縣委有關(guān)落實全面從嚴治黨主體責任情況報告（三篇）

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。

　　縣委有關(guān)落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

　　市委：

　　今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市紀委監(jiān)委的正確指導下，**縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴字當頭、標本兼治，切實增強管黨治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。認真做好頂層設計、細化分解任務、狠抓正風肅紀、涵養(yǎng)政治生態(tài)，切實做到把管黨治黨工作、推進黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　　一、把好方向不偏離，確保任務落實、責任到位

　　**縣委始終高度重視黨風廉政建設工作，認真貫徹落實全面從嚴治黨政治責任，堅持把研究落實黨風廉政建設放在優(yōu)先方向、擺在重要位置。

　　一是層層落實、逐級推動?？h委常委會定期專題研究黨風廉政建設工作，聽匯報、摸進度、解難題、作部署;

　　縣委召開*次全縣全面從嚴治黨主體責任推進會，按階段、按節(jié)點、按進度抓好工作落實;

　　適時召開從嚴治黨工作調(diào)度會，縣委主要領(lǐng)導對重點案件親自研究、親自過問、親自督辦?？h委班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門全面從嚴治黨工作，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二是率先垂范、領(lǐng)導帶動?？h委書記始終帶頭參加廉政學習，帶頭講授廉政黨課，帶頭同下級黨委(黨組)書記開展廉政談話，帶頭對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的單位負責同志進行約談警醒，帶頭與縣委班子成員、縣屬各黨委(黨組)第一責任人簽訂年度全面從嚴治黨責任書。縣委領(lǐng)導班子其他成員和分管部門黨委(黨組)第一責任人簽訂責任書。積極督導班子成員履行分管部門從嚴治黨工作“一崗雙責”職責，有效推動責任落實，形成縣委書記整體抓、班子成員協(xié)作抓、基層黨委(黨組)書記具體抓的責任落實機制。

　　三是壓實責任、考核促動。按照上級會議精神、文件要求和縣委全會部署，制定出臺《年度落實全面從嚴治黨主體責任工作安排》，制定縣委領(lǐng)導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單，全部明確責任領(lǐng)導、責任部門和完成時限，定出時間表、路線圖、責任人。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨組(黨委)，要求每月開展一次從嚴治黨工作小結(jié)，每季度開展一次督導檢查，每半年上報一次工作總結(jié)，每年進行一次年終考核。特別是抓實抓好考核工作，將全面從嚴治黨與年度定性考核相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、一體部署、同步推進、綜合實施，確?？汲鰧嵭А⒖汲鰟恿?、考出壓力。

　　二、擺布工作不偏頗，確保重點突出、有序有效

　　**縣委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，一以貫之推進黨要管黨、從嚴治黨，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)深入推進，全面從嚴治黨引領(lǐng)和保障**在逆勢崛起、爬坡過坎中砥礪前行、奮發(fā)有為，經(jīng)濟社會各項事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，**的成績有目共睹，**的變化振奮人心，**的發(fā)展大有可為。

　　一是抓大事、解難題。始終把經(jīng)濟運行、項目引進、園區(qū)建設、農(nóng)村人居環(huán)境、縣城面貌提升等大事要事緊緊抓在手上，經(jīng)濟指標始終保持高位運行，**等指標增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢;

　　截至目前，共引進**等**個項目，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。圍繞**拆遷、**遷移、**改造等制約難題，堅持全縣動員、全民參與、集中攻堅、合力突圍，打了一個又一個翻身仗、漂亮仗。

　　二是管全局、保民生。堅持用心用情用力辦好民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。截至目前，全縣民生支出**億元，占公共財政支出的**%，做到了將有限的財力用到刀刃上。全力抓好年初確定的**惠民實事，逐一細化分工，及時調(diào)度督導，確保承諾踐諾，各項惠民事項均實現(xiàn)高效推進落實，民生福祉進一步增強。

　　三是抓基層、夯基礎(chǔ)。堅持“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”，高標準完成**個農(nóng)村、**個機關(guān)、**個企業(yè)、**個社區(qū)基層黨建示范點創(chuàng)建，并通過示范點引領(lǐng)帶動，提升全縣基層黨建水平。通過強化調(diào)研走訪、化解難題，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟空白村還剩*個。通過組織*輪專題培訓，集中培訓農(nóng)村黨支部書記**人，有效提升了基層帶頭人履職能力。

　　三、端正導向不動搖，確保風清氣正、高效順暢

　　**縣委認真貫徹新時代黨的建設總要求，持續(xù)強化黨員干部政治、思想、能力、作風建設，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁推動全面從嚴治黨向縱深推進。

　　一是民主決策更加科學。要求全縣各單位“一把手”把主體責任作為政治責任，既掛帥又出征，切實做到真抓真管、實抓實管。用活民主集中制，充分發(fā)揚民主，善于正確集中，嚴格落實民主集中制、“三重一大”、干部人事任免等集體決策制度，確保縣委的決策部署更加科學高效。

　　二是選人用人更加透明。樹立正確選人用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢的原則，始終把重品行、重實干、重實績、重公論作為選人用人導向，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，嚴格執(zhí)行日常考核、研判比選、任前審核制度，調(diào)整使用干部**批**人次，選優(yōu)配齊了領(lǐng)導班子。

　　三是干部素質(zhì)更加過硬。旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，注重從基礎(chǔ)工作一線、重點項目一線、脫貧攻堅一線選用干部，在全縣上下營造出了擔當作為、狠抓落實的良好氛圍。認真落實容錯糾錯機制，堅持嚴管厚愛統(tǒng)一、激勵約束并重，落實好“三個區(qū)分開來”，大膽地為擔當?shù)母刹繐?、為負責的干部負責，在?guī)范干部行為、激發(fā)干事活力、推進工作落實等方面取得顯著成效。

