中央八項規(guī)定精神細則規(guī)定大全

　為貫徹落實《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，制定如下實施細則：

一、改進調(diào)查研究

1.注重實際效果。安排中央政治局委員(含中央政治局常委，下同)到基層調(diào)研要緊緊圍調(diào)研主題，實事求是地安排考查內(nèi)容，為領(lǐng)導同志深入基層、深入群眾、深入實際創(chuàng)造條件，既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研解決問題。在考察點上，要使領(lǐng)導同志有更多的自主活動，力求準確、全面、深入了解情況，防止調(diào)研工作走形式、走過場。中央政治局常委可結(jié)合分管工作聽取省(自治區(qū)、直轄市)工作匯報，一般不召開全省(自治區(qū)、直轄市)性工作匯報會和由省級幾個領(lǐng)導班子成員參加的會議。各考察點現(xiàn)場要真實，不能為迎接考察裝修布置，更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、報實情。

2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調(diào)研，陪同的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志不超過5人，省(自治區(qū)、直轄市)陪同的負責同志不超過3人;其他中央政治局委員到地方考察調(diào)研時，陪同的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志不超過2人，省(自治區(qū)、直轄市)由1位負責同志陪同，省(自治區(qū)、直轄市)主要負責同志可不陪同。中央政治局委員到地方考察調(diào)研，不搞層層多人陪同，市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)只安排1位負責同志陪同;考察企事業(yè)單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門的負責同志不到現(xiàn)場陪同。

3.簡化接待工作。中央政治局委員在地方考察調(diào)研期間，不張貼懸掛橫幅標語，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規(guī)格套房，一般不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產(chǎn)，不安排宴請，不上高檔菜肴，自助餐也要注意節(jié)儉。除工作需要外，不安排中央政治局委員到名勝古跡、風景區(qū)參觀。中央政治局常委外出考察時根據(jù)工作需要可由空軍安排飛機，也可乘坐民航飛機;其他中央政治局委員外出考察乘坐民航班機，如有特殊情況需要乘坐空軍飛機，須經(jīng)中央辦公廳報中央批準。

4.改進警衛(wèi)工作。中央政治局委員的警衛(wèi)工作，要堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，實行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式，減少擾民。中央政治局委員出行時要減少交通管制，不得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風景區(qū)考察，一律不得封山、封園、封路。在公務(wù)活動現(xiàn)場，要合理安排警力，盡可能縮小警戒控制范圍，不清場閉館，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。警衛(wèi)部門要根據(jù)中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求，進一步修改完善有關(guān)安全警衛(wèi)工作的具體規(guī)定，嚴格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作，不得違反規(guī)定擴大警衛(wèi)范圍、提高警衛(wèi)規(guī)格。

二、精簡會議活動和文件簡報

5.減少會議活動。各地區(qū)各部門要本著務(wù)實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。各部門召開本系統(tǒng)全國性會議，每年不超過1次。未經(jīng)中央批準，不在地方任職的中央政治局委員一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，在地方任職的中央政治局委員出席上述活動也要從嚴掌握。要嚴格會議活動審批程序，以黨中央、國務(wù)院名義召開的全國性會議和舉行的重大活動，由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌安排。中央各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室、中央和國家機關(guān)各部門召開的全國性會議和舉行的重要活動，須經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報批，涉外會議和重要活動還須送中央外辦、外交部審核。

6.控制會議活動規(guī)模和時間。嚴格控制各類會議活動規(guī)模，減少參加人員。各部門召開的全國性會議，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，人數(shù)不超過300人，時間不超過2天，不請各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負責同志、分管負責同志出席。中央政治局常委不出席各部門召開的工作會議。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。各類會議活動不安排中央政治局委員接見會議代表并合影。

