基層派出所輔警隊(duì)伍黨建工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議思考x
時(shí)間：2020-09-27 07:16:28 來(lái)源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
基層派出所輔警隊(duì)伍黨建工作存在
問(wèn)題及對(duì)策建議思考
長(zhǎng)期以來(lái)，為緩解基層警力不足，大量警務(wù)輔助人員以文員、巡防隊(duì)員等身份受聘充實(shí)到公安隊(duì)伍中，他們?cè)诟鱾€(gè)崗位發(fā)揮著積極作用，已成為公安機(jī)關(guān)不可或缺的重要力量。但是，面對(duì)新形勢(shì)下提出的全面從嚴(yán)治黨治警要求，如何加強(qiáng)基層公安輔警隊(duì)伍中的黨員管理，將輔警黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨員輔警的先鋒模范作用，已成為基層派出所面臨的重要課題。筆者從吳江區(qū)公安局八坼派出所輔警黨建工作實(shí)際出發(fā)，談?wù)劗?dāng)前存在的不足與相應(yīng)對(duì)策。
一、加強(qiáng)輔警黨建工作的必要性
（一）是堅(jiān)定政治立場(chǎng)的重要保證。輔警隊(duì)伍建設(shè)首要在于提升輔警的政治素養(yǎng)。堅(jiān)持用黨的思想武裝頭腦，以黨員身份的榮譽(yù)感增強(qiáng)輔警隊(duì)員的歸屬感，既留住了人，也能鼓舞隊(duì)伍士氣，促進(jìn)輔警隊(duì)伍良好發(fā)展。
（二）是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。輔警隊(duì)伍作為公安隊(duì)伍的重要輔助力量，其規(guī)范與否直接影響到整體公安隊(duì)伍的正向發(fā)展。在輔警隊(duì)伍建設(shè)中，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)作為參照，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展工作，有利于提升執(zhí)法規(guī)范化能力，打造一支素質(zhì)、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等各方面過(guò)硬的高質(zhì)量公安輔警隊(duì)伍。
（三）是提升警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的客觀(guān)需要。夯實(shí)基層黨建，堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，以黨建引領(lǐng)，打防管控跟進(jìn)，提升警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)。
二、當(dāng)前基層輔警黨建中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，輔警隊(duì)伍黨建過(guò)程突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）組織關(guān)系混亂。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在黨員輔警人員關(guān)系管理上存在盲區(qū)，部分黨員輔警仍游離在組織之外，一些本身已在學(xué)校、村里或是原單位入黨的輔警隊(duì)員，其黨組織關(guān)系仍不在所隊(duì)里，經(jīng)常會(huì)在工作時(shí)間被要求回原黨組織開(kāi)展組織生活，造成管辦分離，不利于輔警隊(duì)伍的管理與黨建工作的正常開(kāi)展。
（二）思想重視不夠?；鶎优沙鏊h組織對(duì)黨員輔警發(fā)展重視不夠，輔警隊(duì)伍中黨員比例不高，很多資歷深厚、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合入警條件的輔警未能吸納進(jìn)入黨組織，在當(dāng)前的實(shí)際中，有的地方甚至出現(xiàn)按職位高低排隊(duì)入黨的不良現(xiàn)象。
（三）學(xué)習(xí)流于形式?；鶎铀?duì)的職能和任務(wù)決定輔警的大量時(shí)間和精力都投入到業(yè)務(wù)上，在輔警黨建工作開(kāi)展中，政治學(xué)習(xí)工作仍停留在理論層面，簡(jiǎn)單敷衍、流于形式，經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義等現(xiàn)象較為普遍，業(yè)務(wù)、技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)方式呆板、內(nèi)容單一、教育枯燥，忽視黨員輔警多方面、多層次需求，綜合素質(zhì)和履職能力的提升受限制，不利于調(diào)動(dòng)黨員輔警工作學(xué)習(xí)的積極性。
（四）輔警參與率低?；鶎优沙鏊h建管理不夠規(guī)范，黨支部對(duì)黨員輔警工作重視程度不夠高。當(dāng)前黨建工作中，相較于民警黨員來(lái)說(shuō)，黨員輔警的參與率較低，參與積極性不高。
三、基層輔警黨建對(duì)應(yīng)措施
基層派出所應(yīng)深化公安輔警黨建工作，以學(xué)習(xí)教育為載體，扎實(shí)做好全部黨員輔警的管理和監(jiān)督工作，有力提升輔警黨建水平，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從而促進(jìn)公安業(yè)務(wù)與隊(duì)伍的整體提升。
（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，推進(jìn)常態(tài)教育。一方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。定期組織召開(kāi)支委會(huì)黨建研究總結(jié)工作，提前謀劃全年黨員輔警隊(duì)伍建設(shè)工作，圍繞中心工作及時(shí)發(fā)布黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容及參考資料，科學(xué)劃分專(zhuān)題，有效統(tǒng)籌各類(lèi)資源，緊扣抓黨建、促工作、帶隊(duì)伍這條思路，將輔警隊(duì)伍黨員建設(shè)納入派出所重點(diǎn)工作，發(fā)揮輔警黨建引領(lǐng)隊(duì)伍工作的核心作用，增強(qiáng)黨員輔警的凝聚力與向心力。另一方面，加強(qiáng)黨性教育。以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，將學(xué)習(xí)與日常工作相結(jié)合，利用每周集中學(xué)習(xí)、交流討論等方式，向黨員輔警廣泛宣傳黨的政治主張，深入細(xì)致做好思想政治工作，提高廣大黨員輔警對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。組建輔警黨小組，充分發(fā)揮三會(huì)一課制度、公安紅色驛站等黨員輔警培育模式的作用，積極開(kāi)展黨員日及組織生活會(huì)等活動(dòng)，確保黨建工作長(zhǎng)效常態(tài)開(kāi)展，以務(wù)實(shí)舉措提升黨員輔警的黨性修養(yǎng)。