　　四是紀律作風更加嚴明。馳而不息、持之以恒推進紀律教育常態(tài)化、制度化，加大警示教育力度，召開全縣領(lǐng)導干部警示教育大會*次，通報典型案例**起，注重利用身邊人、身邊事開展警示教育，用鮮活教材做實思想教育工作，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。建立黨紀黨規(guī)培訓、警示教育、廉政黨課等制度體系，引導教育黨員干部端正黨風、增強黨性，做到不碰“邊線”、不越“底線”、不觸“高壓線”。

　　四、監(jiān)督執(zhí)紀不手軟，確保動真碰硬、形成震懾

　　深入開展全方位、立體化、不間斷的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，迅速組織核查處置，從嚴從重處理，并點名道姓公開通報曝光，達到了強化監(jiān)督、形成震懾的效果。

　　一是持續(xù)強化從嚴治黨。始終嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，持之以恒加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，真正把從嚴治黨的成效運用到全縣發(fā)展的實踐中來。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，健全完善監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，構(gòu)建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　二是延伸政治巡察范圍。在開展巡察過程中，注重巡察模式運用，在常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，延伸巡察觸角，既突出“全”，聚焦巡察共性問題，又突出“專”，著力發(fā)現(xiàn)工作薄弱環(huán)節(jié)，探索推動全縣巡察全覆蓋，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。今年以來，共開展*輪常規(guī)巡察，巡察縣直單位**個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個，對**鎮(zhèn)*個村開展村級巡察試點工作，為全縣村級巡察工作全面開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　三是織密組織監(jiān)督網(wǎng)絡。**縣委強化自上而下的組織監(jiān)督，牢固堅持人民主體地位，高度強調(diào)人民群眾的監(jiān)督，著力改進自下而上的民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、自上而下與自下而上的監(jiān)督有機結(jié)合起來，充分運用任職談話、考察談話、調(diào)研談話，對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關(guān)事項報告抽查核實等方式方法，及時對干部開展提醒、函詢、誡勉。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理**人次，其中，運用“第一種形態(tài)”處理**人次、占比**%，運用“第二種形態(tài)”處理**人次、占比**%，運用“第三種形態(tài)”處理**人次、占比**%，運用“第四種形態(tài)”處理**人次、占比**%，在“嚴管”中彰顯“厚愛”，充分發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”的作用，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　縣委有關(guān)落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

　　2018年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認真落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次、三次全會部署要求，堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，以完善責任體系為支撐，健全體制機制為重點，嚴肅追責問責為抓手，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面落實管黨治黨責任，努力營造風清氣正的良好環(huán)境，取得積極成效。

　　一、加強政治建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活

　　(一)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅持旗幟鮮明講政治，認真落實黨的政治建設的首要任務，帶頭堅決維護習近平總書記的核心地位，帶頭堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為根本政治原則來貫徹，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹中央及市委關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不作為不擔當”專項治理，組織黨員干部參觀天津市警示教育基地，開展黨性黨風黨紀教育，引導各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　(二)嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委始終堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。以牢固樹立“四個意識”為基礎(chǔ)，教育和引導黨員干部堅定理想信念。突出抓好黨委理論中心組、基層黨支部的理論學習。認真學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”的要求為總遵循，以念好“五所大學”特別是“開放大學”“創(chuàng)新大學”為總目標，教育引導黨員干部爭做開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)和廉潔自律的模范。認真堅持民主集中制，嚴格落實議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項均經(jīng)黨委會集體研究決策。認真落實《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨組織建設和黨員管理的實施意見》，把全面從嚴治黨要求以及《準則》和《條例》的精神落到實處。加強對基層黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等監(jiān)督管理，嚴格對干部的教育管理和監(jiān)督，領(lǐng)導干部注重用好談心談話、批評和自我批評的有力武器。按照市委部署要求，組織指導各級黨組織開好專題民主生活會和組織生活會。黨委堅持以上率下，廣泛征求意見、深刻查擺問題、開展談心談話，嚴肅開展批評與自我批評，共征求意見建議102條，歸納梳理6個方面64條，并對查擺出的問題制定整改責任清單，逐一抓好整改落實。班子成員深入基層黨委實地檢查調(diào)研黨建工作，參加并指導6個局辦院領(lǐng)導班子專題民主生活會，督促問題整改。

　　(三)著力加強黨內(nèi)政治文化建設。組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“黨紀黨規(guī)法規(guī)學習月”活動，對黨員干部和職工進行黨紀黨規(guī)和法規(guī)教育，教育引導大家牢固樹立黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識，堅守紀律底線和規(guī)矩紅線。組織開展“大興學習之風、深入調(diào)研之風、親民之風、尚能之風”和“做好‘三個表率’、建設模范機關(guān)”大學習大討論活動，教育引導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，轉(zhuǎn)變作風、主動作為。組織學習《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟贰吨泄仓醒腙P(guān)于追授鄭德榮等7名同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》等，把學習宣傳時代楷模張黎明等全國典型與學習身邊典型結(jié)合起來，引導黨員見賢思齊、學習先進，以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風，為“三農(nóng)”工作發(fā)展貢獻力量。堅持利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，抓好元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)點廉政教育，營造濃厚的廉潔氛圍。組織機關(guān)副處級以上干部參觀天津市一中院法治教育基地、一中院院史館、訴訟服務中心和刑事大法庭，強化紀律意識和規(guī)矩意識，增強政治定力。

