下面是小編為大家整理的決戰(zhàn)決勝鄉(xiāng)村振興攻堅座談會上講話,供大家參考。

　在決戰(zhàn)決勝鄉(xiāng)村振興攻堅座談會上的講話 習近平 同志們：

　這次會議的主要任務是，分析當前形勢，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏鄉(xiāng)村振興，確保如期完成鄉(xiāng)村振興攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

　剛才，怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的 5 位同志作了發(fā)言，講得都很好，各省區(qū)市的書面材料我也都看了?？偟目?，黨中央關于鄉(xiāng)村振興攻堅的決策部署得到全面貫徹落實，各方面工作成效顯著，大家對打贏鄉(xiāng)村振興充滿信心。

　2015 年以來，我就打贏鄉(xiāng)村振興召開了 7 個專題會議。2015年在延安召開革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興致富座談會、在貴陽召開部分省區(qū)市鄉(xiāng)村振興攻堅與“十三五”時期經濟社會發(fā)展座談會，2016年在銀川召開東西部鄉(xiāng)村振興協作座談會，2017 年在太原召開深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興攻堅座談會，2018 年在成都召開打好精準鄉(xiāng)村振興座談會，2019 年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，每次圍繞一個主題，同時也提出面上的工作要求。每次座談會前，我都先到貧困地區(qū)調研，實地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據了解到的情況，召集相關省份負責同志進行工作部署。

　今年年初，我就考慮結合到外地考察，把有關地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，研究決戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興攻堅工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到

　10 個月的時間，按日子算就是 300 天，如期實現鄉(xiāng)村振興攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署。

　這次座談會是所有省區(qū)市主要負責同志都參加，中西部 22 個向中央簽了鄉(xiāng)村振興攻堅責任書的省份一直開到縣級。這是黨的十八大以來鄉(xiāng)村振興攻堅方面最大規(guī)模的會議，目的就是動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進鄉(xiāng)村振興攻堅，確保取得最后勝利。

　下面，我講幾點意見。

　一、我國鄉(xiāng)村振興攻堅取得決定性成就 黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到 2020 年我國現行標準下農村鄉(xiāng)村振興人口實現鄉(xiāng)村振興、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務。目前看，鄉(xiāng)村振興進度符合預期，成就舉世矚目。

　第一，鄉(xiāng)村振興攻堅目標任務接近完成。我國從上世紀 80 年代開始鄉(xiāng)村振興，有兩個基本情況。一個是以當時的鄉(xiāng)村振興標準，鄉(xiāng)村振興人口減到 3000 萬左右就減不動了，另一個是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次鄉(xiāng)村振興攻堅扭轉了這種趨勢。鄉(xiāng)村振興人口從 2012 年年底的 101101 萬人減到 2019 年年底的 551萬人，貧困發(fā)生率由 10.2%降至 0.6%，連續(xù) 7 年每年減貧 1010萬人以上。到今年 2 月底，全國 832 個貧困縣中已有 601 個宣布摘帽，179 個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有 52 個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

　第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅持開發(fā)式鄉(xiāng)村

　振興方針，引導和支持所有有勞動能力的鄉(xiāng)村振興人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。鄉(xiāng)村振興人口中，90%以上得到了產業(yè)鄉(xiāng)村振興和就業(yè)鄉(xiāng)村振興支持，三分之二以上主要靠外出務工和產業(yè)鄉(xiāng)村振興，工資性收入和生產經營性收入占比上升，轉移性收入占比逐年下降，自主鄉(xiāng)村振興能力穩(wěn)步提高。2013 年至 2019年，832 個貧困縣農民人均可支配收入由 6079 元增加到 11567元，年均增長 9.7%，比同期全國農民人均可支配收入增幅高 2.2個百分點。全國貧困戶人均純收入由 2015 年的 3416 元增加到2019 年的 10108 元，年均增幅 30.2%。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