7.提高會議活動效率和質(zhì)量。各地區(qū)各部門要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，提高會議效率。全國性會議可視情采用電視電話會議形式召開，在不涉密且技術(shù)條件允許的情況下，有的會議可直接開到基層。電視電話會議的主會場和分會場都要控制規(guī)模、簡化形式，不請外地同志到主會場參會，各地分會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。需要安排討論的會議，要精心設(shè)置議題，充分安排討論時間，提高討論深度。中央政治局委員會見外賓的形式、地點可靈活安排，注重實效。

8.嚴格控制會議活動經(jīng)費。各地區(qū)各部門舉辦會議活動，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品。

9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不再由中共中央、國務(wù)院(含中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳)轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，中央和國家機關(guān)各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向地方黨委和政府發(fā)布指示性公文，不得要求地方黨委和政府報文。各地區(qū)各部門要嚴格按程序報文，不得多頭報文。各部門報送黨中央、國務(wù)院的簡報原則上只保留1種。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報，一律不報送黨中央、國務(wù)院。

10.提高文件簡報的質(zhì)量和時效。各地區(qū)各部門應(yīng)嚴格按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，對文件和簡報資料的報送程序和格式進行規(guī)范，加強綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，切實提高運轉(zhuǎn)效率。文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅;簡報要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。各地區(qū)各部門要加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。

三、規(guī)范出訪活動

11.合理安排出訪。圍繞外交工作需要合理制定年度出訪總體方案，中央政治局委員每人每年出訪不超過1次，時間不超過10天。中央政治局常委每次出訪不超過4個國家(包括經(jīng)停國家)，其他中央政治局委員每次出訪不超過3個國家(包括經(jīng)停國家)。中央政治局常委同一期出訪安排不超過2人;中共中央總書記、國務(wù)院總理根據(jù)工作需要安排出訪，原則上不安排同期出訪。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊和多邊機制活動、外國執(zhí)政黨重要會議以及特殊情況需要出訪的，另行報批。

12.控制隨行人員。嚴格根據(jù)工作需要安排陪同人員和工作人員，中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪，陪同人員(不含領(lǐng)導同志配偶和我駐往訪國大使夫婦，下同)不超過6人，工作人員總數(shù)原則上不超過50人，其他中央政治局常委出訪，陪同人員不超過5人，工作人員不超過40人;其他中央政治局委員出訪，陪同人員不超過4人，工作人員不超過16人。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊機制性會晤活動，陪同人員根據(jù)實際需要經(jīng)中央外辦或外交部報中央批準。

13.規(guī)范乘機安排。嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，中共中央總書記、國務(wù)院總理出訪乘坐專機，其他中央政治局常委出訪根據(jù)工作需要可乘坐民航包機或班機，如需乘坐民航包機，須經(jīng)中央外辦報中央批準;其他中央政治局委員出訪乘坐民航班機，一律不乘坐民航包機。中央政治局委員一律不乘坐私人包機、企業(yè)包機和外國航空公司包機。

14.簡化機場迎送和接待工作。中央政治局常委出訪抵離京時，可安排出訪主辦部門、中國民航局各1位負責同志到機場迎送，其他部門不安排負責同志前往迎送;其他中央政治局委員出訪抵離京時，不安排有關(guān)部門負責同志前往機場迎送。中央政治局委員出訪，各有關(guān)駐外使領(lǐng)館不安排中資機構(gòu)、華僑華人和留學生代表到機場迎送。駐外使領(lǐng)館和其他駐外機構(gòu)一律不得向代表團贈送禮品，外方所贈禮品應(yīng)嚴格按國家有關(guān)規(guī)定處理。

15.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央政治局委員出訪，由中央外辦商有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，年度出訪計劃每年1月底前報中央批準，當年年中進行1次綜合協(xié)調(diào)。年度出訪計劃和年中協(xié)調(diào)安排經(jīng)中央批準后，有關(guān)單位原則上不再臨時安排中央政治局委員出訪。

