河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的貢獻分析 河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特點與趨勢
時間：2018-12-31 21:04:13 來源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
?。壅菰谖覈娼ㄔO(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的新時期，“三農(nóng)”問題再次成為全社會關(guān)注的焦點，而如何加快農(nóng)民收入增長又是“三農(nóng)”問題的重中之重。本文從農(nóng)民收入來源視角，分析了河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長的貢獻，并依據(jù)分析結(jié)論提出了相應(yīng)的政策建議。
?。坳P(guān)鍵詞］農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 農(nóng)民收入 貢獻
近幾年來，增加農(nóng)民收入成為我國各級政府農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各地在依靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難以實現(xiàn)農(nóng)民增收的形勢下，紛紛將加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，作為提高農(nóng)民收入的根本途徑。河北省是一個農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)民大省，改革開放后在全省農(nóng)民收入大幅度增加的同時，農(nóng)民收入增長格局也發(fā)生了很大變化。本文的研究旨在從農(nóng)民收入來源視角，探析河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的貢獻，以考察農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)民收入增長的影響，最后提出相應(yīng)的政策建議。
一、農(nóng)民收入來源及結(jié)構(gòu)的變化特征
根據(jù)我國現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度，農(nóng)民收入在來源上可分為農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入，其中，農(nóng)業(yè)收入包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)收入，即家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入；非農(nóng)業(yè)收入包括工資性收入、家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)收入、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。由于農(nóng)民純收入是反映農(nóng)村居民家庭實際收入水平的綜合性的主要指標，因而本文選用此指標來反映農(nóng)民收入狀況，并采用農(nóng)民人均純收入指標來衡量其總體水平。
1.農(nóng)民收入呈現(xiàn)出明顯的非農(nóng)化趨勢。改革開放以來，河北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由1978年的114.06元提高到2005年的3481.64元，增長了近30倍。與此同時，隨著我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、城市改革的推進和城鄉(xiāng)二元體制的松動，加上農(nóng)產(chǎn)品供求格局的根本性變化，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收之間不再是簡單的對應(yīng)關(guān)系，大量農(nóng)村勞動力開始不斷向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入中來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比重逐步上升， 圖1表明了改革開放后河北省農(nóng)民純收入的來源構(gòu)成變化情況。1985年，全省農(nóng)業(yè)人均純收入、非農(nóng)業(yè)人均純收入分別為239.41元和145.82元，占農(nóng)民人均純收入的比重分別為62%和38%，農(nóng)民收入主要依賴于農(nóng)業(yè)收入的增長，這一格局一直持續(xù)到1996年；1997年，非農(nóng)業(yè)收入及其份額首次超過農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)業(yè)人均純收入為1080.63元，占農(nóng)民人均純收入的比重下降到47%，而非農(nóng)業(yè)人均純收入為1205.38元，所占比重上升為53%；2005年，非農(nóng)業(yè)人均純收入及其份額分別提高到2025.73元和58%，而同期農(nóng)業(yè)人均純收入僅為1455.91元，所占比重進一步下降到42%。近9年來，農(nóng)業(yè)收入的比重下跌了13個百分點，平均每年降低近1.5個百分點。由此可知，1997年以來河北省農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，農(nóng)業(yè)人均純收入份額逐步下降，非農(nóng)業(yè)人均純收入份額不斷上升，農(nóng)民收入越來越依賴于非農(nóng)業(yè)收入的增長，非農(nóng)化趨勢已經(jīng)十分明顯。
2.工資性收入是非農(nóng)業(yè)收入增長的主要力量。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，農(nóng)民就業(yè)渠道多元化，非農(nóng)業(yè)收入來源廣，圖2顯示了改革開放后河北省農(nóng)民各項非農(nóng)業(yè)純收入及構(gòu)成變化情況。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，工資性收入和家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民純收入中的比重均呈現(xiàn)出上升趨勢，轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入所占比重相對穩(wěn)定，三者相比較，無論是從絕對數(shù)額還是相對份額上考察，工資性收入均是當年農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入增長的主要力量。1985年，農(nóng)民人均工資性收入為88.71元，在農(nóng)民人均純收入中所占比重為23%；2005年，農(nóng)民人均工資性收入增加到1293.5元，在農(nóng)民人均純收入中所占比重上升為37%。在工資性收入中，2000年農(nóng)民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入、在本地企業(yè)中勞動得到的收入、常住人口外出從業(yè)得到的收入及其他工資性收入占整個工資性收入的比重分別為19.55%、33.91%、25.99%和20.55%，2005年這一格局變化為8.22%、35.80%、31.78%和24.20%，可見農(nóng)民外出從業(yè)收入提高的最快，但在本地企業(yè)中的勞動收入仍是工資性收入的首要來源。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長貢獻率的分析
我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)的過程，農(nóng)民由此所獲得的非農(nóng)業(yè)收入主要包括工資性收入和家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)收入。這里的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長貢獻率的分析，就是通過分析工資性收入和家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)收入對農(nóng)民收入增長的貢獻率來進行的。目前有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入影響的研究文獻較多，官永彬等人通過建立經(jīng)濟數(shù)理模型來考察各項收入來源對我國農(nóng)民收入增長的影響。本文借鑒了這種研究方法，并結(jié)合自身研究需要，建立了如下農(nóng)民收入數(shù)理模型，用以分析河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長的貢獻率變化情況。
由上可知，我國農(nóng)民純收入的各項來源之間存在著下列恒等關(guān)系：NI=WI+FI+NFI+PTI (1)
?、攀街校琋I、WI、FI、NFI、PTI分別表示農(nóng)民總純收入、工資性收入、家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入、家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)純收入、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入。
