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　三年行動計劃自查報告三年行動計劃自查報告

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　 本文是小編為大家整理的三年行動計劃自查報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

　筐華市人民政府教育督導(dǎo)室：

　根據(jù)金華市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展學(xué)前教育三年行動計劃實施狀況專項督導(dǎo)檢查的通知》(金政教督〔20**〕15 號)精神，我市對全市學(xué)前教育三年行動計劃實施狀況進行了認真的自查?，F(xiàn)將本次督查的重點內(nèi)容自查狀況報告如下：

　一、義烏市社會經(jīng)濟與學(xué)前教育發(fā)展根本概況

　義烏地處浙江中部，行政區(qū)域面積 1105 平方公里，現(xiàn)轄 7 個街道辦事處、6 個建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村716 個、居民委員會(撤村建居)61 個和城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會)36 個。全市常住人口 123 萬人，2019 年義烏地區(qū)生產(chǎn)總值 726.1 億元，同比增長 10.5%，人均 98121元。財政一般預(yù)算收入 90.2 億元、地方財政收入50.5 億元，分別增長 17.2%和 18.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，2019 年，義烏三產(chǎn)比重優(yōu)化為 2.7∶42.8∶54.5，成為全省三產(chǎn)比重最高的城市。

　我市現(xiàn)有幼兒園328 所，其中教育部門辦幼兒園 18 所，其他公辦幼兒園 3 所，省三級以上幼兒園 148 所，一級園 9 所，

　二級園 23 所，三級園 116 所。幼兒專任教師總數(shù)4107 人，具有大專及以上學(xué)歷教師數(shù) 1250 人，具有教師資格證 2644 人，持證教師比例為 64.5%。在園幼兒數(shù) 69427 人，學(xué)前三年入園率 99.65%，學(xué)前教育先進(達標)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù) 2 個。

　二、義烏市學(xué)前教育三年行動計劃實施狀況

　2019 年 8 月我市下發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃(2019-2019 年)》。一年多來，我市確立了“政府主導(dǎo)、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展〞的工作思路，堅持公益性和普惠性原則，加強政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系。2019 年 4 月，市政府在大陳鎮(zhèn)召開實施學(xué)前教育三年行動計劃推進會，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)加入了會議，進一步明確了目標任務(wù)，推動了三年行動計劃的貫徹實施。

　1.學(xué)前教育的教育經(jīng)費投入

　義烏市委、市政府于 2019 年下發(fā)了《義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干看法》(市委發(fā)〔2019〕23 號以下簡稱《若干看法》)，明確：“今后一個時期，教育行政部門要將幼兒教育事業(yè)發(fā)展列為重點工作，根據(jù)我市幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，會同財政部門提出骨干園建設(shè)工程和資金

　預(yù)算，每年安排專項財政經(jīng)費用于國有幼兒園的建設(shè)〞。2019 年義烏市人民政府又印發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃(2019-2019 年)》(義政發(fā)〔2019〕58 號)和《義烏市財政扶持民辦教育發(fā)展試行方法的通知》(義政辦發(fā)〔2019〕104 號)，嚴格保障學(xué)前教育的教育經(jīng)費。2019 年學(xué)前教育專項2123.9 萬元(含學(xué)前教育獎勵 123.9 萬元，三元公司建設(shè)資金 2019 萬元)，學(xué)前教育事業(yè)費 3197.4 萬元，學(xué)前教育經(jīng)費合計 5321.3 萬元，全市教育總經(jīng)費151667.8 萬元，學(xué)前教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例為3.51 %。2019 年學(xué)前教育專項 2413.55 萬元(含 2019年民辦幼兒園獎補資金 407.62 萬元，困難學(xué)生資助5.93 萬元，三元公司建設(shè)資金 2019 萬元)，學(xué)前教育經(jīng)費事業(yè)費 2793.80 萬元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費合計5207.3 萬元(預(yù)算)，全市教育總經(jīng)費 134632.7 萬元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費(預(yù)算)占教育總經(jīng)費(預(yù)算)的比例為 3.87%，比上年提高 0.36 個百分點。