　　(四)堅定不移凈化優(yōu)化政治生態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將肅清黃興國惡劣影響、徹底整治圈子文化和好人主義，進一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)作為一項重要政治任務，在對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的政治生態(tài)狀況進行深入分析研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《天津市2018年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務》要求，按照“規(guī)定動作一個不漏、自選動作務實有效”的原則，研究制定了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務》，確定了7個方面27項重點工作，明確時間表、路線圖、責任人，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認識，進一步推動凈化政治生態(tài)各項任務落到實處。黨委班子將反對圈子文化和好人主義作為民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，每名班子成員把自己擺進去，認真對照、深刻反思、自我檢查。建立2018年肅清黃興國惡劣影響工作臺帳，把肅清惡劣影響和政治生態(tài)修復工作引向深入。突出問題導向，要求全系統(tǒng)進一步深刻認識肅清黃興國惡劣影響，進一步深刻認識凈化政治生態(tài)重大的政治意義和戰(zhàn)略意義，澄清思想迷霧，正視矛盾問題，強化責任意識，杜絕“離得遠、與己無關(guān)”的錯誤觀念，從進一步推動問題治理，進一步嚴明紀律規(guī)矩，進一步強化反腐力度，進一步改進工作作風，徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復和凈化政治生態(tài)。

　　二、加強思想建設，不斷強化理論武裝

　　(一)注重找準“關(guān)鍵點”，深入推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。一是認真周密部署，深培厚植學習氛圍。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的工作方案》，對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行周密部署。突出處級以上黨員領(lǐng)導干部示范效應，全面落實學習重點，用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想30講》等理論讀物，推動黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規(guī)范化常態(tài)化。二是加強教育培訓，增強學習效能。從2018年3月26日至4月13日，采取專題輔導、集體研學、視頻講座、撰寫心得、個人自學相結(jié)合的方式，舉辦了3期處級領(lǐng)導干部學習黨的十九大精神專題培訓班，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)324名處級干部進行集中培訓，讓黨員干部集中時間精力，靜下心來深入學習研討。組織開展“萬名書記講黨課”活動，引導各級黨組織書記帶頭學、帶頭講、深入教，廣大黨員認真聽、深入學、深刻悟，切實形成教學相長、互動交流、共學共享的良好局面。三是建設宣傳陣地，營造輿論氛圍。開展“習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地扎實實踐”征文活動。建好用好電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地，在政務門戶網(wǎng)站開辟十九大精神理論學習專欄，組織處級干部圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及加快建設“五個現(xiàn)代化”天津的目標任務網(wǎng)上學習，教育引導廣大黨員干部群眾進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”。

　　(二)注重抓實學做結(jié)合，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅持把開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為重要政治任務。制定下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中進一步深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動的通知》，建立工作臺帳，將4項重點任務細化分解為15項具體工作，明確時間節(jié)點，逐項落實到責任單位、責任領(lǐng)導和責任人。組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點任務推進會，傳達學習全市基層黨建工作重點任務推進會精神，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作重點任務進行部署。堅持把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度，要求黨員領(lǐng)導干部堅持把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功和必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)11個先進基層黨組織和22個優(yōu)秀個人進行表彰。采取舉辦專題培訓班、微信微課堂、黨建網(wǎng)在線學習等方式搞好專題學習教育，開展集中學習1188次，講黨課286次，專題交流212次，撰寫心得體會2600余篇，集中培訓167名黨組織書記、212名黨務干部、1300余名黨員干部，引導黨員干部堅定不移維護核心、緊跟看齊。堅持把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程，抓常抓細抓長，切實履行主體責任，把組織開展“兩學一做”學習教育情況作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，不斷把主題教育實踐活動引向深入，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育延伸。

　　(三)注重加強思想引領(lǐng)，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。一是著力打造“三農(nóng)大講堂”特色品牌。制定《2018年“三農(nóng)”大講堂安排方案》，對年度工作進行總體安排部署。全年共舉辦6場“三農(nóng)”大講堂，邀請有關(guān)領(lǐng)導干部、專家學者圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習宣傳憲法、黨規(guī)黨紀等進行專題輔導，直接受眾1500余人次。二是扎實推進中心組理論學習。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》和市委實施辦法，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委理論學習中心組2018年學習重點內(nèi)容安排》，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興等重點內(nèi)容，以個人自學、集中學習、集體研討、專題調(diào)研、開展理論宣講等形式，扎實組織中心組理論學習，全年共組織黨委中心組學習30次。三是積極推動黨員干部群眾廣泛學習。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動學習貫徹黨的十九屆三中全會精神的通知》《關(guān)于推動學習貫徹市委十一屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神的通知》等文件，明確學習要求，加強督促檢查，引導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來，激勵黨員干部著眼大局，凝聚力量，立足本職，擔當作為。

　　(四)注重筑牢思想防線，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作。認真落實中央和市委關(guān)于意識形態(tài)工作責任制有關(guān)要求，精心組織。將意識形態(tài)工作列為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年宣傳思想工作重點工作，推動落實黨委(黨組)書記抓意識形態(tài)工作第一責任人和領(lǐng)導班子成員的“一崗雙責”。專題召開了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況形勢分析會，全面掌握農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況。部署開展黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責任制自查工作，加強對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作的組織推動。加強對思想文化類講座、研討會、講座等以及黨委中心組學習的管理，確保傳播正能量。制訂《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年網(wǎng)絡安全和信息化工作重點任務安排》，深入貫徹習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，專題研究網(wǎng)信工作。加強正面引導，通過津云·云上農(nóng)委、門戶網(wǎng)站、今日頭條等，及時反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織各級學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況。開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“記錄身邊感動、點贊身邊好人”網(wǎng)絡主題宣傳活動，組織參加“爭做中國好網(wǎng)民”等網(wǎng)絡文化活動。建立 “津沽三農(nóng)”微信公眾號。完成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)微博、微信公眾賬號集中登記備案工作。認真組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。

　　三、加強組織建設，夯實基層建設基礎(chǔ)