（二）理順組織體系，完善黨建機(jī)制。一方面，黨員組織關(guān)系梳理。開(kāi)展黨員輔警關(guān)系集中排查，按“檔隨人走”的接轉(zhuǎn)流程接受輔警黨組織關(guān)系回歸基層公安黨組織，將全體黨員輔警納入組織有效管理，并對(duì)部分因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離開(kāi)單位的黨員進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。健全組織，加強(qiáng)建設(shè)工作，將黨員輔警與民警一起進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計(jì)，錄入本單位黨員管理系統(tǒng)，并收繳黨費(fèi)，改變當(dāng)前黨員輔警與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)狀，有效解決黨員輔警組織關(guān)系散亂現(xiàn)象，推進(jìn)輔警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。另一方面，完善支部管理制度。出臺(tái)規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，把支部建設(shè)、組織生活具體化。由支部扎口，黨務(wù)公開(kāi)上墻，將輔警黨務(wù)公開(kāi)貫穿于重點(diǎn)工作決策、實(shí)施的全過(guò)程。做好黨員輔警日常管理及黨務(wù)活動(dòng)等工作，探索完善各警種部門(mén)黨員輔警合并搞教育的方式，量化輔警黨建工作，分解落實(shí)工作任務(wù)，做到黨員民警與黨員輔警共同管理、共抓黨建。組織了解輔警隊(duì)伍，建立輔警黨建工作臺(tái)賬，將“藍(lán)色警營(yíng)”升級(jí)為“紅色堡壘”，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（三）吸收先進(jìn)入黨，積極培養(yǎng)引導(dǎo)。一方面，嚴(yán)格入黨門(mén)檻。進(jìn)一步規(guī)范輔警入黨標(biāo)準(zhǔn)及流程，將思想覺(jué)悟高、政治素質(zhì)強(qiáng)的輔警優(yōu)先發(fā)展培養(yǎng)成黨員，按規(guī)定做好確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)于積極要求加入所隊(duì)黨組織的輔警隊(duì)員，在吸收入黨過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)先考慮那些作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)嫻熟、群眾基礎(chǔ)良好的輔警，同時(shí)，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極引導(dǎo)，并嚴(yán)格按組織程序和要求，做好培養(yǎng)和發(fā)展工作，激勵(lì)黨員輔警不斷提升自我，從源頭上保證黨員輔警的綜合素質(zhì)。另一方面，重視典型培養(yǎng)。增強(qiáng)“紅色細(xì)胞”，在黨員輔警中進(jìn)行評(píng)優(yōu)，以“典型”做示范。設(shè)立黨員輔警先鋒示范崗，以政治思想、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能等方面為評(píng)優(yōu)依據(jù)，每月在輔警隊(duì)伍中評(píng)定“最佳黨員”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在輔警隊(duì)伍中營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，抓好輔警隊(duì)伍黨性建設(shè)，發(fā)揮黨員輔警先鋒模范帶頭作用，提高黨員輔警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、讓人民群眾滿(mǎn)意的基層公安隊(duì)伍。
（四）注重黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉潔黨風(fēng)。一方面，明確黨員紀(jì)律底線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，組織集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要文件，要求每名黨員輔警簽署承諾書(shū)，將黨員監(jiān)督管理延伸至8小時(shí)之外，并對(duì)違法違紀(jì)的黨員輔警及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。引導(dǎo)輔警黨員增強(qiáng)黨性觀(guān)念，明責(zé)任、促監(jiān)督、強(qiáng)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)，樹(shù)立黨員輔警自律意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)和廉政黨課，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員輔警工作作風(fēng)，細(xì)化到每一位黨員輔警的崗位、職責(zé)，牢筑思想防線(xiàn)，以黨風(fēng)促警風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境，提高工作效率。另一方面，開(kāi)展“自查自糾”活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，開(kāi)展黨員輔警集中排查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析黨性，并制定切實(shí)可行的整改方案和措施，強(qiáng)化黨員警務(wù)輔助人員的自我約束和監(jiān)督。開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，以日常約談、警示約談等廉政約談機(jī)制，認(rèn)真排查輔警隊(duì)伍問(wèn)題，以制定問(wèn)題清單、整改進(jìn)度表等方式，推動(dòng)問(wèn)題整改措施嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人。增強(qiáng)黨員輔警參加黨內(nèi)生活、執(zhí)行黨的紀(jì)律、履行黨員義務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩。同時(shí)，突出從優(yōu)待輔，關(guān)心黨員輔警人員生活，以黨員身份的榮譽(yù)感鼓舞輔警隊(duì)伍士氣，不斷增強(qiáng)輔警的職業(yè)歸屬感。