　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)

　我市三年行動計劃的目標是到2019 年底，十三個鎮(zhèn)街都建有一所硬件標準達省一級的國有中心幼兒園。市財政每年投資 2019 萬元，各鎮(zhèn)街落實土地，三元教育集團具體建設(shè)，實現(xiàn)了預(yù)期的目標。到目前為止，全市十三個鎮(zhèn)街，已建成中

　心幼兒園 6 所：稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園，達到三級以上幼兒園標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù) 13 所。在建中心幼兒園 3 所：北苑中心幼兒園、佛堂中心幼兒園、蘇溪中心幼兒園。年內(nèi)開工的中心幼兒園 2 所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實規(guī)劃的 2 所：后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到 2019 年底，全面完成鎮(zhèn)街國有中心幼兒園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　國有中心幼兒園充分發(fā)揮中心幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶、發(fā)展共同體等對口支援活動，通過開展幼兒園半日保教活動評比展示、研討活動和主題教學(xué)活動展示，不斷提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量。

　3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)

　義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃。在《若干看法》中規(guī)定新住宅小區(qū)開發(fā)配套幼兒園，由開發(fā)商建成后移交教育行政部門管理。由于土地招投標時未設(shè)前置條件等理由，到目前為止開發(fā)商建成的配套幼兒園尚無移交教育行政部門管理的，而由開發(fā)商向社會招標落實承辦人。最近，經(jīng)教育局、國土局、住卡局、財政局等部門共同協(xié)商，市政府將于近日下發(fā)《義烏市新建小區(qū)配套幼兒園管理

　暫行方法》，該方法的出臺，使小區(qū)配套幼兒園的順利建設(shè)和移交有了保障。老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司(國有全資公司)負責(zé)建設(shè)，建成后實行“園舍國有、園長公派、教師民聘、獨立核算、自負盈虧〞的國有民營模式運作，到目前為止，已建成 8 所國有民營的小區(qū)配套幼兒園，已有城市配套幼兒園 22 所，規(guī)劃配套幼兒園 35 所。

　4.學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)

　《若干看法》明確了有關(guān)公立幼兒園事業(yè)編制、幼兒教師養(yǎng)老保險等政策。2019 學(xué)年我市事業(yè)編制幼兒教師為 220 人，2019 年和 2019 年新補充進編幼兒教師分別為 29 人和 30 人，公辦幼兒教師派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 66 人，非事業(yè)編制的合格幼兒園教師有 487 人加入了各類社會保險。教育主管部門加大教師的培訓(xùn)力度，采用多種形式對學(xué)前教育的全體教師開展培訓(xùn)，2019 年以來，我市有 496 名幼兒教師新取得教師資格證，持證教師比例達 64.5%。培訓(xùn)教師人數(shù) 2019 年和 2019 年分別為3926 人和 4107 人。

　5.激勵支持民辦幼兒園的政策措施

　《若干看法》明確：“激勵和支持社會各方面力量采取各種形式舉辦上規(guī)模、上檔次幼兒園〞。“民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵和土地使用政策等方面與公辦幼兒

　園具有同等地位。〞

　一直以來，教育行政部門對民辦幼兒園做好指導(dǎo)和管理。在經(jīng)費補助上，結(jié)合上級文件精神，我局下發(fā)了《義烏市關(guān)于申報發(fā)放2019 年學(xué)前教育扶持資金的通知》(義學(xué)前〔2019〕2 號)。獎勵補助包括升等獎勵、低收費補助、社會保險費用補助、根本建設(shè)投資補助。升等獎勵資金由受獎勵幼兒園自行添置設(shè)施設(shè)備，改善辦園條件。低收費補助資金由受補助幼兒園在不降低教師原有工資待遇的條件下，用于提高教師工資或自行添置圖書、玩具。社會保險費用補助資金用于下一年為教師繳納社會保險。根本建設(shè)投資補助用于進一步改善辦園條件。近兩年來，發(fā)放升等獎勵、低收費補助、非在編合格教師社會保險補助、困難兒童求助等各項資金 530 萬元。