四、改進新聞報道

16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道。要根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。出席一般性會議和活動不作報道。要按照精簡務(wù)實、注重效果的原則，進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長，有的可刊播簡短消息，有的只報標題新聞。中央政治局委員新聞報道中的職務(wù)稱謂根據(jù)會議活動主題內(nèi)容確定，不必報道擔任的全部職務(wù)。要遵循新聞傳播規(guī)律，進一步優(yōu)化中央政治局委員會議活動報道內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，調(diào)整播發(fā)順序，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之后，以突出民生和社會新聞，增強傳播效果。除具有全局意義和重大影響的會議活動外，一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員出席會議活動，中央電視臺報道時不出同期聲。

17.精簡全國性會議活動新聞報道。經(jīng)中央批準舉辦的全國性會議活動，除中共中央總書記外，中央政治局常委出席的，文字稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過2分鐘;其他中央政治局委員出席的，文字稿不超過500字，中央電視臺新聞聯(lián)播不作報道，晚間新聞播出時間不超過1分鐘，未經(jīng)中央批準的不作報道。中央各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室召開的會議，原則上不作報道;特殊情況需作報道的，須報中央批準，字數(shù)和時長參照上述標準執(zhí)行。

18.規(guī)范中央政治局委員考察調(diào)研活動新聞報道?？疾煺{(diào)研活動新聞報道要多反映群眾關(guān)心的實質(zhì)性內(nèi)容，更好貼近實際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外，中央政治局常委考察調(diào)研時，隨行中央媒體記者一般不超過5人，其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影記者和1名文字記者，地方媒體一般不派記者參加;中央媒體報道中央政治局常委考察調(diào)研活動，新華社發(fā)文字信息通稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過3分鐘，不刊發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調(diào)研活動如需公開報道，新華社發(fā)文字消息通稿不超過800字，可安排在中央電視臺晚間新聞播出，時間不超過1分鐘。

19.簡化治喪活動新聞報道。擔任“四副兩高”以上領(lǐng)導職務(wù)的領(lǐng)導同志逝世后，中央政治局委員出席遺體送別活動的，新華社消息稿中只列名報道中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志名單，其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書記出席可配發(fā)慰問親屬的照片，其他中央政治局委員一般不配發(fā)照片。中央電視臺新聞聯(lián)播可播出中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務(wù)的同志送別畫面，不再播出其他中央政治局委員畫面。省部級領(lǐng)導干部及社會知名人士逝世后，中央政治局委員出席遺體送別活動或以其他方式表示哀悼、慰問的，中央電視臺不報道，新華社消息稿中不列名報道中央政治局委員名單。

20.簡化誕辰紀念活動新聞報道。曾任中央政治局常委職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席并講話的，文字稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過2分鐘，講話全文另發(fā)，人民日報摘發(fā)座談會發(fā)言;中共中央總書記出席的紀念活動，可適當放寬有關(guān)標準。曾任其他領(lǐng)導職務(wù)的已故黨和國家領(lǐng)導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席，中央有關(guān)領(lǐng)導同志出席并講話的，文字稿不超過300字，中央電視臺新聞聯(lián)播播出時間不超過1分鐘，講話全文另發(fā)，人民日報不摘發(fā)座談會發(fā)言。

21.優(yōu)化中央政治局委員外事活動新聞報道。提高外事報道針對性，增加信息量，減少一般性報道。中央政治局委員同日會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見同一批外賓，人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播、晚間新聞發(fā)一條綜合消息，不單獨報道每場會見。除中共中央總書記、國務(wù)院總理外，中央政治局委員出訪，人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播每個國家綜合報道1次，新聞消息稿不超過1200字，電視新聞時間不超過3分鐘。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員不發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等其他形式報道;其他中央政治局委員出訪期間會見外國元首、政府首腦等活動可作報道，新聞消息稿不超過500字，不配發(fā)照片，可安排在中央電視臺晚間新聞中播出，時間不超過1分鐘，出訪的其他活動一般不作報道。出訪活動新聞報道的報紙截稿時間為凌晨1時，新聞聯(lián)播截稿時間為19時20分，此后主要政治局委員的外事活動，可在次日安排報道。

