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      巡視巡察工作發(fā)現(xiàn)問題難原因分析及對策建議思考x
      
                                
      時間：2020-09-15 07:21:13　來源：星星閱讀網(wǎng)   本文已影響   人  星星閱讀網(wǎng)手機(jī)站
      

      

      

      

      巡視巡察工作發(fā)現(xiàn)問題難原因分析
      及對策建議思考
      按照省市委統(tǒng)一部署，XX年X月以來，XX縣對X個縣直單位X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））開展了兩輪巡察。在巡察中普遍感到發(fā)現(xiàn)問題難，且發(fā)現(xiàn)問題的總體質(zhì)量不高，特別是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索較少，這在一定程度上影響了巡察效果。
      一、難以發(fā)現(xiàn)問題的原因
      （一）巡察隊伍不“?！?。一是巡察人員均是臨時抽取，業(yè)務(wù)生疏，臨時的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依然不能適應(yīng)工作開展。二是巡察人員不固定，辦公地點不固定，在開展過程中除集中進(jìn)駐階段能保證全身心投入外，其余時間均無法完全集中，容易出現(xiàn)前緊后松，重巡察輕整改的情況。三是少數(shù)巡察人員存在應(yīng)付和畏難情緒。
      （二）對巡察工作認(rèn)識不到位。有的黨組織和黨員干部特別是被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對巡察工作有一些片面認(rèn)識：一是對巡察制度認(rèn)識不清，把巡察組等同于一般的調(diào)研組、檢查組；二是對巡察組查找不足、發(fā)現(xiàn)問題抱有抵觸情緒；三是巡察機(jī)構(gòu)和人員對巡察職責(zé)定位不準(zhǔn)，期望值過高，什么都想納入巡察監(jiān)督的范圍。
      （三）對巡察工作顧慮多。持觀望態(tài)度，對領(lǐng)導(dǎo)的一些違紀(jì)行為和現(xiàn)象，如果與自己沒有實質(zhì)性的利益沖突，多數(shù)干部職工是不會、不愿也不敢檢舉。加之縣級作為最基層的巡察單位，巡察的范圍小，人情網(wǎng)復(fù)雜，幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關(guān)，巡察工作難以開展。
      （四）巡察方式方法的思考創(chuàng)新不足。參加座談會和個別談話的干部，往往講成績、正面的多，講問題的少；走訪調(diào)研看見亮點多，發(fā)現(xiàn)問題少；民主測評和問卷調(diào)查中，存在“一勾到底”的現(xiàn)象，測評結(jié)果失真，可參考性不強(qiáng)；巡察時間緊任務(wù)重，一些細(xì)節(jié)性問題容易被忽視，很難發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的問題。
      二、對策及建議
      （一）加強(qiáng)巡察干部隊伍專業(yè)化建設(shè)。一是綜合運(yùn)用組織選調(diào)、單位推薦、競爭上崗等方式，選拔一批年輕后備干部充實到巡察人才庫。二是結(jié)合每輪巡察工作重點，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。三是探索建立健全責(zé)任追究制度和績效考核制度。明確巡察干部的職能職責(zé)、工作程序、紀(jì)律責(zé)任等，對每輪完成情況進(jìn)行績效考核，完善巡察責(zé)任倒逼制度，做到獎優(yōu)懲劣。四要建立考核激勵機(jī)制，對巡察組完成每項任務(wù)的情況進(jìn)行績效考核，作為評先評優(yōu)以及組織選拔任用干部的依據(jù)。
      （二）努力營造自覺接受監(jiān)督和敢于監(jiān)督的氛圍。加大對縣委巡察工作的宣傳，提高被巡察黨組織的責(zé)任意識，促使他們把接受巡察監(jiān)督變成自覺行動，不消極對待，置身事外。在進(jìn)駐前要通過各種媒體公開巡察信息，讓廣大干部群眾知曉，并積極參與到巡察工作中來。要運(yùn)用好巡察成果，提高干部群眾對巡察的信任和信心，敢于和善于開展監(jiān)督。
      （三）建立健全體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的合力。一要建立與紀(jì)委、組織人事、檢察、信訪、審計等部門信息溝通機(jī)制，完善匯報、研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實縣委常委會、書記專題會、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究巡察工作、聽取巡察匯報等制度，強(qiáng)化與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的溝通銜接，建立健全責(zé)任機(jī)制和分析研判機(jī)制，完善工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度。二要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制及巡察成果運(yùn)用共享工作機(jī)制，實現(xiàn)信息資源共享。
      （四）創(chuàng)新巡察方式方法，破解發(fā)現(xiàn)問題辦法不多、效果不佳的問題。一是異地互察，破除人情網(wǎng)。可以探索全市統(tǒng)一組織、縣（區(qū)）異地互察的方式，破除關(guān)系網(wǎng)和說情風(fēng)的困擾，提高巡察工作實效。二是拓寬收集問題的渠道途徑，提升以小見大發(fā)現(xiàn)問題的分析能力。從細(xì)處著手，深入問題集中、矛盾尖銳的地方，開展調(diào)查研究和綜合分析，努力發(fā)現(xiàn)隱藏的深層次問題。三是以常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。
      （五）突出重點，提高個別談話發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和效果。一是結(jié)合被巡察單位的政治生態(tài)環(huán)境、工作流程、干部群眾反映最集中最強(qiáng)烈的問題，精心擬定談話方案，同時根據(jù)情況變化，及時補(bǔ)充完善談話提綱，增強(qiáng)談話的針對性和實效性。二是注重突出重點，細(xì)致安排談話對象。堅持六個必談，被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子必談，中層干部必談，剛離開領(lǐng)導(dǎo)班子崗位的干部必談，重大項目、重大決策的參與者和知情者必談，財務(wù)、人事等關(guān)鍵崗位上的人員必談，實名舉報人、老信訪戶必談。同時根據(jù)被巡察單位的實際情況，適當(dāng)延伸談話對象，拓寬問題線索渠道。三是針對談話對象不同的表現(xiàn)，要靈活運(yùn)用談話策略和方式，確保談話能展得開、控得住，真正談出實情、談出隱情。四是注重分析研判，著力提升談話質(zhì)效。?
              
      

      

      

      

      

      

      

  
  
        
    
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