　刻育行政部門同時采取多項措施幫助指導(dǎo)民辦幼兒園提高質(zhì)量，近年來，我們嚴格依照省定等級標準和評估管理方法，認真組織開展幼兒園等級評定工作，使達標升等成為規(guī)范幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量的有力抓手，促進了全市學(xué)前教育整體水平的提高。具體做法是：①資金獎勵，正面鼓舞。去年以來，在省廳升等獎勵政策的基礎(chǔ)，加大了獎勵力度，即“凡民辦幼兒園升等成為省一級、二級、三級幼兒園的財政分別按每班 2 萬、1.5 萬、1 萬元標準予以

　獎勵〞。2019-2019 年共發(fā)放升等獎勵資金 800 余萬元。資金獎勵政策，極大地調(diào)動了民辦幼兒園達標升等的積極性，目前，加大資金投入，改善辦園條件，配齊配好教師，提高保教水平，實現(xiàn)達標升等目標已成為廣大民辦幼兒園的實際行動。2019 年，我市有35 個準辦園通過努力，根本達到省三級的標準，進一步擴大了省等級幼兒園覆蓋面。②提高準入，競爭推動。為推動民辦園爭創(chuàng)等級，嚴把審批關(guān)，提高準入標準，凡新批辦的幼兒園都要達到省三級及以上的標準，使那些不思進取的準辦園感受到“不進則退〞的形勢，主動要求達標升等，積極改善辦園條件，提高教師待遇，求得生存發(fā)展。而公辦國有幼兒園的不斷增多，又推動著那些二級、三級民辦幼兒園的進一步提高。③過程充分，程序規(guī)范。為真正促進幼兒園通過升等得到提高，我們改變過去在 6 月份開始等級申報的做法，將申報時間提前到每年的 1 月份，在長達 9 個月的過程中，通過“宣傳發(fā)動、自查申報、中心校初報、局組織逐個觀察、督促整改、6 月初評、暑期整改、正式評估、局里復(fù)查、結(jié)果認定〞等 10個環(huán)節(jié)，使這些幼兒園有了很大的變化提高。大量幼兒園室外鋪設(shè)了塑膠跑道，按每班 6 件配足桌面玩具，改善午睡條件，達到一人一床一被的標準。評估工作

　從申報、初評、正式評估到公示、認定、復(fù)評等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范，公開透明。④結(jié)對幫扶，切實指導(dǎo)。在整個申報評估過程中，我們采取多項措施幫助指導(dǎo)申報幼兒園提高。一是組成發(fā)展共同體，結(jié)對幫扶。全市 21 個公辦國有部門辦的骨干園與申報園分別結(jié)成共同體，通過開展各種工作活動，在環(huán)境布置、園務(wù)管理以及保教工作等方面幫助申報園提升提高。二是舉辦申報園園長培訓(xùn)班，2019 年初 50 名申報省三級的園長加入了近一個月的培訓(xùn)，通過 24 個專題和 12節(jié)課堂教學(xué)的專題培訓(xùn)，參觀 12 所優(yōu)質(zhì)幼兒園，園長們在課程理念、教育管理、教學(xué)方法、家長工作、衛(wèi)生健康等方面受到很大啟發(fā)和提高，為升等提高提供了思路方法。三是開展教師培訓(xùn)近年來，我們充分運用公民骨干園優(yōu)質(zhì)師資資源，成立民辦幼兒園教師培訓(xùn)講師團，以鎮(zhèn)街為單位，根據(jù)幼兒園的需求，免費為民辦園教師開展各種培訓(xùn)活動，每年舉辦各類培訓(xùn)班近 100 期，受益教師達 10000 多人次，取得明顯效果。

　6.科學(xué)保教提高辦學(xué)質(zhì)量

　奎年來，我們把幼兒園內(nèi)涵發(fā)展作為教育教學(xué)指導(dǎo)管理的重點，全面落實《新課程綱要》、教育部《3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實施與推進為主線，加強一日常規(guī)管理的規(guī)范化、