　　(一)嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。一是嚴格落實“三會一課”制度。定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，定期組織黨員開展黨支部活動，傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示，制定黨支部貫徹落實的計劃措施，黨員領(lǐng)導干部帶頭落實講黨課制度，班子成員至少到本人所在的支部講1次黨課，其他黨組織書記每年講黨課均2次以上。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨支部每月固定一天開展“主題黨日”活動。二是嚴格落實民主(組織)生活會制度。緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，在集中學習、征求意見、談心談話的基礎(chǔ)上，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則，扎實開展批評與自我批評，深入剖析黨員自身思想上、作風上存在的突出問題，深刻查找產(chǎn)生問題的根原，積極制定改進措施。三是嚴格落實黨員領(lǐng)導干部“雙重”組織生活制度。委領(lǐng)導班子成員堅持以普通黨員身份，在參加領(lǐng)導班子民主生活會的同時，積極參加所在支部的組織生活，帶頭交流思想，帶頭開展批評與自我批評，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項紀律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。四是嚴格落實民主評議制度。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織對全體黨員進行民主評議，督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行思想分析，使民主評議的過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。五是嚴格落實談心談話制度。結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等工作，認真開展談心談話活動。黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。黨組織書記及班子成員與黨員談心談話均在2次以上，通過談心談話達到統(tǒng)一思想、加深了解、增進團結(jié)、推動工作的目的。

　　(二)堅持正確的用人導向，打造高素質(zhì)干部隊伍。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人等重要思想，堅持黨管干部原則不動搖，嚴把政治首關(guān)，堅持把增強“四個意識”貫穿干部選任全過程，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一是強化組織領(lǐng)導，嚴把政治首關(guān)。嚴格按照中央精神和市委要求，堅持黨管干部原則，主動擔當，敢于負責，將黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)定向作用落實到干部動議、民主推薦、組織考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)，嚴把政治首關(guān)，做到“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”。認真落實“凡提四必”要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部試用期、任前公示等制度，扎實開展處級領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試和新提任干部任前考廉工作。堅持在實踐中考察了解干部，注重考察干部日常表現(xiàn)，廣泛聽取群眾意見建議。嚴格執(zhí)行民主集中制，召開黨委會議集體研究決定任用干部。今年以來，全委共提拔處級領(lǐng)導干部14人，晉升一至四級調(diào)研員職級23人，晉升一至四級主任科員職級102人，交流處級干部40人，科級干部9人，堅持嚴把“政治關(guān)”“廉潔關(guān)”，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。二是堅持“好干部”標準，樹立正確用人導向。始終堅持“好干部”標準，醞釀動議把職數(shù)職位空缺和工作需要作為前提，民主推薦堅持群眾公認原則，對于群眾公認度不高的不考察不上會。注重在重要崗位培養(yǎng)、考察、選拔干部，大力選拔政治上靠得住的干部，努力建設政治上強、能力上強、作風上強的干部隊伍。堅持樹好導向，注重培養(yǎng)選拔使用說實話、干實事、求實效的干部，使埋頭苦干、真抓實干成為干部隊伍的新風正氣。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部任職試用期制度。對新提拔和提任重要崗位的領(lǐng)導干部，實行試用期一年，試用期滿經(jīng)考核合格的正式任職，考核不合格的按原職務層次安排工作。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)有1名領(lǐng)導干部因受到黨內(nèi)警告處分延長試用期1年。三是健全工作機制，規(guī)范選拔任用程序。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持有效管用、簡便易行的原則，建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)新提任干部任前考廉制度。加強對干部的考察工作，全方位了解干部的政治和工作表現(xiàn)，干部提任前須經(jīng)組織的全方位透視和體檢，真正把好干部精心培養(yǎng)起來，及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。完善工作流程和記實檔案，形成可倒查機制，加強選人用人全程監(jiān)督和倒查追責。進一步深化落實專項整治，加大選人用人檢查工作力度，結(jié)合巡視整改、不作為不擔當專項治理以及“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作，進一步深化違規(guī)選人用人問題專項整治，積極采取有力措施，鞏固買官賣官、“帶病提拔”“任職回避”“瞞報個人有關(guān)事項”“企業(yè)兼職”等問題專項整治成果，防止問題反彈，促進市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)干部人事工作的健康開展。認真開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高選人用人公信度。認真做好“12380”專用舉報電話、舉報網(wǎng)站值守工作，積極拓寬監(jiān)督渠道，不斷完善信訪、電話、網(wǎng)絡“三位一體”的干部選拔任用監(jiān)督平臺，形成防止干部“帶病提拔”長效機制。四是加強監(jiān)督管理，嚴格獎懲落實。落實制度規(guī)定，督促各單位加強黨員干部的日常教育管理，及時發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題。堅持近距離、有原則地多接觸干部，進一步加大干部談心談話的力度，強化對苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)提醒，切實用好提醒、函詢等組織措施，防止小毛病演化為大問題。結(jié)合班子換屆、干部日常了解和年度考核等工作，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，堅持能者上、庸者下、劣者汰，不斷完善干部調(diào)整機制。

　　(三)堅持不懈抓基層黨建，夯實基層建設基礎(chǔ)。以基層黨支部標準化建設為抓手，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點任務推動會，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各黨委(黨組)黨建工作主要負責人簽訂《2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建重點工作責任書》。制定下發(fā)《市農(nóng)委黨委2018年基層黨組織建設干部(人事)工作宣傳思想工作要點》，明確2018年基層黨組織建設重點工作。召開黨建述職評議考核15場，參加民主測評622人，基層黨代表289人，183個基層黨組織書記進行了黨建述職評議考核。建立委領(lǐng)導和基層黨委班子黨建聯(lián)系點103個，先后深入聯(lián)系點調(diào)研指導391人次，協(xié)調(diào)解決問題216個。開展黨建工作檢查督導15次，抽查檢查基層黨支部180個，對存在問題及時予以指導糾正。深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，指導推動143個基層黨支部完成“八個標準化”建設，占208個基層黨組織總數(shù)的70%，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“八個標準化”建設經(jīng)驗做法在市委組織部《組工通訊》刊發(fā)。做好基層黨組織按期換屆選舉工作，制定換屆計劃，建立工作臺賬，及時進行換屆提醒，推動33個基層黨組織及時完成換屆工作。抓好黨員發(fā)展教育工作，著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，落實政治審查制度，嚴格履行程序，新發(fā)展黨員28名。