22.規(guī)范重大專項工作新聞報道。中央政治局委員受中央委托到地方指導特大搶險救災、處理重大安全事故、處理重大突發(fā)事件等重大專項工作，在應(yīng)急階段，文字稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目播出時間不超過2分鐘;上述專項工作轉(zhuǎn)入常態(tài)后，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目一般只綜合報道工作進展情況，不單獨報道中央政治局委員參加活動或講話，改由晚間新聞節(jié)目報道，文字稿不超過500字，晚間新聞播出時間不超過1分鐘。

23.規(guī)范其他新聞報道。經(jīng)中央批準，中央政治局常委和從中央政治局常委職務(wù)上退下來的同志出版著作等作品，由新華社播發(fā)簡短出版消息，字數(shù)不超過200字，中央電視臺不作報道。除經(jīng)中央批準的重大展覽和文藝演出活動外，中央政治局委員參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動，一律不作報道。中央政治局委員給部門、地方的指示、批示等一般不作報道。

24.加強新聞報道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索運用網(wǎng)絡(luò)等新手段加強中央主要領(lǐng)導同志與群眾的直接聯(lián)系。充分發(fā)揮中央職能部門的作用，中央政治局委員的新聞報道工作由中央宣傳部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，并督促指導中央新聞媒體落實有關(guān)規(guī)定。涉及中央重大會議活動的新聞報道工作，中央宣傳部商中央辦公廳統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導同志處不直接向新聞單位就報道字數(shù)、時長、版面、畫面等提出要求，有關(guān)要求可按中央規(guī)定，由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據(jù)實際情況自行確定。從中央政治局常委職務(wù)上退下來、仍擔任國家機構(gòu)主要負責人的領(lǐng)導同志，新聞報道工作仍按原標準執(zhí)行;如有特殊情況，由中央宣傳部研究解決。

五、加強督促檢查

25.改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。各地區(qū)各部門要嚴格按照本細則，結(jié)合實際情況，制定涵蓋各級領(lǐng)導干部的更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法，狠抓落實，確保抓出成效。

26.各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行本細則，每年年底對執(zhí)行情況進行1次專項檢查，并將檢查結(jié)果分別報送中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。

27.中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年底通報執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進行處理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本細則作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費的使用情況進行審查。

28.人大、政協(xié)、軍隊、人民團體機關(guān)參照本細則執(zhí)行。

29.本細則由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責解釋。

30.本細則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本細則不一致的，以本細則為準。

中共華容縣委 關(guān)于進—步貫徹落實中央八項規(guī)定精

神實施細則的有關(guān)規(guī)定

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于持之以恒正風肅紀的新部署新要求，堅持以上率下，充分發(fā)揮縣領(lǐng)導示范帶頭作用，鞏固和拓展全縣貫徹落實中央八項規(guī)定精神成果，縣委2018年4月出臺了關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則。

一、關(guān)于改進調(diào)查研究

1.健全調(diào)研制度。任何決策都要進行調(diào)查研究，沒有經(jīng)過前期充分調(diào)研的不進入決策程序?？h領(lǐng)導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研，要統(tǒng)籌安排，避免在時間、地點、線路上過于集中或輪番。縣委常委一般不同時到同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。完善由縣委辦牽頭的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通氣通報等機制，嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位考察調(diào)研邀請事項，科學統(tǒng)籌縣領(lǐng)導考察調(diào)研安排。

2.注重調(diào)研實效?？h領(lǐng)導到基層調(diào)研要堅持“一線工作法”，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委重大決策部署，堅持問題導向，深入基層，深入群眾，既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去解決問題。調(diào)研要堅持實事求是，防止走形式、走過場。各考察點現(xiàn)場要真實，不能裝飾布置、增添設(shè)備、改變環(huán)境，更不得弄虛作假?？h委書記、縣長到基層考察調(diào)研，根據(jù)工作需要可以召開會議聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作匯報；
其他縣領(lǐng)導到基層考察調(diào)研，可以聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于分管工作的匯報，不召開全局性工作匯報會和由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子全體成員參加的會議。匯報工作要講真話、報實情?？h領(lǐng)導調(diào)研指導工作，既要講成績，也要講問題，該肯定的肯定，該批評的批評，發(fā)現(xiàn)重要問題、了解到重要情況要及時報告縣委、縣政府。縣領(lǐng)導在考察調(diào)研活動中，涉及重大項目、資金、干部人事安排等具體事項時，要嚴格遵循相關(guān)規(guī)定和程序，自覺規(guī)范表態(tài)、決定行為?？h領(lǐng)導在調(diào)研中要對縣委、縣政府主要領(lǐng)導提出的工作要求強化跟蹤落實，加大督辦力度，及時反饋落實情況。