　豐富化，堅持以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲為根本形式開展教學(xué)，促進幼兒健康開心成長。一是積極開展公民辦幼兒園半日保教評比和展示活動，開展幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研討，每年舉辦全市性教學(xué)研討 10 屢屢，加強教學(xué)游戲化的研究，引導(dǎo)幼兒園科學(xué)施教。二是全面推進幼兒園文化建設(shè)。激勵幼兒園舉辦各具特色的體育、藝術(shù)和幼兒園文化活動，創(chuàng)立生動活潑的文化氣氛，讓孩童在開心、多彩的氣氛中健康成長。涌現(xiàn)了賓王幼兒園丫丫文化、稠州幼兒園“靈動特性培養(yǎng)〞、勝利幼兒園“畫話〞活動等特色文化工程。三是加強改正“小學(xué)化〞工作。推廣正確的幼兒早期閱讀活動，阻止幼兒園開展寫字教學(xué)，加強對幼小連接的研究，開展幼兒園和小學(xué)教師課堂比較觀摩活動;加強對改正“小學(xué)化〞工作的督導(dǎo)和評價，組織改正“小學(xué)化〞工作專項督導(dǎo)(兩年來共開展三次專項檢查)，檢查幼兒園設(shè)備配備、活動組織、教學(xué)設(shè)計等，以多種形式規(guī)范幼兒園教育行為。

　7.加強幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管

　2019 年《若干看法》明確：“合理設(shè)置新設(shè)立幼兒園的辦學(xué)規(guī)模、標準，嚴格審批制度。〞我局現(xiàn)設(shè)有行政審批科和學(xué)前教育科，下設(shè)教育監(jiān)察大隊，嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，對新設(shè)置的幼兒園進行嚴格的觀察、申批，加強已辦幼兒園的日

　常監(jiān)視。認真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促進提升提高。加強等級評估、管理工作。對申報省等級的幼兒園通過申報初評、幫助整改、鎮(zhèn)街評估、市組織復(fù)評等程序進行認真評估，以評估為手段促進幼兒園投入、提升，達到提高的目的。對已評的省等級幼兒園，嚴格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)視，對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級標準要求。加強幼兒園安全監(jiān)管，2019 年秋季起我市全面阻止幼兒園車輛接送幼兒，消除了安全隱患和惡性競爭，取得了預(yù)期效果。2019 以來，立案查處了非法舉辦的稠江楊帆幼兒園;稠江育深兒童發(fā)展中心;廿三里何店幼兒園;廿三里華溪幼兒園等 4 所幼兒園。

　三、存在的問題及下一步計劃

　(一)存在的問題

　1.教師持證上崗問題：目前我市幼兒教師取得教師資格證的共有 2644 人，持證率為 64.5%，離我市制訂三年行動計劃 80%的比例還差 15.5%，今年起又提高了學(xué)前教育教師資格的準入門檻，學(xué)歷由原來的中專提高到大專，使得獲取學(xué)前教育教師資格證的難度加大。

　2.等級幼兒園建設(shè)問題：目前我市幼兒園 328 所，其中一級園 9 所，二級園 23 所，三級園 116 所，三級園以上在園兒童

　數(shù) 48000 多名，比例為 69.6%，離三年行動計劃 85%比例還差 15.4%。

　(二)下一步計劃

　1.抓好隊伍建設(shè)，提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量。

?、俸侠泶_定公辦、國有民營幼兒園的教職工編制。市機構(gòu)編制部門會同教育部門按國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合義烏實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。摸索支持民辦幼兒園健康發(fā)展的新方法、新途徑。②加大招考錄用幼兒教師、保健人員的力度。機構(gòu)編制部門要會同教育、財政部門研究制定幼兒園保教人員編制標準，滿足公辦、國有民營幼兒園用人和扶持民辦幼兒園的需求。拓寬視野，引進省內(nèi)外優(yōu)秀幼教人才來我市從事學(xué)前教育事業(yè)。加...