　　四、加強作風建設，努力激發(fā)擔當作為

　　(一)馳而不息糾治“四風”。聚焦“四風”新表現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位查擺形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題整改落實情況進行督導檢查。重點糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題。對審批權(quán)集中的崗位、窗口單位和群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的部門重點監(jiān)控，實地抽查，著力解決服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動等新衙門作風問題。深入開展“四個之風”活動，結(jié)合解決制約“三農(nóng)”工作發(fā)展的共性和瓶頸問題，撲下身子，沉到一線，了解民情、掌握實情，努力拓寬調(diào)研渠道，改進調(diào)研的方式方法，采取隨機調(diào)研、專項調(diào)研、明察暗訪等形式，增強調(diào)研針對性、實效性。編制《機關(guān)基層黨支部“大興調(diào)研之風”調(diào)研報告匯編》，收錄農(nóng)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告30篇。認真落實習近平總書記關(guān)于作風建設的重要指示精神，堅持糾正“四風”不止步，以釘釘子的精神牢牢看住享樂主義和奢靡之風，密切關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，堅決懲處各種變異的“四風”問題，嚴肅查處頂風違紀行為，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)。

　　(二)認真落實中央八項規(guī)定精神。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施辦法，認真實施《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的若干制度》等，堅決打好反“四風”持久戰(zhàn)。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，列入黨風廉政建設責任制，納入年度黨風廉政建設考核、領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述責述廉的重要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定與中心工作一同部署、一同推進、一同檢查、一同考核，重點抓好確責、履責、追責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，緊盯重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，采取隨機抽查、集中檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，防止“四風”問題反彈回潮。今年以來，先后組成15個檢查組深入基層單位，對全系統(tǒng)50多個基層和窗口單位開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費、公車私用等問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細查。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共查處違反中央八項規(guī)定精神問題13起，黨紀政務處分11人次，運用第一形態(tài)處理10人次。

　　(三)深入開展不作為不擔當問題專項治理。一是堅持高位謀劃。市委組織不作為不擔當專項治理三年行動部署推動會后，市農(nóng)委黨委第一時間傳達學習會議精神，研究謀劃貫徹落實措施，并多次對方案認真討論、修改完善。二是強化組織領(lǐng)導。成立以黨委書記任組長的不作為不擔當問題專項治理領(lǐng)導小組。黨委書記既“掛帥”又“出征”，親自研究方案、親自指導推動、親自調(diào)研督導;班子成員逢會必講，督導推動。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，將專項治理工作納入全面從嚴治黨主體責任考核內(nèi)容。三是完善工作機制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以自查、督查、抽查相結(jié)合，合力推進專項治理工作。各單位、各部門每月開展自查，進行月報;各督查組按分工每月至少了解1次所負責單位的工作進展情況;專項治理辦公室對各單位、督查組匯總反饋的問題線索進行綜合分析研究，并向領(lǐng)導小組匯報，不定期進行明察暗訪、隨機抽查。領(lǐng)導小組不定期聽取匯報、分析研究、部署推動。形成領(lǐng)導小組總指導、專項治理辦公室協(xié)調(diào)、各督查組督導、各單位各部門落實的多層級、全方位、立體化的工作體系。四是強力督導推動。8月21日，召開不作為不擔當專項治理中期推動會，對不作為不擔當專項治理工作進行總結(jié)部署，提出要求。專項治理辦公室先后4次召開推動會，明確職責分工、督查重點和工作機制。8個督查組開展督查18組次，檢查點位27個;系統(tǒng)各單位開展督查92次，檢查點位63個，形成嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢。全年共收到來電、來信、來訪舉報43件，均得到有效解決;查處不作為不擔當問題3個，處理5人，給予黨內(nèi)嚴重警告2人(其中1人同時給予行政記大過，并調(diào)離農(nóng)業(yè)農(nóng)委機關(guān))，黨內(nèi)警告2人，行政警告1人。

　　(四)集中整治形式主義官僚主義。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動會后，11月8日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委召開專題會議，傳達學習市委推動會精神，并就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治工作情況進行安排部署。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導小組和集中整治工作辦公室，下設8個督查組，明確任務分工，主動亮劍出擊。在結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身工作實際和反復征求意見的基礎(chǔ)上，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作方案》，聚焦形式主義、官僚主義五個方面22個問題，深入開展自查自糾、拉網(wǎng)式排查，認真查擺自身存在的問題，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的形式主義、官僚主義精準“畫像”，聚焦突出問題，找準具體表現(xiàn)，拿出務實舉措。11月22日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義部署推動會，進一步明確整治重點、深挖問題根源、強化執(zhí)紀問責，確保專項整治工作系統(tǒng)推進、狠抓落實、取得實效。

　　(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。一是深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅決貫徹市委和市紀委監(jiān)委部署要求，扎實開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作。印發(fā)了《新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展市級補助資金專項檢查工作方案》，聚焦“新一輪結(jié)對幫扶困難村”工作，會同市財政局、幫扶辦按照區(qū)級自查、市級抽查、整改完善三個階段，對新一輪結(jié)對幫扶困難村工作進行專項檢查。組織開展了“2018年農(nóng)業(yè)財政項目資金檢查工作”，對十八大以來的強農(nóng)惠農(nóng)資金進行了全面梳理。會同市財政局研究制定了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展大專項、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護大專項”兩個專項資金管理辦法，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。二是堅決查處黑惡勢力“保護傘”。按照市紀委監(jiān)委部署要求，建立以黨委書記為組長的專項工作領(lǐng)導小組，深入排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)內(nèi)被公安機關(guān)查處的案件，深挖為黑惡勢力充當“保護傘”問題，將專項工作納入巡察專項檢查，結(jié)合村級組織換屆選舉工作，梳理挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部和公職人員干擾破壞村級“兩委”換屆選舉工作等突出問題。三是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。黨委先后2次組織傳達學習習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作部署推動會，部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。加強組織領(lǐng)導，成立了以委主要領(lǐng)導為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，高位推動工作向縱深開展。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡工作方案》，積極開展“綠劍護農(nóng)”行動，組織實施生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，開展“亮劍2018”漁政執(zhí)法專項行動，進一步加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，消除黑惡勢力滋生的土壤。

