今年以來，市委立足實際、著眼科學發(fā)展，在全市農村開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部兼任三、四類村黨支部書記或第一書記工作，以此加強農村黨的建設，促進村域經濟社會科學發(fā)展，為我縣進一步提高農村黨組織建設水平提供了有力指導，為扎實開展好第三批學習實踐活動提供了有效載體，收到了強化基層組織、轉變干部作風、促進農民增收、構建農村和諧的良好效果。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農村黨員干部駐村兼職工作調查報告。
 

　　一、基本做法

　　縣40萬人，其中31萬是農業(yè)人口。全縣共有農村黨組織266個，黨員7604人，其中一、二類村黨組織16個，三、四類村黨組織250個。市委安排“升級晉檔、科學發(fā)展”活動后，我們高度重視，在深入調研的基礎上，認真做好各項工作，使“圍繞增收抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體要求落在了實處。

　　1、摸清民情、理清黨情，明晰加強農村黨建工作思路。一是與省農業(yè)廳聯(lián)合開展了全縣村域經濟發(fā)展調研，在全縣266個行政村抽樣調查3298戶，全面掌握了村域資源、集體經濟、產業(yè)結構和農民收入構成等情況，為推進村域經濟發(fā)展、拓展農民增收提供了有力指導。二是建立健全村情、組情和戶情檔案。在全縣鄉(xiāng)村開展“三深入三查看”活動，深入農戶，查看群眾生活狀況；深入產業(yè)一線，查看群眾經濟來源；深入市場實際，查看群眾收入前景。目前，全縣266個行政村全部建立村情檔案，39650戶農戶建立戶情檔案，占到總農戶的42%。三是對全縣農村黨組織的現(xiàn)狀進行摸底調查，嚴格按照“升級晉檔、科學發(fā)展”的要求，堅持突出農民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則，從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過對全縣農村黨情、民情全面深刻的認識，進一步明晰了村級組織帶動、主題活動促動、主導產業(yè)拉動、干部駐村聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼職推動的農村黨建工作思路。

　　2、加強整建、培訓提高，提升農村黨組織建設水平。一方面，我們抓好后進班子整建工作，對三、四類村后30名村級班子集中時間、集中精力進行集中整建，對班子不健全的，嚴格選拔、配齊配強；對班子軟弱渙散的，進行思想教育，不換思想就換人；對村上遺留問題較多的，集中予以解決，消除誤會，恢復班子活力。特別是對村情比較復雜的重點區(qū)域，縣委成立專門的整建領導小組，具體指導整建工作。另一方面，抓好村級干部的培訓提高工作，以培養(yǎng)“謀劃思路會想、組織群眾會講、實際工作會創(chuàng)”“三會”型干部為目標，以科學發(fā)展觀、果豬產業(yè)、土地流轉、正確處理村兩委會關系等為主要內容，集中一周時間，分兩期對全縣485名村“兩委會”主要負責人進行了輪訓。同時，將基層黨建工作的先進典型制成專題片，下發(fā)全縣所有鄉(xiāng)村組織觀看。

　　3、因村制宜、量才選派，加快幫扶村科學發(fā)展步伐。堅持干部特長和所駐村實際相結合的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關抽調150名優(yōu)秀干部派駐全縣150個后進村，對生豬養(yǎng)殖示范村，抽調相關技術人員駐村；對村級班子問題突出和社會治安較差村，抽調組織、宣傳、紀檢、民政等方面干部駐村；對經濟發(fā)展滯后村，抽調熟悉經濟工作的干部駐村；對基層組織后進村，抽調經驗豐富、業(yè)務能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村，增強駐村幫扶的針對性和實效性，并扎實開展“三幫三促”活動，通過記寫民情日記、開展座談討論、制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調解決問題等形式，幫學促思想解放，幫扶促百姓創(chuàng)業(yè)，幫富促升級晉檔，在幫扶中掌握民情民意，了解所需所盼，理清發(fā)展思路，為群眾辦實事、辦好事460余件。抽調119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導兼任三、四類村黨組織書記或第一書記，并實行“雙崗雙責”，要求這些黨員領導干部必須每周抽出兩天時間駐村工作，處理日常事宜、解決實際困難、調解鄰里糾紛、培養(yǎng)入黨積極分子，以實際行動樹立起黨支部的威信。

　　4、制度推動、機制保障，確保升級晉檔活動順利開展。一是出臺了《縣“駐基層、促創(chuàng)業(yè)、幫民富”活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部管理辦法（試行）》，明確駐村工作的制度與紀律、責任與義務、考核與獎懲。二是推行周例會、月匯報、季小結、半年初評、年終總評制度，采取電話查崗、進村抽查、集中檢查等方式，全方位加強駐村干部日常管理。三是在經濟和政治待遇上給予傾斜，保持原工資福利待遇不變，根據(jù)實際出勤天數(shù)按每人每天6元發(fā)放生活補助，每人每月40元發(fā)放交通及通訊補助。對圓滿完成任務、成績顯著的駐村干部，區(qū)別享受副科級待遇。特別優(yōu)秀的，優(yōu)先提拔為副科級領導干部。

