào)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。習近平總書記關于脫貧攻堅重要性的深刻闡述，指引我們更充分地認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大意義，進一步增強了我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心和工作主動性。

　　從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象

　　中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。早在先秦時期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統(tǒng)，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構及政府為主體的慈善救助行為，為近現(xiàn)代中國慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實踐基礎。近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會救助思想，倡導建立了以政府為主導的社會救助制度，形成了近代中國國家社會救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對貧困狀態(tài)的現(xiàn)實。

　　歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。1949年，中華人民共和國成立標志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎。1978年，中國開啟改革開放進程。1986年，國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組（1993年改為國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室）成立，標志著中國開始啟動大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據(jù)現(xiàn)行貧困標準全國還有近億農(nóng)村貧困人口，消除絕對貧困現(xiàn)象依然任重道遠。

　　黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。3年后如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅目標，將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象。

　　從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的充分彰顯。一大批黨員干部深入基層發(fā)動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現(xiàn)狀，以實際行動回應群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結合起來，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規(guī)民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調(diào)動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現(xiàn)，必然使黨群關系、干群關系更加密切，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。脫貧攻堅各種政策的落實，為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對于年輕干部是非常難得的鍛煉機會，對于他們?nèi)松^、價值觀、世界觀的形成無疑是有價值的。把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅結合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會出現(xiàn)一批對鄉(xiāng)村有感情、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財富，是脫貧攻堅的重要價值體現(xiàn)。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是營造良好社會氛圍的重要途徑。實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發(fā)展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作，東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時，拓展了自身發(fā)展空間，彰顯了社會主義實現(xiàn)共同富裕的價值取向。中央國家機關單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術和新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業(yè)單位干部了解農(nóng)村、密切干群關系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經(jīng)濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發(fā)了人們內(nèi)心深處扶貧濟困的情感，在幫扶中促進了社會和諧發(fā)展。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時代脫貧攻堅展現(xiàn)了我國貧困治理體系的巨大價值：以實施綜合性扶貧策略回應發(fā)展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性；發(fā)揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經(jīng)濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢；我國在實踐中逐步形成并經(jīng)過大規(guī)模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動寫照，而且成為全球反貧困事業(yè)的亮麗風景。

　　從發(fā)展維度看，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我國發(fā)展必須完成的底線任務

　　全面小康目標能否如期實現(xiàn)，關鍵取決于脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏。沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就沒有全面建成小康社會，這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

　　黨的十八大以來脫貧攻堅取得決定性進展，我國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人，減貧幅度達到70%，年均脫貧人數(shù)1370萬人，是1994年至2010年間年均減貧人數(shù)的兩倍多，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入與全國農(nóng)村平均水平的差距進一步縮小。前所未有的大規(guī)模、高強度集中投入，促進了貧困地區(qū)農(nóng)村基礎條件的明顯改善和公共服務水平的明顯提升，變化之快、變化之大前所未有。貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)從無到有、從小到大，快速發(fā)展。生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林等明顯改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，奠定了實現(xiàn)生態(tài)保護和扶貧脫貧有機結合的基礎。精準識別、精準幫扶、精準管理、精準退出等精準扶貧精準脫貧基本方略實施，明顯提高了貧困地區(qū)基層治理能力和管理水平。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。全體人民安居樂業(yè)，是社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的堅實基礎。

　　從治理維度看，在脫貧攻堅戰(zhàn)中不斷完善的中國特色脫貧攻堅制度體系成為貧困治理的中國方案

　　實施精準扶貧精準脫貧，是習近平總書記關于扶貧工作論述的重要內(nèi)容，是對傳統(tǒng)扶貧開發(fā)方式的根本性變革。黨的十八大以來，我國圍繞精準扶貧精準脫貧，以改革為動力，創(chuàng)新扶貧體制機制，逐步建立了中國特色脫貧攻堅制度體系。

　　中國特色脫貧攻堅制度體系主要包括以下方面：一是責任體系。加強黨對脫貧攻堅的全面領導，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中西部22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。貧困縣黨委和政府承擔脫貧攻堅主體責任，黨政一把手攻堅期內(nèi)保持穩(wěn)定。強化東部省份和中央各單位脫貧攻堅責任。二是政策體系。圍繞落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，中央各部門和各地區(qū)相繼出臺和完善“1+N”的脫貧攻堅政策舉措，打出政策組合拳。三是投入體系。確保扶貧投入與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求相適應。扶貧資金由過去的中央財政投入為主，轉變?yōu)橹醒?、省、市縣投入“三三制”局面，金融資金、社會資金成為新的投入渠道。出臺扶貧小額信貸和扶貧再貸款政策，加強保險扶貧、資本市場扶貧和土地政策支持等。四是工作體系。開展建檔立卡，摸準貧困底數(shù)，著力解決扶持誰的問題；組織駐村幫扶，增強一線力量，著力解決誰來扶的問題；實施“五個一批”，推進分類施策，著力解決怎么扶的問題；制定退出辦法，嚴格考核評估，著力解決如何退的問題。五是動員體系。發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，動員各方面力量合力攻堅。加強東西部扶貧協(xié)作，深化細化中央單位、軍隊和武警部隊定點扶貧。動員中央企業(yè)開展“百縣萬村”精準扶貧行動，動員民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。確定10月17日為國家扶貧日，設立全國脫貧攻堅獎和全國脫貧攻堅模范，建設中國社會扶貧網(wǎng)，不斷完善社會動員和參與機制。六是監(jiān)督體系。對各地開展脫貧攻堅督查巡查、民主監(jiān)督，中央巡視把脫貧攻堅作為重要內(nèi)容，加強紀檢監(jiān)察、檢察、審計、財政等部門和媒體等監(jiān)督力量的合作，改進督查巡查辦法，確保監(jiān)督工作質量。七是考核體系。出臺省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、東西部扶貧協(xié)作考核辦法、中央單位定點扶貧考核辦法，組織省際交叉考核、第三方評估、財政扶貧資金績效評價和媒體暗訪，實行最嚴格的考核評估。

　　這套體系的建立并在實踐中不斷完善，具有鮮明的創(chuàng)新性、科學性、指導性，是國家治理體系的重要組成部分。

　　習近平總書記指出，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，團結帶領廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。