3.減少陪同人員?？h領(lǐng)導下基層調(diào)研要輕車簡從、減少陪同，提倡采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式深入基層，接觸百姓，了解實情，掌握第一手資料?？h委書記、縣長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，陪同的縣委、縣政府機關(guān)同志不超過2人，盡量減少部門負責同志，只安排直接相關(guān)負責同志參加；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)陪同的負責同志不超過2人。其他縣領(lǐng)導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，陪同的縣直有關(guān)部門負責同志不超過2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排l位分管負責同志陪同。

4.簡化調(diào)研接待。縣領(lǐng)導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志不到轄區(qū)邊界或與考察調(diào)研無關(guān)的其他地點迎送；
不張貼懸掛標語橫幅，不組織群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不得違規(guī)使用警車，不得封路、清場、閉館，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產(chǎn)。不得超規(guī)格超標準接待，不得安排各類會所、高消費餐飲場所，不上高檔菜肴，不上煙酒。除工作需要外，不安排到名勝古跡、風景區(qū)參觀考察。考察調(diào)研期間，嚴格控制隨行車輛，盡可能安排集體乘車，按規(guī)定繳納食宿費。

5.服務(wù)基層群眾。縣領(lǐng)導到基層考察調(diào)研要督促指導基層單位加強和改進服務(wù)群眾工作，著力解決好“門好進、臉好看”，但“事難辦”等新的“四風”問題。要采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪等方式，及時化解信訪問題。要針對群眾反映突出的問題、群眾最需要辦的實事和最不穩(wěn)定的因素集中走訪調(diào)研，著重解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)、出行、救助等方面的突出民生問題。

二、關(guān)于精簡會議活動

6.減少會議活動數(shù)量。堅持務(wù)實高效原則，堅決防止以會議落實會議，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可合并的堅決合并。能一次性開會傳達部署到位的，不得層層開會、重復開會；
已發(fā)文布置工作的，不得再開會布置；
能用文件、電報、電話等形式傳達部署工作的，不得專門召開會議。各部門召開本系統(tǒng)全縣性會議，每年不超過1次。未經(jīng)縣委、縣政府批準，縣領(lǐng)導一律不出席各類剪彩開業(yè)、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。嚴格會議活動審批程序，以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議和舉行的重大活動，報縣委辦秘書室、縣政府總值班室統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準后由承辦單位組織實施?？h委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室、縣直各單位、各人民團體召開的全縣性會議和舉行的重要活動，先由分管縣領(lǐng)導審核把關(guān)，再向縣委辦秘書室、縣政府總值班室報送請示，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準后實施。

7.控制會議活動規(guī)模。嚴格控制各類會議活動規(guī)模，減少參加人員。按照“誰分管誰出席”的原則，合理安排縣領(lǐng)導出席會議，減少陪會現(xiàn)象?？h委書記、縣長召集會議，一般由相關(guān)單位主要負責同志參加。其他縣領(lǐng)導召集會議，除相關(guān)單位主要負責同志參加外，其他單位一般由分管負責同志參加。能由各部門召開的會議，不得以縣委、縣政府名義召開。各部門召開的全縣性會議，只邀請分管縣級領(lǐng)導參加，不邀請縣委、縣政府主要負責同志參加。同時，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的單位分管負責人參加，人數(shù)控制在100人左右，時間半天左右。堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。未經(jīng)批準，各類會議活動不安排縣領(lǐng)導接見會議代表并合影。

