關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期幫扶工作方案

時(shí)間：2021-11-23 08:57:50　來源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響人

　　為貫徹落實(shí)中共省委辦公廳省人民政府辦公廳《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)持續(xù)做好全省幫扶工作的通知》（辦字〔2021〕51號(hào)）和中共市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)持續(xù)做好全市幫扶工作的通知》的通知（農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔2021〕11號(hào)）文件精神，接續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期幫扶工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　　1.做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。根據(jù)《市健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》和《中共市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)持續(xù)做好全市幫扶工作的通知》等文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”、“六必訪、六必查”“七個(gè)不消”工作要求。各幫扶工作組按照網(wǎng)格化管理體系，建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，緊盯“兩不愁三保障”，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶為重點(diǎn)，各幫扶工作組入戶排查，常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，統(tǒng)籌兼顧其他農(nóng)戶，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)群體，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶、早消除，確保幫扶工作見實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測戶，因戶因人制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施分類幫扶，確保動(dòng)態(tài)清零，高質(zhì)量完成國家后評(píng)估。（“六必訪”：大病重病患者家庭必訪、負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者家庭必訪、重度殘疾人家庭必訪、留守老人婦女兒童必訪、單親家庭和失能老年人必訪、遭遇重大變故和自然災(zāi)害的家庭必訪。“六必查”：農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對(duì)象必查、有病人住院的家庭必查、供養(yǎng)高中和大中專學(xué)生的家庭必查、殘疾人家庭必查、突發(fā)意外家庭必查、有投訴舉報(bào)情況的必查。“七個(gè)不消”：一是“三保障”和飲水安全未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的不消；二是沒有穩(wěn)定收入來源或大額剛性支出問題未穩(wěn)定解決的不消；三是沒有制定并實(shí)施“一戶一策”幫扶計(jì)劃的不消；四是剛落實(shí)幫扶措施還沒有見到效果或者幫扶效果不明顯的不消；五是雖已落實(shí)幫扶政策但整戶不具備或喪失勞動(dòng)能力的不消；六是有大病重病患者等特殊困難人口的不消；七是沒有完整履行“一看二算三核四評(píng)議五公示”程序的不消。）

　　2.加強(qiáng)調(diào)查研究理清發(fā)展思路。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”方針內(nèi)容，幫助所幫扶村理清發(fā)展思路，培育好特色產(chǎn)業(yè)、做好項(xiàng)目謀劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興“五大振興”和23項(xiàng)指標(biāo)，制定2021年第四季度、2022年度及2023—2025年創(chuàng)建工作方案和整體規(guī)劃，列出任務(wù)清單、問題清單、落實(shí)責(zé)任清單，千方百計(jì)籌措資金，逐項(xiàng)銷號(hào)落實(shí)，解決思路不清、措施不實(shí)、方法不對(duì)的問題。針對(duì)摸排出的“三類戶”，逐戶逐人制定幫扶措施。五大振興各村

　　3.落實(shí)“關(guān)愛行動(dòng)”建立幫辦實(shí)事清單。要高度關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童等困難弱勢群體，兜牢民生底線，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛舉措，通過慰問、提供就業(yè)崗位、聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品訂單、幫助就醫(yī)、籌措啟動(dòng)資金等措施，各幫扶單位落實(shí)幫辦實(shí)事1-2件。

　　4.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。按照“兩清、三整、十六治”工作要求，實(shí)施好三大革命，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。各幫扶單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極出資金、出人員、出機(jī)械，集中精力整治環(huán)境衛(wèi)生。逐戶開展摸排工作，下大力氣解決圈舍改造、秸稈加工、垃圾處理、風(fēng)貌改造、殘?jiān)珨啾诓鸪?、庭院打掃和室?nèi)保潔等七個(gè)方面的問題，徹底消除視覺貧困。示范村的幫扶單位，協(xié)助雷家墩村開展省級(jí)示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)行自查自驗(yàn)，配合做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。非示范村打造一個(gè)環(huán)境整治示范點(diǎn)。

　　5.深化“三位一體”改革。按照“1+6”組織體系，提高基層黨組織服務(wù)能力。依托市供銷公司，組建村一級(jí)供銷社或者供銷聯(lián)合社。進(jìn)一步規(guī)范提升村級(jí)合作組織，優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社，以合作社為依托代替農(nóng)戶對(duì)接龍頭企業(yè)和市場。組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，組建村級(jí)金融綜合服務(wù)室。

　　6.圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。各幫扶工作組結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作，幫助修訂完善村規(guī)民約，統(tǒng)籌考慮解決農(nóng)村的“紅白喜事”“移風(fēng)易俗”的問題，抵制陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村消防、道路交通安全、安全生產(chǎn)、防電信詐騙、非法集資、反邪教宣傳工作。做好矛盾糾紛化解，做到小事不出組、大事不出村。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所、站，組織開展群眾豐富多彩、喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富精神文化生活品質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶單位要明確一位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫扶工作，原則上每年研究幫扶工作不少于4次（每季度1次）、調(diào)研協(xié)調(diào)指導(dǎo)不少于12次（每月不少于1次）、到村工作日不少于220日，全面了解掌握村容村情，做好溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)政策，解決困難問題，各幫扶單位每季度向鎮(zhèn)黨委報(bào)告幫扶村工作進(jìn)展情況。

　?。ǘ┘訌?qiáng)日常管理，強(qiáng)化考核評(píng)估。鎮(zhèn)黨委、各村黨總支部嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶考核制度，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜過渡期內(nèi)的幫扶工作完成情況作為考核依據(jù)，對(duì)幫扶成績突出的幫扶單位和幫扶干部，上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)幫扶工作開展不積極的幫扶單位和幫扶干部，上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門建議對(duì)其進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)組織動(dòng)員，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興參與機(jī)制，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀范例和成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，努力營造推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。