　　(六)加強作風建設長效機制建設。研究制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于建立健全作風建設常態(tài)長效機制實施意見》，建立定期研判、教育引導、常態(tài)落實、監(jiān)督檢查、查處通報等制度機制，努力構(gòu)建科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風建設制度機制體系，促進改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。落實《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部廉政談話規(guī)定》，組織開展“四必談”，即新提任干部必談、黨員入黨必談、群眾有反映的必談、重點崗位干部必談，推動黨風廉政建設深入開展。各級黨組織書記和班子成員開展履職談話和廉政談話150余人次，對苗頭性傾向性問題及時進行糾正提醒，敢于紅臉出汗、較真碰硬。

　　五、加強紀律建設，持之以恒正風肅紀

　　(一)加強廉政和警示教育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委和系統(tǒng)各級黨組織及時組織學習中紀委、市紀委全會和中央有關(guān)通報精神，采取集中培訓、案例警示、現(xiàn)場教育等多種形式加強廉政教育和警示教育。堅持把開展警示教育作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要內(nèi)容，探索創(chuàng)新，增強教育的感染力和吸引力。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政工作會議和2次警示教育大會，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制作的警示教育片《放松要求的警示》，組織參觀一中院警示教育基地，教育引導黨員干部以反面典型為鑒，受警醒、明底線、知敬畏。堅持把廉政和警示教育納入常態(tài)管理，使廣大黨員干部深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性;始終把廉潔從政的“緊箍咒”念到黨員干部的心里，強化黨風廉政教育和警示教育，提高加強作風建設和思想道德建設的主動性、自覺性。堅持把開展警示教育放在日常工作之中，進一步提高黨員干部拒腐防變能力和認識，營造黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛圍，切實增強廉政教育實效。

　　(二)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持在學習教育、監(jiān)督管理上抓早。黨委把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨規(guī)黨紀貫穿到學習教育、監(jiān)督管理等日常工作中，構(gòu)建任前知識測試、廉政談話提醒、作風督查等日常教育監(jiān)督長效機制，做到打招呼在前、敲警鐘在先。堅持在傾向性、苗頭性問題上抓小。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面、挺在黨風廉政建設斗爭前沿，抓早抓小、防微杜漸，注重從“小事”“小官”小節(jié)”“小錯”抓起，將小問題解決在萌芽狀態(tài)，于細微處轉(zhuǎn)作風，在真管中促落實。堅持在監(jiān)督執(zhí)紀、責任追究上抓常。努力在真抓真嚴、真管真治上下功夫，運用問責機制倒逼責任落實，緊盯重點領(lǐng)域、重點人員、重要時間節(jié)點，嚴明紀律、嚴格執(zhí)紀，不留“暗門”。全年運用第一種形態(tài)處置36人次，其中誡勉談話7人次、警示談話2人次、批評教育15人次、提醒談話6人次、通報批評2人次、責令作出口頭或書面檢查15人次、召開組織生活會幫助4人次、召開民主生活會幫助1人次。運用第二種形態(tài)處置26人次，其中黨內(nèi)警告12人次，黨內(nèi)嚴重警告10人次，政務警告3人次，政務記過1人次，政務記大過1人次。

　　(三)全面落實監(jiān)督執(zhí)紀責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅持把制度和機制建設作為重要內(nèi)容，積極協(xié)助駐委紀檢監(jiān)察組建立完善理論學習、內(nèi)部管理、談心走訪、思想分析、綜合監(jiān)督、項目監(jiān)管、廉政風險防控等制度，架起黨委工作與紀檢監(jiān)察組對話的“橋梁”和“紐帶”。凡是黨委重要工作安排和重大事項決策，都及時與駐委紀檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)，主動聽取紀檢監(jiān)察組的意見建議，接受駐委紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。切實貫徹市紀委監(jiān)委關(guān)于《紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)管理工作規(guī)定》，大力支持駐委紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，積極配合駐委紀檢監(jiān)察組調(diào)查核實舉報線索、查處違規(guī)違紀問題，并在人員力量、經(jīng)費安排和后勤服務等方面給予保障。加強機關(guān)紀委建設和各局辦院紀委職能行使，在基層黨組織全面配備紀檢組織，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨內(nèi)紀律檢查監(jiān)督工作全覆蓋。

　　六、加強制度建設，強化主體責任落實

　　(一)聚焦目標責任，加強統(tǒng)籌謀劃。黨委始終堅持把政治建設擺在首位，深入貫徹落實中央和市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”;始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，保持對黨絕對忠誠;牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，強化政治擔當;始終堅持站在全局的高度對從嚴管黨治黨工作進行統(tǒng)籌謀劃部署，建立健全工作機制，促進全面從嚴治黨主體責任落地落實。通過“年初印發(fā)全面從嚴治黨工作要點、層層簽訂工作責任書和承諾書、召開黨建工作部署會、黨委會專題研究安排、每季組織一次黨建督查、每半年開展一次黨建匯報”6項舉措，做到黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進、同考核。全年召開黨委會專題研究黨建工作25次，組織召開黨建工作推動會3次，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導，在政治要求上狠抓黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。