　第三，貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8 萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，農網供電可靠率達到 101%，深度貧困地區(qū)重點村通寬帶比例達到 101%，1010 多萬鄉(xiāng)村振興人口通過鄉(xiāng)村振興搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。這幾年，我再去一些重點村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真

　誠淳樸的笑容，我心里非常高興。

　第四，貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展明顯加快。我們堅持以鄉(xiāng)村振興攻堅統攬貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現出新的發(fā)展局面。特色產業(yè)不斷壯大，產業(yè)鄉(xiāng)村振興、電商鄉(xiāng)村振興、光伏鄉(xiāng)村振興、旅游鄉(xiāng)村振興等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。通過生態(tài)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。

　第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興攻堅，貧困地區(qū)基層組織得到加強，基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶，本領明顯提高，鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。全國共派出 25.5 萬個駐村工作隊、累計選派 290 多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業(yè)單位干部到重點村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，目前在崗 91.8 萬，特別是青年干部了解了基層，學會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現出較強的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊拉起來就是防“疫”隊、戰(zhàn)“疫”隊，這同他們經受了這幾年鄉(xiāng)村振興工作歷練是分不開的。

　第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。今年鄉(xiāng)村振興攻堅任務完成后，我國將有 1 億左右鄉(xiāng)村振興人口實現鄉(xiāng)村振興，提前 10 年實現聯合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人鄉(xiāng)村振興，這對中國和世界都具有重大意義。國際社會對中國減貧方案是高度贊揚的。聯合國秘書長古特雷斯表示，精準鄉(xiāng)村

　振興方略是幫助鄉(xiāng)村振興人口、實現 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程設定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經驗。我同許多國家領導人或國際組織主要負責人見面時，他們都肯定中國減貧成就。

　總的看，我們在鄉(xiāng)村振興攻堅領域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。在這里，我代表黨中央，向大家并通過你們向廣大鄉(xiāng)村振興線的同志們，致以誠摯的問候！

　二、高度重視打贏鄉(xiāng)村振興面臨的困難挑戰(zhàn) 我多次講，鄉(xiāng)村振興不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。

　──剩余鄉(xiāng)村振興攻堅任務艱巨。全國還有 52 個貧困縣未摘帽、2707 個重點村未出列、鄉(xiāng)村振興人口未全部鄉(xiāng)村振興。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復失學輟學，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平低，一些農村危房改造質量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。剩余鄉(xiāng)村振興人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達到 45.7%。

　──新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。疫情對鄉(xiāng)村振興攻堅的影響主要表現在這樣幾個方面。一是外出務工受阻。據國務院鄉(xiāng)村

　振興辦統計，2019 年全國有 2729 萬貧困勞動力在外務工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務工，涉及三分之二左右鄉(xiāng)村振興人口?，F在，一些貧困勞動力外出務工受到影響，如不采取措施，短時間內收入就會減少。二是鄉(xiāng)村振興產品銷售和產業(yè)鄉(xiāng)村振興困難。貧困地區(qū)農畜牧產品賣不出去，農用物資運不進來，生產和消費下降，影響產業(yè)鄉(xiāng)村振興增收。三是鄉(xiāng)村振興項目停工。鄉(xiāng)村振興搬遷配套、飲水安全工程、農村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。

　──鞏固鄉(xiāng)村振興成果難度很大。已鄉(xiāng)村振興的地區(qū)和人口中，有的產業(yè)基礎比較薄弱，有的產業(yè)項目同質化嚴重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。據各地初步摸底，已鄉(xiāng)村振興人口中有近 200 萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近 300萬存在致貧風險。

　──鄉(xiāng)村振興攻堅工作需要加強。當前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉移，我去年在重慶座談會上講了這個問題。但是，隨著越來越多鄉(xiāng)村振興人口鄉(xiāng)村振興、貧困縣摘帽，一些地方出現了工作重點轉移、投入力度下降、干部精力分散的現象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數字鄉(xiāng)村振興、虛假鄉(xiāng)村振興仍有發(fā)生，個別地區(qū)“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發(fā)展的內生動力不足。