對⑴式加以動態(tài)考察，將其表示為：
NIt=WIt+FIt+NFIt+PTIt (2)
NIt-1=WIt-1+FIt-1+NFIt-1+PTIt-1(3)
由〔⑵-⑶〕/NIt-1，并經(jīng)過變化處理后可得：
(4)式中，分別為農(nóng)民總純收入、工資性收入、家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入、家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)純收入、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入的增長率，用G表示;分別為以上四項來源收入占農(nóng)民總純收入的相應(yīng)份額，用表示。
于是，⑷式又可以改寫為：
(5)式實質(zhì)上是將農(nóng)民純收入的總增長率分解到各項來源收入中，形成各項收入增長占總收入增長率的份額，其經(jīng)濟含義是各項收入增長對總純收入增長的貢獻率，即分別為工資性收入、家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入、家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)純收入、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入對農(nóng)民總純收入增長的貢獻率。
河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長的影響，突出體現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，因而為了使本文分析更具有現(xiàn)實意義，上述模型中的各項收入均取自《河北經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》中1997年～2005年的時間序列數(shù)據(jù)，并以1996年為基期扣除物價因素的影響。依據(jù)上述建立的農(nóng)民收入數(shù)理模型，計算出各項農(nóng)民人均純收入的增長率、所占比重及其貢獻率。
圖3顯示的是農(nóng)民各項純收入增長對總純收入增長的貢獻率變動曲線。從總體上看，轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入的貢獻最為穩(wěn)定，但其貢獻率較??；家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入的貢獻最不穩(wěn)定，9年中有4個年份的貢獻率最小，且均為負值；工資性收入、家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)純收入兩者的貢獻率變化趨勢大致相同，與家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入的貢獻率變化趨勢基本相反，但工資性收入的貢獻明顯大于家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)純收入的貢獻。其中，從工資性收入看，1997年～2005年工資性收入在農(nóng)民純收入中所占比重不斷上升，由1996年的28%提高到2005年的37%，上升了9個百分點，其平均份額為36%，平均每年實際增長速度為8.58%，年平均貢獻率為58.73%，特別是近9年中有5個年份的貢獻率最高，其中4個年份恰是家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入對農(nóng)民收入增長貢獻率的最低期。從家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)純收入看，1997～2002年對農(nóng)民純收入的貢獻相對穩(wěn)定且較大，所占比重由1996年的13%提高到2002年的21%，平均每年實際增長速度為14.64%，年平均貢獻率為53.31%；2003～2005年對農(nóng)民純收入的貢獻率呈現(xiàn)下降趨勢，所占比重由2002年的21%下降到2005年的15%，平均每年實際增長速度下滑到-5.35%，年平均貢獻率為-16.60%。由此可見，工資性收入增長是現(xiàn)階段農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的主要支撐力量，而工資性收入又主要來源于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所獲得的收入，因而河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長的推動作用越來越大。
三、分析結(jié)論與政策建議
綜合以上農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和增長源泉的變化可以得知，目前農(nóng)業(yè)收入仍是河北省農(nóng)民收入的重要組成部分，但其重要性逐漸減弱，而非農(nóng)業(yè)收入特別是工資性收入在農(nóng)民收入中的重要性逐漸增強，農(nóng)民收入增長由過去主要依賴農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚬べY性收入，農(nóng)民收入增長的源泉發(fā)生了本質(zhì)變化。這充分說明了農(nóng)民收入問題不再是一個簡單的農(nóng)業(yè)問題，而是越來越多地和農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問題相關(guān)聯(lián)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為推動農(nóng)民收入增長的重要因素。因此，增加農(nóng)民收入應(yīng)該在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會，加快農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
1.加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村勞動力當?shù)鼐蜆I(yè)與轉(zhuǎn)移空間。在目前乃至相當長時期內(nèi)，我國大中型城市吸納農(nóng)村富余勞動力數(shù)量極其有限的形勢下，小城鎮(zhèn)建設(shè)將是解決我國數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移的根本出路，因而河北省應(yīng)加速推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)的專用小麥和專用玉米、棉花、肉牛肉羊和牛奶、蔬菜、果品等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動力營造更多的轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。
2.加強農(nóng)村勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移的組織化程度，有計劃、有針對性地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性和無序性較大，加大了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的成本和難度。河北省為解決農(nóng)村勞動力無序流動的狀況，除應(yīng)設(shè)立管理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的政府專門機構(gòu)外，還要大力發(fā)展和嚴格規(guī)范勞動力中介組織，進一步強化政府、社會和企業(yè)的組織職能，在就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)、法律服務(wù)、流動跟蹤檢測等方面，逐步建立起有效的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)體系，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的組織化和信息化水平，以確保農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的計劃性和有序性。
3.提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和職業(yè)技能，增強轉(zhuǎn)移勞動力自身的就業(yè)能力。河北省應(yīng)進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，大力開展農(nóng)村勞動力長、中、短期的專業(yè)技能及法律法規(guī)、外出務(wù)工常識等多方面培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村外出勞動力的就業(yè)素質(zhì)，促使勞動者由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，增強轉(zhuǎn)移勞動力自身的就業(yè)能力。
參考文獻：
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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。