　　(二)健全責任體系，壓實主體責任。黨委堅持把全面從嚴治黨納入黨委重要議事日程，班子成員堅持“一崗雙責”，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，形成明責、考責、述責、追責的責任體系。年初，黨委與各局辦院黨委、機關(guān)處室和直屬單位簽訂落實全面從嚴治黨主體責任書、黨風廉政建設責任書50余份，黨委書記與班子成員、基層黨委主要負責人、機關(guān)處室和直屬單位負責人簽訂落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設承諾書160余份，逐級壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。黨委書記認真履行“第一責任人”職責。召開黨委擴大會議，研究制定黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單，建立工作臺賬，實行記實管理，強化推動落實;黨委領(lǐng)導班子成員結(jié)合分管工作，制定個人責任清單和任務清單，分兵把口，各負其責。健全落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，每名委領(lǐng)導聯(lián)系1個基層黨委，帶動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨委班子成員聯(lián)系50個基層黨支部，層層傳導責任和壓力。

　　(三)完善工作機制，明確目標要求。黨委堅持按制度抓管理，靠制度謀發(fā)展，注重加強體制機制建設，狠抓各項規(guī)章制度健全完善。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，對2018年全面從嚴治黨工作任務進行細化分解，提出7大項69條任務要求;制定《2018年度落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“兩個責任”工作時間表、路線圖》，將2018年度落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“兩個責任”逐一分解細化到每月;研究制定了落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單，將黨委領(lǐng)導班子承擔的12個責任項目分解細化為73項具體工作任務，并明確牽頭單位、責任部門、責任領(lǐng)導和完成時限，為主體責任落實提供堅實保障。制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年全面從嚴治黨黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作實施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于貫徹落實<中共天津市委關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設的工作意見>實施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)2018年廉潔文化建設實施方案》，把握目標要求，明確責任內(nèi)容，持續(xù)統(tǒng)籌推進，強化責任落實。制定《2018年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)領(lǐng)導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核實施辦法》，堅持定性分析和定量考評相結(jié)合，對從嚴治黨考核內(nèi)容進行分類，為從嚴治黨的每一項考核內(nèi)容設定具體定性評價標準和量化評價標準，以考促干，以考促管，推動全面從嚴治黨向基層延伸。委屬各單位黨委領(lǐng)導班子、主要負責人、班子其他成員對照各自承擔的責任，逐項制定年度工作計劃，形成“黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任、黨委書記履行第一責任、班子成員履行‘一崗雙責’”的工作運行機制，強化了各級黨組織書記管黨治黨意識，促進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作順利開展。

　　2018年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委領(lǐng)導班子及成員在落實全面從嚴治黨主體責任上取得了一定的成績，但與全面從嚴治黨和市委的要求相比還有不少的差距和不足。一是落實主體責任壓力傳導還不夠到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)基層黨組織及主要負責人擔責不夠，班子成員“一崗雙責”落實不夠到位;有的基層黨組織對全面從嚴治黨主體責任落實不夠徹底，黨組織書記不會監(jiān)督的問題存在;黨建工作發(fā)展不平衡，個別單位還存在重業(yè)務輕黨建的問題。二是基層黨組織“兩個責任”缺位現(xiàn)象存在。主要表現(xiàn)在有的基層黨組織在落實主體責任大多滿足于“三個樣板動作”，即開會、講話和簽責任書，方法簡單，缺乏實效。工作方式上還存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的情況，難以充分調(diào)動領(lǐng)導班子及其成員履行“一崗雙責”的主動性、積極性。三是考責評責體系有待完善。主要存在考核內(nèi)容、考核方式不夠科學的問題。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，以堅定的決心、有力的舉措、務實的作風，奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設“五個現(xiàn)代化天津”，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大的貢獻。

　　縣委有關(guān)落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

　　今年以來，在省市縣委正確領(lǐng)導下、在紀檢部門的監(jiān)督支持下，我認真貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴治黨各項決策部署，嚴格按照年初制定的全面從嚴治黨主體責任清單規(guī)定要求，逐條對照、逐項落實，強化責任擔當，推動了政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，較好地承擔起政府深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的責任?，F(xiàn)就履行全面從嚴治黨主體責任的情況報告如下：

　　一、管好班子帶好隊伍，認真落實黨風廉政建設各項任務。

　　認真履行政府系統(tǒng)從嚴治黨第一責任人職責，時刻把政府班子及政府系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作牢牢抓在手上，樹立良好形象。

　　(一)加強領(lǐng)導明責任。工作中，堅持抓好黨建是最大政績理念，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一同部署，強化責任、狠抓落實。在縣“兩會”后隨即主持召開縣政府全體會議暨廉政工作會議，就政府系統(tǒng)全年工作落實和廉政工作全面安排部署，做到了早研究、早部署。按照履行全面從嚴治黨主體責任要求，專題研究縣政府黨組2018年度履行從嚴治黨主體責任清單及黨組成員“一崗雙責”責任清單，進一步明確了每一位班子成員的崗位責任，督促班子成員在加強自身廉政建設的同時，抓好分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作。在第十三次政府黨組(擴大)會議上，就政府系統(tǒng)黨建工作進行了專題研究，會上學習了省市政府系統(tǒng)黨建工作會議的講話精神，聽取各黨組成員履行“一崗雙責”和部分部門黨建工作情況匯報，我就如何抓好政府系統(tǒng)黨建工作進行了安排部署，形成人人有任務，個個有責任，合力抓落實的工作格局。

　　(二)突出重點抓關(guān)鍵。高度重視政府班子廉潔自律教育，增強拒腐防變能力。每次縣政府黨組會議、政府常務會議都組織學習十九大、十九屆三中全會精神，習近平系列講話精神，以及中紀委全會精神和各項反腐倡廉的政策規(guī)定。在政府常務會議上，專題學習了《省委關(guān)于徹底肅清xxxxxx等人惡劣影響持續(xù)凈化政治生態(tài)的通知》。