　從實踐看，疫情或災害對減貧進程會產生影響。我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低?，F在，鄉(xiāng)村振興攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經

　驗，只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，完全有條件有能力如期完成鄉(xiāng)村振興攻堅目標任務。

　三、確保高質量完成鄉(xiāng)村振興攻堅目標任務 關于鄉(xiāng)村振興最后一年的工作，《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》已經作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實。

　第一，攻堅克難完成任務。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實鄉(xiāng)村振興攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。確保剩余鄉(xiāng)村振興人口如期鄉(xiāng)村振興，對 52 個未摘帽貧困縣和 1113 個重點村實施掛牌督戰(zhàn)，國務院鄉(xiāng)村振興開發(fā)領導小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊鄉(xiāng)村振興人口要強化社會保障兜底，實現應保盡保。

　第二，努力克服疫情影響。要落實分區(qū)分級精準防控策略。疫情嚴重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，可以創(chuàng)新工作方式，統籌推進疫情防控和鄉(xiāng)村振興攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進鄉(xiāng)村振興攻堅。要優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，在企業(yè)復工復產、重大項目開工、物流體系建設等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是貧困家庭人員，通過東西部鄉(xiāng)村振興協作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。要分類施策，對沒有疫情的地區(qū)要加大務工人員送接工作力度。要切實解決鄉(xiāng)村振興農畜牧產品滯銷問題，組織好產銷對接，開展消費鄉(xiāng)村振興行動，利用互聯網拓寬

　銷售渠道，多渠道解決農產品賣難問題。要支持鄉(xiāng)村振興產業(yè)恢復生產，做好農資供應等春耕備耕工作，用好產業(yè)幫扶資金和鄉(xiāng)村振興小額信貸政策，促進鄉(xiāng)村振興產業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快鄉(xiāng)村振興項目開工復工，易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的鄉(xiāng)村振興人口情況，及時落實好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。

　第三，多措并舉鞏固成果。國務院鄉(xiāng)村振興開發(fā)領導小組去年年底組織各地對已鄉(xiāng)村振興的 9300 多萬人口開展了全面排查，查找了漏洞缺項，要一項一項整改到位。對存在返貧風險的近 200 萬和存在致貧風險的近 300 萬人群實施針對性預防措施，及時將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)鄉(xiāng)村振興力度，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩(wěn)崗拓崗，支持鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村振興車間盡快復工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。要加大產業(yè)鄉(xiāng)村振興力度，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長，要注重長期培育和支持。這幾年，鄉(xiāng)村振興小額信貸對支持貧困群眾發(fā)展生產發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅持。要加大鄉(xiāng)村振興搬遷后續(xù)扶持力度。全國鄉(xiāng)村振興搬遷 1010 多萬鄉(xiāng)村振興人口，中西部地區(qū)還同步搬遷 500 萬非鄉(xiāng)村振興人口，相當于一個中等國家的人口規(guī)?！，F在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　第四，保持鄉(xiāng)村振興攻堅政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、重點村、鄉(xiāng)村振興人口，要保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程?？梢钥紤]設個過渡期，過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、

　摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對鄉(xiāng)村振興不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補救。

　第五，嚴格考核開展普查。要嚴把退出關，堅決杜絕數字鄉(xiāng)村振興、虛假鄉(xiāng)村振興。國務院鄉(xiāng)村振興開發(fā)領導小組要開展督查巡查，加強常態(tài)化督促指導，今年中央將繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興攻堅成效考核。從下半年開始，國家要組織開展鄉(xiāng)村振興攻堅普查，對各地鄉(xiāng)村振興攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會提供數據支撐，確保經得起歷史和人民檢驗。

　第六，接續(xù)推進全面鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工...