　　二、主要成效

　　以“升級晉檔、科學發(fā)展”為統(tǒng)領，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部兼任三、四類村書記或第一書記以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村幫扶工作，有效地提升了農村黨建水平。活動開展以來，全縣農村新發(fā)展黨員230名，其中35歲以下黨員178名，致富帶頭人占到新發(fā)展黨員總數(shù)的90%以上。預計到今年年底，我縣將有8個二類村晉升為一類村，37個三類村晉升為二類村，3個四類村直接晉升為二類村，一類村黨組織達到10個，占全縣總數(shù)的4%；二類村黨組織達到46個，占全縣總數(shù)的17%。

　　1、增添了農村黨建活力。以駐村、兼職工作為主要內容的“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，設置出涵蓋了經濟社會發(fā)展各個方面的考核指標，將黨建工作與農村發(fā)展緊密相連，使黨組織的工作有目標、有抓手、有動力，深化了我縣“雙帶雙創(chuàng)三培養(yǎng)”農村主題黨建活動?；顒又?，全縣黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富1856人，黨組織帶領創(chuàng)業(yè)共富領辦企業(yè)或專業(yè)合作社（協(xié)會）386個；把農村黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富能手638人，把創(chuàng)業(yè)致富能手中的先進分子培養(yǎng)成黨員237人，把政治素質強、帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富能力強的“雙強”黨員培養(yǎng)成村級后備干部592人。有效地發(fā)揮了農村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增添了農村黨建工作活力。

　　2、提升了農村黨組織推動發(fā)展能力。在駐村和兼職工作中，我們將加快果豬產業(yè)的發(fā)展作為幫扶的主要內容，細化量化駐村工作責任，從資金、技術、領導力量等方面加大幫扶力度，有力推進了省級百萬頭生豬養(yǎng)殖示范縣建設和省級財政資金整合支持現(xiàn)代果業(yè)項目。今年以來，投資2.2億元建設商品代種豬場26個，改擴建場24個，標準化圈舍1300棚，養(yǎng)殖小區(qū)85個，全縣生豬存欄46.8萬頭，出欄60.8萬頭。蘋果面積發(fā)展到37.5萬畝，其中掛果28萬畝，總產25萬噸，產值5.5億元。同時，圍繞生豬、蘋果兩大主導產業(yè)，全縣成立農民專業(yè)合作社86個，發(fā)展各類中介組織54個。預計到年底，果豬產業(yè)兩項可使農民人均增收1825元，充分顯現(xiàn)了升級晉檔對于提升農村黨組織發(fā)展能力的巨大作用，也為加強農村黨組織建設創(chuàng)造了鮮活經驗。

　　3、轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在駐村和兼職中，變指導為領導，變安排為落實，變倡導為實施，全縣總計投入資金萬元，緊緊圍繞群眾關切的水、電、路、訊等基礎設施，醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，資金、技術、管理等產業(yè)發(fā)展問題，訂規(guī)劃、出主意、跑資金、搞協(xié)調，辦了一批群眾期盼的事、長遠管用的事情，一方面在為群眾辦實事中密切了黨群干群關系，另一方面也彰顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務職能。

　　4、實現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部的優(yōu)勢互補。鄉(xiāng)村工作任務重、難點多、事務雜，無論是鄉(xiāng)干部還是村干部單靠一方力量都難以勝任。駐村和兼職工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策熟、信息廣、思路寬的優(yōu)勢和村級干部底子清、情況明、辦法稠的優(yōu)勢有機地結合起來，使得一些比較難辦的事情迎刃而解。我們在大力推進15個生豬養(yǎng)殖重點示范村養(yǎng)殖小區(qū)建設過程中，鄉(xiāng)村干部密切配合，解決了建設場地、道路、水電、資金等關鍵問題，使重點示范村建設得以順利推進。充分說明了只要實現(xiàn)鄉(xiāng)村干部的優(yōu)勢互補，就會收到“1+1”大于2的效果。

　　三、存在問題

　　開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，牽扯到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內容的擴充、角色的轉變、方法的調整、目標的提升，是一個長期的過程。就目前而言，還有一些不容忽視的問題。

　　一是沉與浮的問題。大多數(shù)駐村干部和兼職領導都能夠按要求、按時限駐村工作，實實在在沉下身子為群眾辦實事。但還有一些兼職領導和駐村干部依然以“包聯(lián)”的心態(tài)看問題，駐村時間不符合組織要求，駐村工作不能全面展開，還沒有真正沉在村中，投身到抓黨建促增收的實踐上來。