　　二、注重教育監(jiān)督，強化廉潔從政的紀律意識

　　圍繞清廉**建設，認真組織開展黨風廉政等各類教育活動，加大警示教育力度，進一步激活全縣黨員干部“把紀律挺在前面”的意識。

　　一是通過學習教育提升思想認識。及時領(lǐng)會中央和省、市黨風廉政建設的規(guī)定要求，召開縣委常委會、縣四套班子聯(lián)席會第一時間傳達學習陳陽霞、戴曉明、陳明華等違紀案件通報精神?？h委中心組重點聚焦“一準則、兩條例”、《問責條例》等制度規(guī)章專題組織學習，并征訂

　　1.77萬冊《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》單行本，發(fā)放至全縣黨員干部，切實提高黨員干部的責任意識和紀律意識。同時，結(jié)合開展“兩學一做”專題教育，扎實開展黨性黨風黨紀主題教育活動，開設“紀律講堂”188個，1.1萬余名黨員干部參加了課堂學習。

　　二是嚴格檢查考核促進履職盡責。堅持把履行黨風廉政建設職責納入到黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系，與領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用掛鉤，對黨風廉政建設責任制落實不力、社會評價不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格按照責任制規(guī)定，實施責任追究。組織4名縣直單位“一把手”在全縣性大會上進行公開述責述廉并現(xiàn)場測評，查處落實“兩個責任”不力問題5件，給予黨紀處分3人，組織處理2人，誡勉談話4人，有力地增強了全縣各級各部門落實黨風廉政建設責任制的自覺性和主動性。

　　三是打造特色品牌倡導廉政理念。深入挖掘禮廉文化元素，著力打造禮廉文化基地，創(chuàng)建禮廉文化示范點，在全縣開展了創(chuàng)建十大廉政宣傳教育基地和評選十大廉潔楷模活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位大力推進廉政文化建設，讓廉政文化隨處可見。同時，認真開展廉政書法、征文、演講比賽，組織系列廉政文藝節(jié)目深入基層、深入群眾演出，取得良好效果，在全縣上下營造出“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

　　三、注重正風肅紀，形成執(zhí)紀問責的強大威懾

　　持之以恒糾正“四風”，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強力推進正風肅紀常態(tài)化、長效化，進一步營造了風清氣正、勤政廉政的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　一是狠抓干部作風。緊盯關(guān)鍵時期和重要時間節(jié)點，抓住群眾反映強烈的突出問題，強化對違反中央“八項規(guī)定”精神等問題的執(zhí)紀監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大典型案件的查處和通報曝光力度。針對換屆干部作風存在的精神狀態(tài)不振、組織紀律性不強、工作積極性不高等問題，組織7個督查組對全縣干部作風開展大督查，發(fā)現(xiàn)違反中央“八項規(guī)定”和“四風”問題18起，對32名違紀違規(guī)人員給予通報批評，對6名上班打牌干部進行立案查處，黨內(nèi)警告處分2人，行政警告處分5人，并追究鎮(zhèn)黨委書記主體責任，干部作風得到明顯好轉(zhuǎn)。

　　二是開展集中整治。扎實開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和不廉潔問題專項整治，列出問題清單3210條，制定整改措施2335條，清理不符合條件低保戶290戶441人。扎實開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤m正質(zhì)量不達標扶貧和移民工程4個，核查滯留扶貧移民資金4903萬元，約談科級干部172人，收繳違紀違規(guī)款133.7萬元，受理問題線索56件，已立案查處19件，黨紀處分33人，紀律約談4

　　人。

　　(二)嚴明紀律，深化執(zhí)紀監(jiān)督問責，認真落實從嚴治黨責任

　　鎮(zhèn)黨委始終堅持做到把維護黨章權(quán)威、嚴明黨的紀律作為鹿窩鎮(zhèn)黨風廉政建設的第一要務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，做到守土有責。引導黨員干部牢固樹立黨性意識，自覺用《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范自己的一言一行，使全鎮(zhèn)黨員干部，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

　　1.強化政治建設，營造政治生態(tài)。把黨的政治建設擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，完善和落實民主集中制各項制度，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真落實中央決策和省、市、縣的巡視巡察要求，做到態(tài)度堅決、不打折扣、不搞變通。

　　2.強化監(jiān)督檢查，加大整治查處。一是開展對發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治活動。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是在全鎮(zhèn)范圍開展“組組通”公路建設、大病專項救治、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、“三變”改革政策落實和扶貧攻堅工作情況以及村務公開情況的監(jiān)督檢查。三是進一步規(guī)范財務審批程序。嚴肅機關(guān)財務制度，加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務制度，加強對村支兩委的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款，侵占集體財物，從源頭上遏制了違法違紀案件的發(fā)生。四是進一步加大對違紀違法案件的查處力度。半年來，鎮(zhèn)紀委認真履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作，立案查處違紀違法案件

　　4件，挽回國家集體經(jīng)濟損失5020元。示警約談慢作為人員3人/次。

　　3.強化扶貧領(lǐng)域，懲治腐敗和不正之風。結(jié)合今年專項監(jiān)察，集中開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風專項治理，注重發(fā)現(xiàn)擠占挪用、滯留閑置、套取騙取、貪污侵占扶貧資金，以及公款私存、優(yōu)親厚友和項目實施不依規(guī)矩、工程質(zhì)量堪憂等問題。聚焦危房改造、組組通公路建設、產(chǎn)業(yè)扶貧和落實低保等政策過程中存在徇私舞弊、違規(guī)違紀情況。注重發(fā)現(xiàn)干部作風虛浮導致惠民政策懸空，部分村莊扶貧對象識別不精準，識別程序不規(guī)范，幫扶措施錯位，甚至弄虛作假問題。

　　4.強化制度建設，規(guī)范行政行為。一是堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重