8.提高會議活動效率。要改進會議形式，提高會議效率。除有審議事項的會議外，一般不安排分組討論。召開現(xiàn)場辦公會，要提前圍繞主題進行調(diào)研，會前拿出科學方案，提高會議的針對性和實效性。提倡召開小范圍、小規(guī)模研究問題、協(xié)調(diào)解決問題的專題會。嚴肅會風會紀，嚴格執(zhí)行會風會紀情況通報制度。

9．嚴控會議活動經(jīng)費。嚴格執(zhí)行會議定點及經(jīng)費管理等有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動以及與會議無關(guān)的參觀活動，嚴禁使用會議費購置固定資產(chǎn)，嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品，嚴禁將其他開支列入會議經(jīng)費報銷。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不擺設(shè)水果香煙、不制作背景板。

三、關(guān)于精簡文件簡報

10.精簡各類文件。要科學制定年度發(fā)文計劃。每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要按照實事求是的原則將本單位年度發(fā)文計劃數(shù)分別上報縣委辦法規(guī)室和縣政府辦秘書室，未上報計劃的，縣委辦、縣政府辦不予行文。要嚴格控制發(fā)文數(shù)量。對上級黨委、政府未明確要求發(fā)文的，一般不予發(fā)文；
與已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)性內(nèi)容的、國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定且現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復發(fā)文；
上級文件有明確具體政策措施，且沒有要求另行制定實施細則的，不再層層發(fā)文；
貫徹落實政策性文件，可根據(jù)法定職責確定責任部門的，不再單獨印發(fā)責任分工文件；
領(lǐng)導同志在會議上的報告講話及通過媒體全文公開發(fā)布的，一律不再印發(fā)紙質(zhì)文件。要明確發(fā)文層級。屬于縣委、縣政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由縣委、縣政府單獨行文；
屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由部門或部門聯(lián)合發(fā)文。未經(jīng)縣委、縣政府批準，縣直各單位、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報文，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府轉(zhuǎn)發(fā)其制發(fā)的文件。要嚴格執(zhí)行發(fā)文程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位以縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦名義行文，必須先到縣委辦法規(guī)室、縣政府辦秘書室填寫《發(fā)文呈批表》，由縣委辦法規(guī)室、縣政府辦秘書室出具同意發(fā)文意見并報縣委辦、縣政府辦領(lǐng)導批準后，方可進入辦文程序，堅決杜絕越級行文、多頭呈報以及“文稿倒流”現(xiàn)象。

11.減少各類簡報。嚴格清理和減少各類簡報，確需保留的經(jīng)過批準1個部門不超過1種。擬向縣委、縣政府報送簡報的，應(yīng)向縣委辦、縣政府辦提出申請，按程序報批。除特別重大緊急信息外，所有報送縣委、縣政府的簡報，首先報送縣委辦秘書室、縣政府總值班室再按程序送領(lǐng)導閱示，不得直接報送縣委、縣政府負責同志。專項工作簡報只報送分管和聯(lián)系的縣級領(lǐng)導。嚴禁將簡報辦成內(nèi)部刊物。

12.提高文件簡報的質(zhì)量和時效。嚴格審核把關(guān)文件，完善前置審核機制，做到優(yōu)質(zhì)高效。弘揚“短實新”的優(yōu)良文風，堅持問題導向，做到簡明實用，不搞“材料美化”。嚴格控制篇幅，部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過6000字，部署專項工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字。簡報要短而精，重點反映重要動態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問題和工作意見建議等內(nèi)容，每期篇幅一般不超過3000字；
參考資料和研究報告一般不超過5000字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用，推行文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，縮短流轉(zhuǎn)時間，提高工作效率。