　　二是進與退的問題。駐村和兼職，是一個變“客”為“主”的過程，但在實際工作中，個別黨員領導干部擔心自己在村級事務中大包大攬，挫傷了村干部的工作積極性，不利于班子團結，總是退后一步，讓村干部具體負責，有的甚至害怕麻煩事纏身，遇事不能出主意、想辦法，親自解決。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有工作熱情，但卻不能找到工作突破口，不能盡快進入角色。

　　三是多與少的問題。在實際工作中，一些黨員領導干部抓經濟思路多，抓黨建工作少。在搞活農村經濟、增加農民收入上辦法多、點子稠，效果明顯，但在農村黨組織建設方面投入精力相對較少，不注意在促增收工作中培養(yǎng)和提高黨員的能力，也對黨員了解不深、關心不夠、指導不多，沒能充分發(fā)揮這些黨員的模范帶頭作用。

　　四是獎與罰的問題。大多數(shù)駐村干部都有扎根基層促增收、干事業(yè)的熱情，但工作任務量大面寬，條件也比較艱苦。雖然我們規(guī)定每月每人給予40元的通訊交通補助，但僅摩托車加油一項就需百元左右，成為駐村幫扶的一道難題。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導駐村或任職，日常的考核還不盡完善，獎懲方案還不具體，還不能有效提升駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作積極性。

　　四、建議對策

　　“升級晉檔、科學發(fā)展”活動是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們進一步深入研究，創(chuàng)新舉措，克服薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)深入。

　　1、加強交流，集思廣益。由縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分層次組織召開座談會，交流駐村和兼職工作中的好做法、好形式，研究解決推進過程中遇到的新情況、新問題，相互取長補短，學習提高。在縣黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站開辦駐村和兼職工作交流專欄，由縣委組織部編發(fā)“升級晉檔、科學發(fā)展”簡報，進一步靈活交流形式，加強相互借鑒。適時邀請上級主管部門和專家學者，就駐村幫扶和兼職工作召開研討會，從理論和制度層面為這兩項工作提供支撐。

　　2、教育培訓，提高能力。以縣委黨校為陣地，分期分批對駐村和兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行專項培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推動發(fā)展能力、處理復雜問題能力以及與群眾打交道的能力。進一步加強對村級干部的培訓教育，在堅持每年對村級干部進行輪訓的基礎上，重點抓三、四類村村級干部的培訓工作，全面提升他們黨的基本理論、市場經濟知識、法律法規(guī)常識、科學管理村務等方面的素養(yǎng)，進一步提升農村干部工作能力。

　　3、樹立典型，以點帶面。開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，最大的目的就是要促進農業(yè)增收。因此，要根據(jù)不同區(qū)域產業(yè)特點，確定一批產業(yè)結構合理、有一定規(guī)模的產業(yè)基地為活動示范點，組織三、四類村村組干部和群眾代表取經學習。在三、四類村中也要確定示范戶，由兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導和駐村干部重點幫扶，在發(fā)展規(guī)劃、資金協(xié)調、技術指導等方面支持培養(yǎng)，發(fā)揮示范帶動作用。同時，要在三、四類村中開展爭當先進黨支部活動，在理論水平、致富能力、發(fā)展產業(yè)等方面展開全面競賽，不斷提升農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快本村黨組織升級晉檔步伐。

　　4、整合資源，強化幫扶。開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，促進三、四類村快速跨入一、二類村行列，推動農村經濟社會科學發(fā)展，是全社會的共同責任?？h直部門要真正盡到包聯(lián)責任，發(fā)揮技術、信息、物資、項目等優(yōu)勢，通過思路上領、政策上扶、信息上引、物質上幫等具體措施，促進三、四類村轉化提高。要本著地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用的原則，探索“城鄉(xiāng)共建、村村共建、村企共建”等模式，以強帶弱，以城帶鄉(xiāng)，以企帶村。要組織農村發(fā)展能人、黨員致富帶頭人、駐村干部、大學生村官等與低收入戶結成幫扶對子，開展“一幫一”、“一帶幾”、“幾幫一”結對幫帶活動，先帶后、富幫窮，在信息、資金、技術、銷售等各個環(huán)節(jié)為困難戶提供支持和幫助，確保實現(xiàn)增產增收。

　　5、完善制度，科學管理。為了確保“升級晉檔、科學發(fā)展”活動順利推進，從一開始我們就制定出臺了相應的駐村幫扶管理考核辦法，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部兼職管理考核還在探索階段。要結合這兩項工作開展情況，在駐村幫扶管理考核辦法的基礎上，出臺統(tǒng)一的管理制度，將駐村和兼職工作納入干部年度目標責任制考核之中，與評先選優(yōu)結合起來。特別要充分考慮駐村和兼職經費保障問題，確保活動有效開展。同時要將駐村任職工作作為提拔使用干部的必要條件，從駐村時限、工作業(yè)績、群眾滿意程度等方面給予細化、深化，以鮮明的用人導向激發(fā)干部駐村幫扶的積極性。