13.嚴格文稿發(fā)表。嚴格落實刊發(fā)縣領(lǐng)導署名文章和個人出版著作請示制度?？h委常委代表縣委、縣政府發(fā)表講話和文章，縣人大常委會主任和縣政協(xié)主席代表縣人大、縣政協(xié)發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，個人出版著作，須報縣委批準。其他縣領(lǐng)導發(fā)表個人署名文章，個人出版著作，須按程序報所在黨組（黨委）批準。除縣委統(tǒng)一安排外，個人不發(fā)賀信、賀電、不題詞、題字、作序。嚴格落實“誰主管誰負責”和屬地管理原則，明確由組稿單位按程序報審并把關(guān)負責。

四、關(guān)于改進新聞報道 14.簡化縣領(lǐng)導出席會議活動新聞報道。縣領(lǐng)導出席一般性會議和活動不作報道。進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長，進一步優(yōu)化縣領(lǐng)導出席會議活動報道內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，調(diào)整播發(fā)順序。

15.精簡全縣性會議活動新聞報道。經(jīng)縣委、縣政府批準舉辦的全縣性會議活動，同一會議活動原則上只綜合報道1次，縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委召開的具有全局性重大意義的會議，以及縣委書記、縣長同時出席并講話的重要會議，按照批準的新聞報道方案進行報道。

16．規(guī)范縣領(lǐng)導考察調(diào)研活動新聞報道?？h領(lǐng)導考察調(diào)研活動新聞報道，一般不配發(fā)照片和刊發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等。

17.加強民生宣傳報道。新聞報道應(yīng)更加注重反映基層、關(guān)注民生、挖掘典型，盡可能將更多版面、時長留給基層和群眾，及時反映人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，推介基層一線的鮮活經(jīng)驗、先進典型和創(chuàng)新舉措，報道各級黨委政府改善民生的新作為、新成效。

五、關(guān)于厲行勤儉節(jié)約

18.嚴格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定。縣領(lǐng)導要嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、休假休息等方面的待遇規(guī)定；
已辦理退休手續(xù)的，原單位辦公用房要按規(guī)定及時騰退；
嚴格落實公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁超規(guī)格乘坐交通工具；
按規(guī)定的時間等要求安排休假休息，實行嚴格報批制度。

19.嚴控樓堂館所建設(shè)。嚴格落實中央、省委、市委關(guān)于新建、擴建和購置樓堂館所有關(guān)政策規(guī)定，不得以任何名義建設(shè)樓堂館所，不得以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公用房或者違反規(guī)定在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設(shè)置辦公用房。嚴格控制辦公用房維修改造，嚴格履行審批程序，嚴禁豪華裝修。

20.規(guī)范公務(wù)接待工作。統(tǒng)籌安排、切實精簡縣領(lǐng)導公務(wù)接待活動，嚴格規(guī)范、控制同一公務(wù)接待活動中的縣領(lǐng)導和其他陪同人員人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)一般不得超過3人；
超過10人的，陪餐人數(shù)一般不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待函告、審批等制度，嚴格按接待標準安排食宿，嚴禁用公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔的費用。公務(wù)接待出行盡量安排集中乘車，嚴格控制隨行車輛。

21.帶頭樹立良好家風?？h領(lǐng)導要嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹言慎行、本分做人。

六、關(guān)于加強督促檢查

22.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要嚴格執(zhí)行本實施細則，每年年底將執(zhí)行情況分別報送縣委辦、縣政府辦。要將執(zhí)行中央八項規(guī)定以及修訂后的實施細則精神和省委實施辦法、市委實施細則、本實施細則的情況，納入落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容。

23.縣委辦、縣政府辦、縣委組織部要定期進行督促檢查，每年年底通報執(zhí)行情況，并向縣委常委會議匯報執(zhí)行情況。對違反規(guī)定的由有關(guān)部門進行處理，及時通報曝光。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本實施細則作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓。審計部門每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位會議活動等經(jīng)費的使用情況進行審查。

除上述內(nèi)容外，實施細則對縣領(lǐng)導因公出國（境）和外出參觀學習管理，嚴格規(guī)范檢查考核評比以及會議活動新聞報道等還作出了具體規(guī)定，提出了嚴格的規(guī)范要求。